水利工程投标工作中施工组织设计的编写

2009-12-31甘云平

中国高新技术企业 2009年20期

关键词：施工组织设计工程地质投标

甘云平

摘要:施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分,是编制工程投资估算、总概算及招、投标文件的重要依据。文章论述了施工组织设计的重要性、施工组织设计的问题和改进措施及部分主要内容的编写范例,旨在对施工企业提供帮助。

关键词:施工组织设计;投标;工程地质;项目管理目标

中图分类号:F239文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)20-0129-02

做好施工组织设计,对正确选择工程设计方案、合理组织施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都具有重要作用。

一、施工组织设计的重要性

水利水电工程建设规模大、涉及专业多、牵涉范围广,面临着洪水的威胁和某些不利的地质、地形条件,施工条件往往较其他工程复杂困难。因此施工组织设计工作就显得十分重要。目前,国家基本建设体制已由过去的国家拨款、行政分配任务的自营、内包方式,改为开放型招标承包方式,对施工组织设计的设计质量、水平、效益的要求也越来越高。因此投标单位在投标时如想在竞争中取胜也必须做好施工组织设计,这样才能提出较合适的有竞争力的报价表。

二、目前存在的主要问题和解决方法

根据以往的投标经验,总结出投标单位在施工组织设计编写存在的主要问题有以下几个方面:

1.很多投标单位对投标文件的制作、编写没有足够的重视。编写人员没有经过专业的培训,也没有固定的投标人员,都是临时抽调过来,这样就严重影响了施工组织设计的质量。

2.在施工方案编写方面,绝大部分都是照抄以往的内容和工程规范,没有想法也没有创新,不能有效的根据实际的工程概况进行有针对性的编写。完全是为了投标而投标,多注重于形式。

3.工程的施工方案直接影响投标的预算价格,而目前大部分投标单位都忽视这个问题,施工方案与投标预算严重脱离,两者之间缺少关联和沟通。

4.施工组织设计的版面设计都比较单调。

5.施工组织设计具有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。

以上的问题是我们现在国内大多数施工企业在投标活动中普遍存在的,如今,随着科学技术的发展和施工技术的提高,以及管理体制的进一步改革,特别是我国现在已经加入WTO组织,国内市场正在与国际市场接轨,建筑市场逐渐走向规范化。工程招投标趋于国际化,市场的范围更广阔,竞争更激烈。为了适应这样的市场竞争形势,适应市场和新型施工管理体制的需要,要建立具有现代化施工运行机制,就必须从施工承包活动的源头抓起,就必须对现在的施工组织设计的编制观念、形式、方法进行优化和改进。

首先,施工企业要建立专门的投标部门,要求编写人员具有一定的施工经验和现代化知识水平;其次,要对这些人员进行专业的培训,不但包括工程技术、投标预算,也要包括版面设计规划的培训,这样才能有效提高施工组织设计的内部和外观质量。

三、施工组织设计主要内容的编写范本

编制施工组织设计,必须认真贯彻国家有关的方针政策和严格执行国家及水利部颁发的有关规程规范,并按照结合实际、因地制宜、技术先进和经济合理等原则,通过深入现场调查研究,全面分析比较,提出切实可行的设计优选方案。

(一)准备工作

每个工程的投标,招标单位都会在售完招标文件后组织投标单位进行现场勘察,那么投标单位要及时组织专业人员及时收集基本资料,在现场勘察的基础上,组织讨论,形成主要施工方案的设想。对于对外协作工程项目,应同建设单位座谈商定设计原则。收集的基本资料应包括地形、工程地质、水文气象、当地的建筑材料来源、供应条件当地水电情况以及对外交通条件等。其次,应进行设计组织工作,制定专业设计工作计划,编写设计大纲。为保证施工组织设计质量,在安排专业设计总体计划时,应根据设计的工作量保证施工组织设计必需的设计周期;设计大纲内容包括基本资料的收集和分析,设计任务,内容及深度要求,主要方案的拟定,施工新技术的应用,提交的设计成果与质量要求,设计完成日期,各专业相互协作配合要求等。

(二)工作内容

基本内容和项目(注:本文对各类表格形式不再详细编写,一般招标文件内都有):

1.编制依据;(1)包括招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况;(2)依据国家现行技术标准,新工艺及施工验收规范,工程质量评定标准及操作规程;(3)依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。

2.工程概况。包括招标文件中对工期质量的要求和该工程的规模、结构、地点、地形、工程地质、水文气象及周围施工环境,一般在招标文件中都有详细说明。

3.开工前必须完成的准备工作。(1)施工现场准备(场地“三通一平”和高程控制点的复核和移交);(2)技术准备(图纸绘审和施工作业指导书情况以及搞好施工技术交底,对施工作业人员进行安全技术教育,质量方针与质量意识的宣传工作);(3)人员、物资、机械物资动员周期及进场方式。

