做好企业特殊群体的稳定工作

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近年来，随着企业深化改革，相继出现了一些特殊群体，主要有协议解除劳动合同人员、提前退休（养）职工、油田待业子女等。认真做好特殊群体人员的思想工作、帮扶工作，高度重视并加强特殊群体人员的管理，对维护社会稳定、促进企业和谐发展具有十分重要的意义。

完善制度，把握控制稳定工作主动权

特殊群体稳定工作要从建立健全工作机制着手，推进机制创新，使预防和处置特殊群体性事件工作规范化、制度化。

落实维稳领导责任制。建立党委、行政统一领导，各部门共同参与，职责明确、高效运作的指挥机构。

建立齐抓共管机制。建立稳定网络，各级党政主要领导负总责，全面指挥；副职领导分头把关，协调责任范围内的稳定工作，做到各司其职，全力配合；党群部门负责建立稳定工作数据库，及时掌握稳定信息，认真做好稳定问题的上传下达和处理工作。

建立健全基层信访工作机制。企业应建立点面结合，层层接访的机制。加强信访接待中心接待力量，全天候接访；各社区、下属单位要增设信访接待室，时时接访；基层班组、队站设置兼职信访员，负责代访、陪访，确保群众就近有处信访，表达意愿有人听。

注重预防，增强矛盾冲突的前期化解能力

突出信息预警。积极建立维护稳定工作预警机制，认真开展不稳定因素排查调处工作，对重点人群、重点对象进行重点管理，在稳定关键人物的亲属和同事中设立信息员，随时掌握动态，及时发现苗头和倾向性问题，有针对性地制定工作预案，妥善解决各类矛盾，尽可能把问题化解消除在萌芽状态。

强化教育疏导。解决特殊群体的各类矛盾要坚持以教育、疏导为中心，遵循“可顺不可激，可解不可结”的原则，做好日常信访、接访工作。采取换位思考、认真听取、耐心解释、说服教育、化解疏导等工作方法，以热心、耐心、爱心、诚心、贴心的态度，对待每一位信访、上访人员。各级党组织要敢于面对群众，认真听取他们反映的意见和要求，努力让职工群众带着问题和情绪来，带着满意和舒心而去，不能采取回避拖拉的态度使事态扩大和矛盾升级。

加强法制宣传教育。要在党组织和行政部门的统一领导下，以主管部门为主，公安机关配合，大力开展法制宣传教育和遵纪守法教育，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。

做好关心帮扶工作。必须始终坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合,在特殊群体人员遇到困难时，要采取多方面积极有效的帮扶措施，提供力所能及的帮助。坚持帮困帮在实处，救助救在难处，对他们伸出关怀援助之手。在政策允许的范围内，能够当场解决的，就予以当场解决，需要上级协调解决的，就积极向上级反映。

积极引导，充实信教群众的精神生活

引导信教群众遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，自觉维护安定团结的大好局面。充分发挥社区在文化生活方面的主力军作用，在小区举办“四进”活动：即文化进小区、法律进小区、健康进小区、科学进小区活动，充实居民群众的精神生活。

坚持不懈地与邪教作斗争。“团结教育挽救绝大多数，孤立和打击极少数”是党和政府防范处理邪教的基本政策。正是由于坚决贯彻执行这一政策，绝大多数信邪教人员脱离了邪教的精神控制，回归到正常的社会生活。但目前仍有极少数人顽固坚持错误立场，甚至从事违法犯罪活动，扰乱正常的社会秩序。对那些痴迷者，企业应继续开展深入细致的思想政治工作，用真心和热心唤醒他们的理性，用耐心引导他们觉醒，尽最大努力教育转化他们，帮助他们解决生活中的实际困难，鼓励他们积极参加各种文明健康的活动，使他们彻底摆脱邪教的控制。