禽类定点屠宰集中检疫工作亟待规范

○黑龙江省富裕县畜牧局 徐国一 张春范 鹿占森 贺洪君

随着人民膳食结构的不断改变，禽产品的需求量不断增加，其产品质量也成为广大消费者关注的焦点之一，特别是近年来国内外禽流感疫情的发生，严重威胁着人们的食肉安全。笔者从工作实践中感到，必须严格加强禽类定点屠宰集中检疫管理工作，才能确保人民群众所需的合格的禽产品质量，维护公共卫生安全。为此，笔者从禽类屠宰检疫现状和管理方面浅谈如下，供参考。

一、禽类屠宰检疫和市场营销的现状

1.混乱的经营模式，简陋肮脏的加工环境。从经营模式看，各地普遍是规模小、不规范的多家、分散经营方式，有的较好的是在农贸市场内租一个简单的摊床；有的是在自家商店的一个小柜台上直接摆放出售；有的是用流动车、筐随意到街口路边叫卖；有的是在临街小市场露天摆放销售。

从加工环境来看，更是不堪入目。有的在自家或临时租用房内，进行随意宰杀，室内脏水污物满地横流。室外一个墙角处有一个锅灶，里面装有黑糊糊的松香液体，工作人员穿着脏污发亮的“工作服”，将摘完毛的鸭、鹅放到锅内，使其满身粘上黑物，然后拿出冷凉，冷凉后将黑物拔掉，放在水中浸泡。加工鸡的是在一个简陋房内有一个简单的锅灶烧着热水，将鸡放在热水中烫后，再放在一个简单的打毛桶内进行打毛，然后放在水中浸泡，室内污毛横飞、脏水横流。

不论是加工鸡还是鸭、鹅，都是在浸泡后，放入一个装有多日不换、污浊不堪的“老汤”中进行加工。熟制后，再用锅烤一下，然后刷上色素就开始销售了。

室内根本看不到瓷砖，看不到排污设施；只能看到污黑的墙面，有的用具还看不到本来面目。

2.不规范的检疫收费，违法执法的任意行为。有的是检疫部门派检疫人员在农贸市场办公，对进入市场的白条禽类进行检疫，这是比较好的；有的是派流动检验员在市场开门时到摊床进行检疫，这两种方法都检不到活体和内脏，做不到宰前检疫，只是看一下胴体，还仅仅是在市场开门时看到，然后就戴标开证收费，根本达不到检疫效果。更有甚者，有的地方对禽类经营户实行年收费，经过讨价还价后一次性收费，然后每天定时派检疫员到市场送标送证。

上述检疫收费情况都违反了法律法规所规定的程序，一是没有按标准收费，二是没有按规程依法实施检疫，检疫数量不到位，检验项目不全，违法执法。

二、严格规范屠宰活动，依法实施检疫

《中华人民共和国动物防疫法》第三十二条规定：“国家对生猪等动物实行定点屠宰，集中检疫。”黑龙江省于2004年制定了《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》，其中，第二条规定：“（一）生猪实行乡、镇以上定点屠宰；（二）牛、鸡屠宰实行县（市）人民政府所在地的镇以上定点屠宰；（三）羊、鸭、鹅屠宰实行季节性定点屠宰。”由此说明，所有的畜禽屠宰必须全部实行不同形式的定点，只有全面实行定点屠宰集中检疫，有关部门严格执法，通力合作，才能确保畜禽产品的质量安全。

一是屠宰监管部门充分发挥监管作用，严格打击私屠乱宰，大力加强屠宰活动管理，全面规范畜禽屠宰活动，彻底杜绝私屠乱宰现象。

二是动物卫生监督机构，严格依法实施检疫，全面实行定点屠宰集中检疫，彻底取消市场不规范的补检现象。并严格执行技术操作规程，按照规定的检疫项目做好宰前检疫和宰后检验，对合格产品加封标识，规范出具检验合格证明；不合格产品按规定作无害化处理，控制病害产品流入市场；确保合格禽产品上市销售，维护消费者利益。

三是工商管理部门，严格做好市场监管，坚决控制未经检疫的禽产品上市销售；合理规范安排经营场所或摊床，保持良好的经营秩序。

四是卫生管理部门，要严格加强卫生环境的监督管理，特别是加工环节的管理，必须达到卫生条件合格，加工或经营场所全部达到标准规范，使其产品达到无污染，确保禽产品的公共卫生安全。只有各部门各司其职，各尽其责，严格执法，联合执法，才能使禽类屠宰活动全面规范，确保禽产品的健康流通，保护人民群众的身体健康，促进社会和谐稳定。