2010年努力确保不发生重大农产品质量安全事件

○本刊记者 晓 楠

回眸2009：农产品质量安全监管创佳绩

记者从会上获悉，2009年是新世纪以来我国农业农村经济发展最为困难的一年。面对种种挑战，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，农产品质量安全监管工作取得了难得的好成绩。总的看，农产品质量安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%，无公害农产品、绿色食品、有机农产品合格率分别达到99.1%、98.8%和100%，总体保持较高水平。全年未发生重大农产品质量安全事件，确保了重大活动期间农产品质量安全，60周年国庆和第11届全运会期间农产品充足供应、安全可靠。

展望2010：从源头上提升农产品质量安全水平

记者从会上获悉，2010年，要深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，一手抓执法监管，坚决打击违法违规行为，着力解决突出问题；一手抓农业标准化生产，推进生产方式转变，从源头上提升农产品质量安全水平。

一是继续开展农产品质量安全整治行动。一要着力解决突出问题。要通过强化市场准入、检测检验、查处曝光、督导检查、指导服务等综合措施，着力解决禁用农兽药、生猪瘦肉精、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等突出问题。二要加强应急处置。要完善应急预案，健全应急制度，完善监测预警和风险评估机制，加强舆情监测和应急队伍建设，提高应急处置能力和风险防范能力。三要探索长效机制。要加强部内外协作，抓紧建立健全协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制。

二是大力推进农业标准化。一要大规模开展标准化创建活动。要以蔬菜、水果、茶叶、畜产品和水产品等“菜篮子”产品为重点，落实好基地建设、投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，抓紧创建一批标准化生产基地和标准化示范县。二要抓紧标准制（修）订工作。农业部要以农兽药残留标准为重点，各省要以保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程为重点，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系，加强标准的宣传培训。三要抓好农产品认证工作。要大力发展“三品一标”，强化技术支撑能力建设，加大认证审核和证后监管工作力度，规范包装标识，鼓励建立可追溯平台。

三是加强检验检测和执法工作。一要强化监测工作。加大监测力度，组织好全年4次例行监测和1次普查。二要加强执法工作。

四是加强体系建设。一要推动监管体系建设。省级监管机构要力争在年底前全部建立，市县级监管机构要力争在2012年前基本建立，乡镇机构建设要纳入农技推广体系建设中。二要强化检测体系建设。要抓紧实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，切实抓好项目实施工作，发挥好质检机构在监管执法中的作用。三要强化能力建设。要进一步强化培训指导，加强质检机构资质考核工作，建立健全专家队伍，强化技术研发，争取更多的支持和投入，切实提高监管能力、检测能力、技术支撑能力，落实条件保障。

据悉，为确保2010年上海世博会和广州亚运会农产品质量安全，农业部要求，上海、广东两地的农业部门要在党委、政府的统一部署要求下，落实属地管理责任，确保核心区不出问题，市区不出大的问题。