4.施工总体部署。(1)施工项目管理目标(质量目标、工期目标、安全施工目标、文明施工目标、环保施工目标);(2)施工组织(项目部的建立和人员的配备情况,明确各岗位的工作职责);(3)施工规划(确保工程按期按质完工,对各分部工程的人员、材料、机械及施工方案进行总体规划)。

5.施工项目管理组织机构建制。(1)项目部管理组织机构(项目部管理组织机构为直线管理制,根据这种管理的要求,在项目经理的选用及管理人员的配备上必须严格要求,包括工程的项目经理、项目副经理、技术负责人、质检员、安全员、技术人员、施工班组等);(2)项目部班子主要成员及技术力量的配备(详细说明项目经理、项目副经理、技术总工的责任范围);(3)现场质量管理组织机构(绘制质量管理体系组织机构图);(4)项目部的组成与要求(项目部主要人员和技术力量的组成,选派人员的素质和技术水平);(5)主要人员的履历表(一般包括项目部的主要组成人员,根据招标文件的要求填写)。

6.施工总进度计划安排。施工总进度计划是根据施工部署和施工方案,对工程所有的项目做出时间上的合理安排,其内容就是表现各施工项目的开、竣工时间及其施工持续时间。目前最常使用的表述形式为横道图和网络图。由于施工进度计划只是起控制性作用,而且施工条件多变,因此不必考虑的很细致。当用横道图表示总进度计划时,项目排列可按施工总体方案所确定的工程开展程序排列。施工总进度的设计成果:文字说明;横道图;网络图。

7.拟投入的劳力和主要施工机械设备计划。确定材料、机械物资的需用量及组织和供应途径,计算出每月需投入的各工种人员的数量,制定供应计划,绘制出机械设备表及劳力计划表。

8.施工总平面布置。它是按照施工部署、施工方案和施工总进度计划的要求,将施工现场的交通道路、材料仓库、附属生产或加工企业、临时建筑和临时水、电、管线等合理规划和布置,并以图纸的形式表达出来,从而正确处理全工地施工期间所需各项设施与永久设施、拟建工程之间的关系,指导现场进行有组织、计划地文明施工。(1)施工总布置时应考虑以下几点:1)在保证工程施工顺序进行的前提下,尽可能紧凑布置;2)合理布置各种仓库、机械、加工厂位置,减少场内运输距离,尽可能避免二次搬运,减少运输费用,并保证运输方便、通畅;3)施工区域的划分和场地确定,应符合施工流程要求,尽量减少专业工种和各工程之间的干扰;4)充分利用已有的建筑物,比如:附近的居民房可以做为项目部和生活用房。(2)施工总平面布置图是施工平面布置的主要表示方法,图内应该包括以下内容:1)坐标系统、指北错、必要的地形、地物、标高、图例等;2)主体建筑物及主要导流建筑物轮廓布置;3)主要施工机械设备布置、运输(如搅拌机,打桩机等);4)主要施工分区及建筑面积,钢筋模板加工厂区,大型临时设施布置及堆、弃场地位置;水电主干线路;5)主要建筑材料的堆放位置及范围;6)准备工程量一览表。(3)施工总平面布置的设计成果:1)文字说明;2)施工总平面布置图;3)临时工程项目及其规模一览表;4)施工对外交通图(针对各工程性质而定,如土工程战线较长,需绘制对外交通图)。

9.施工方案。此部分是施工组织设计中的核心内容,它与工程投标预算价格有着密切的联系,也是以后工程施工过程中的作业指导书,通过每个施工方案详细说明工程项目的施工方法和质量控制,不能完全抄袭施工规范和类似的施工原稿,要有针对性,所以它的编写要做到以下几个方面:(1)工期:满足建设工程合同、协议等要求的工期;(2)经济指标:在保证正常生产的情况下,尽量降低成本;(3)质量安全:满足合同中的质量、安全要求;(4)技术:能体现一定的技术水平,符合施工要求和专业特点;(5)供应情况:应与现场需要及客观供应条件相适应。

10.质量安全保证体系。

11.质量、工期、安全、环保及文明施工的保证措施。

12.冬、雨季施工保证措施。

13.施工方案的技术经济指标。工程的技术经济指标是用来反映投标单位施工方案的合理性,主要有分项工程生产率和施工周期表、工程管理曲线等,一般都通过表格和曲线表示(见表1和表2):

填写方法:

Ⅴ——投入人员和机械设备:可与做报价的工程师沟通,查一下工日及设备,但主要要结合方案及经验;

Ⅵ——平均每单位生产率:数量/每周;

Ⅶ——每生产单位周期:就是该分项工程的计划工期(按拟安排施工计划网络图或横道图确定) ;

Ⅷ——生产单位个数是指开展的工作面(要根据工期及投入人员设备而定)。

14.参考文献。列出相关的各类施工规范、质量评定标准,安全技术规范等。

四、结语

施工组织设计就是对工程建设项目整个施工过程的构思设想和具体安排,是施工组织管理工作的核心和灵魂。其目的是使工程速度快、质量好、效益高,使整个工程在施工中获得相对的最优效果。