联合国贸易和发展会议发布《2010年贸易和发展报告》强调各国要继续依靠扩大内需拉动经济增长

■ 本刊记者 许惠英

联合国贸易和发展会议发布《2010年贸易和发展报告》强调各国要继续依靠扩大内需拉动经济增长

■ 本刊记者 许惠英

联合国贸易和发展会议(UNCTAD)9月发表了《2010年贸易与发展报告》（以下简称《报告》）。主题是“应对全球危机，就业与全球化和经济发展”，核心是继续扩大内需拉动经济。

扩大内需仍是拉动各国经济增长的重要角色

《报告》高度赞扬了发展中经济体在引领全球经济复苏中作出的贡献。《报告》指出，由于发达经济体市场需求疲软，生产能力闲置导致经济萧条。虽然中国是遭受发达经济体萧条冲击最严重的国家之一，但是中国也是因此而最果断采取积极刺激举措增加国内需求的发展中国家。因此，中国GDP的增长已在200 9年第二季度开始加速，中国经济的增长使得国内就业和生产能力提高成为一个良性循环。随着中国进口商品贸易额逐月攀升，扩大与吸收了其他经济体的产能，从而起到了引领全球其他经济体复苏的积极作用。中国在扩大内需方面作出巨大努力，从投资出口主导型增长模式向消费主导型增长模式转型。

《报告》指出，目前美国国内消费大幅下滑已成为不可避免的趋势，随着该国房地产市场的低迷，家庭在被迫减持高额债务的同时，举债消费的热情将不会再现。国际金融危机前夕，美国的消费支出大约吸收了全球产量的16%，但当美国消费市场大幅收缩时，又没有一个或几个国家来承担美国过去的消费角色，充当全球消费经济增长的动力，因此任何经济体若继续试图通过出口来拉动自身经济增长的决策肯定延续不下去。为此，《报告》强调说，全球各国和地区必须及时将经济增长政策转移到以国内需求为根基的政策上来，这对经常账户拥有巨额盈余、生产潜力利用不足的发达经济体和新兴市场经济体来说都是非常必要的。

《报告》预测，今年全球GDP有望增长3.5%，但是全球经济复苏仍然不稳定，欧盟成员国及一些过渡型经济体的经济复苏步伐非常缓慢，世界局部地区的金融系统仍然严重缺乏监管，以收支不平衡为特点的金融失衡状态依然严峻。确切地说，发展中经济体仍将担当大任，引领全球经济复苏，发达经济体需要加大复苏力度和步伐。

要解决好通缩通胀双重风险

在经济复苏时期，要使用通货紧缩和通货膨胀两个手段。通货紧缩与通货膨胀，看似截然不同，却是可能同时出现的两把利刃。

《报告》认为，没有理由认为中国的家庭消费能在近期内取代美国的家庭消费，成为全球增长的主要动力。目前，中国的家庭消费只占美国家庭消费的1/8。如此，美国和中国的情况叠加在一起，会对世界经济产生通货紧缩的净效应。也就是说，中国作出的调整对消除大规模的全球失衡来说是不够的。促进全球重新平衡的另一个因素应来自其他国家，比如，德国有很大的余地在增加工资的基础上来提高家庭消费，这也会对欧洲其他国家产生扩张效应。因为欧洲消费品进口的数量和构成与美国较为相似，这种扩张能对全球的重新平衡作出重要贡献。

值得注意的是，复苏时期，各种刺激性政策可能会带来通货膨胀。由于将货币政策的重点转向增长和创造就业，中央银行谋求保持物价稳定的能力将会减弱，因此需要一个额外的工具来控制通货膨胀。收入政策可为此提供工具，这种政策有助于创造扩大的国内需求，同样可防止劳动力成本增速高于生产率，从而有助于控制通货膨胀。

《报告》认为，如果收入政策能够使工资收入、生产率增长和目标通胀率相对应，成本推动型通货膨胀就可能得到控制。防止实际生产成本增加和需求增长超过供给潜力，也可使通货膨胀保持低位运行。如此一来，各国央行就不必以高利率对付通货膨胀，实行增长导向型货币政策的空间也会变得更大。