落实科学发展观建设安全高效和谐矿井

文/范国良

（作者系新光集团淮北刘东煤矿矿长）

以胡锦涛总书记为核心的中央领导集体，提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。对于煤炭企业来说，正确理解、把握和坚持科学发展观，通过贯彻落实科学发展观推动安全高效和谐矿井建设，非常必要且意义重大。

突出高效和谐发展第一要务，实现企业又好又快发展

煤炭企业贯彻落实科学发展观，应重点围绕“稳定、高效、创新”做工作，以管理转型为契机，科学规划矿井发展蓝图，着力构建安全发展、利益分配、干群关系、人文环境和谐发展的新型矿井。

着力构建以价值增值为导向的精益管理体系，形成具有煤炭企业自身特色的管理新模式。企业管理新模式是通过作业增值、流程增值，实现企业创造的价值增值。战略、管理、环境是关系企业生存发展的三个关键要素。要想三个要素都具备就必须制定适合企业自身发展的战略，并根据环境变化适时调整完善战略；形成一种在战略引导下的具有自身特色的管理模式，培育出独特的企业竞争力。

着力关注政策导向，创新销售策略，在做大做强做精企业煤炭品牌的同时搞好市场营销。一是加强销售终端管理，把客户资源向实力强、信誉好、回款快等重点用户集中，努力扩大销售；对中小散户，一律要“先付款后发运”，绝不允许赊销。二是大力实施精煤战略，要以市场为导向，调整产品结构，积极开发适销对路的煤炭品种。要靠质量保证价格，靠质量巩固用户，靠质量稳定市场。

着力培育企业软实力，建成局域网和互联网信息管理平台。广泛应用先进的企业管理软件，逐步向应用网络化、流程自动化、系统集成化的方向发展，实现网络信息技术和企业管理的深度融合。逐步建立和完善内部价格结算网络系统，能够实现实时查询产、销、存情况以及基层部门的当日收支情况，促进精益化管理水平的不断提升。

突出安全发展第一要务，推进企业本质安全程度提级进位

科学发展观核心是以人为本，安全是煤矿第一大事，是员工第一需要。要进一步提升安全工作境界，更加自觉地坚持安全第一要务，切实做到事态前知，隐患前治，责任前置，管理前移，努力实现本质安全程度提级进位，确保企业整体安全形势稳定。

切实加强质量标准化创建工作。质量标准化是一切工作的基础，要始终把质量标准化创建工作放在突出的位置来抓。着重做到“三个引领”，一是领导亲自讲，引领观念；二是领导亲自抓，引领思路；三是领导亲自管，引领行动。各级管理人员要深入工作现场调研，针对战线长、工作量大、质量标准化还相对薄弱的现状，确立“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”的工作思路，狠抓“亮点工程”和“精品工程”的落实。同时，开展质量标准化“精品示范工程”创建活动，坚决摒弃“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”和“过得去”“差不多”的思想意识。

实现员工从“要我安全”到“我要安全”，从“生命安全”到“健康安全”两个观念的转变。提高广大员工的安全责任意识和安全情感意识，传递安全压力，防范人的不安全行为，减少不安全单元，达到自主管理。

全面推广“煤矿员工自我安全评价系统”，不断满足矿井和谐、安全发展的内在需要。“煤矿员工安全自我评价系统”是员工安全自我教育、自我预防、自我控制、自我检查、自我改进、自我提高的有效载体。全面推广该系统，一方面可以增强员工的自我保安意识，规范工作行为，另一方面也是构建本质安全型企业，保持企业稳定，推动矿井和谐、安全发展的内在需要。

加强重大安全隐患的防控力度，防患于未然。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强对10煤底板承压水、裂隙水、构造带水的探测，采用先进的科学手段进行监测监控，防治结合，以防为主；加强现场瓦斯管理，特别是瓦斯异常区域，提高监测监控水平。

突出精准执行第一责任，推动企业管理和发展的新跨越

科学发展观基本要求是全面协调可持续性。执行力是做好一切工作的基础，要提高执行力，全力提升企业精准执行层次。

在完成各项指标任务上提高完成任务的执行力。上级主管部门下达的各项目标任务，要层层分解落实到各个基层单位，落实到每一个人。通过压力的层层传递，使人人身上有责任、肩上有压力。要定期对各单位的目标责任进行严格考核，奖好罚差，扎实推进，确保每个年度各项目标任务的完成和超额完成。执行能力的高低直接影响到一个单位各项工作指标完成的好坏，要以执行力的新提升推动企业管理和发展的新跨越。

在完善执行文化上增强持续发展的落实力。按照“思想道德纯洁化，团队学习快乐化，集体活动统一化，穿戴着装整齐化，环境卫生清新化”等“五化”标准，致力于团队建设，各级管理人员要善于观察问题、发现问题、剖析问题，善于处理问题和解决问题，形成“闭合管理链”。

尽快建立起一套全面有效的风险管理和控制机制。风险管理是企业在实现既定的战略目标的过程中，试图将各类不确定的因素产生的结果控制在预期可接受范围内的方法和过程，以确保和促进企业整体效益的实现。要善于化解宏观政策风险、安全生产风险、采购风险、营销风险、财务风险、法律风险、环境风险以及人才风险等。

突出和谐发展第一导向，着力建设高层次的小康矿区

科学发展观根本方法是统筹兼顾，要把科学发展观落实到各项工作之中，把全面建设更高层次小康社会的新要求在煤矿企业具体化，着力营造和谐劳动关系，改进收入分配机制，要更加注重改善民生，切实保障公平正义。

着力进行矿区生态化建设，打造环境更加优美、员工更加文明、管理更加科学的和谐新矿区。对煤炭企业地面环境大力实施绿化、美化、亮化工程，对闲置不用的房屋进行整理规划。要突出抓好公共场所“无落叶、无纸屑、无烟头、无痰迹、无灰尘、无苍蝇、无积水、无违章建筑、无饲养物、房顶无堆积杂物”的“十无”标准。用良好的环境约束员工的不良习惯，养成员工的规范行为，达到职工心情愉快、工作称心、珍惜岗位、热爱岗位的目的。

着力做好征迁工作,为企业发展提供一个和谐稳定有序的外部发展环境。在煤炭企业的开采范围不断扩大的过程中，要高度重视征迁工作，充分认识征迁工作面临的困难。应充分利用地方政府的城乡一体化建设的良好契机，全力推动征迁工作进程，为企业发展提供一个和谐稳定的外部环境。

着力提高培训质量，提升员工业务素质。注重培养员工的学习热情，实行收入与技能等级水平挂钩；加强对员工的岗位安全业务素质、技术操作能力、专业知识等方面的培训教育；加强科学理论、企业管理、领导科学等方面的培训，提高干部的理论素养和工作能力。

发展是振兴煤炭企业的第一要务，作为煤炭企业管理层，应坚定不移地用科学发展观统领发展全局，全力推动安全高效和谐矿井建设。