团结创新铸辉煌

几年来,黎川县审计局紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持以“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针。突出对经济和社会中的热点、难点以及领导关注、群众关心的问题开展审计监督。为促进依法行政,维护财政秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境等方面发挥了积极作用。三年来完成单位或项目审计206个,查出违规违纪问题金额2 072万元,完成固定资产投资的决算审计103个,核减金额342万元,预算审计286个,核减资金2 132万元。

由于成绩突出,各项工作得到县委、县政府及市审计局的充分肯定,连年被市审计局评为目标管理先进单位,同时还被评为优秀审计项目先进单位,党风廉政建设先进单位,被县委评为先进基层党组织,招商引资先进单位和挂点帮扶先进单位等。更值得一提的是还被市政府评为全市民主评议政风行风人民群众满意的行政执法单位。

一、创新审计工作思路,更新审计理念,不断开创审计工作新局面

一是在审计计划的制定上创新,科学安排审计计划。在年初确定审计计划时,充分考虑上级审计机关和县委、县政府的要求,结合本局实际,制定审计计划。二是在审计模式上创新,积极探索“三位一体”审计模式,即把财务账,经济责任,效益等审计方面内容融入到常规审计之中。三是在审计操作上创新,做到以人为本,开展文明审计理念。四是在审计结果上搞创新,充分利用政府信息公开网站,把人民群众和社会各界关注且影响大的审计事项,在网上进行公布。

二、扎实有效地开展工作,全面提升审计工作新水平

(一)基建审计取得新突破。为加强基建审计工作,经黎川县审计局申请,县政府同意了该局关于设立固投中心的请求,并给该局增加了4个专项事业编制。通过公开考试和选调,调进4个基建专业毕业人员,改写了该局基建审计工作无正式人员的历史。固投中心成立后,该局即着手完善基建审计办法。在借鉴兄弟县局基建审计经验的基础上,草拟了《黎川县政府投资建设项目审计办法》(试行)。报县政府审核后,下发各单位执行。使该县的基建审计有了比较规范的操作办法。该局克服了机构刚成立,人员少、基建审计任务重的矛盾,扎扎实实地搞好基建审计工作,取得了明显成效。为规范基础建设管理,促进廉政建设提供了有力保障,为节约国家建设资金发挥了有效作用。

(二)乡(镇、场)审计取得新成绩。以前由于各种原因,对乡(镇、场)的财政财务收支审计一直没有全面展开。2008年黎川县审计局转变审计思路,将15个乡(镇、场)财政财务收支账调到局里实行全面、细致的审计,由于方法得当,审计时间得到保证,查出了大量违纪违规问题。对这些问题,该局根据“宽严适度”的原则,区别不同情况进行了审计处理,在全县上下特别是乡(镇、场)引起了巨大的反响。

(三)民生资金审计得到新加强。随着中央、省市加大“三农”资金的投入,该局按照县委、县政府和上级审计部门的要求,抽调专门人员,对全县各乡镇“三农”资金落实情况进行全面审计,及时纠正存在的问题,从而使惠农政策真正发挥最大效益,使党中央、国务院的各项惠民政策真正落到实处。

(四)财政审计工作常审常新。随着经济形势的发展,财政工作出现了许多新的变化,黎川县审计局为了做好新形势下的财政审计工作,组织审计人员学习了近几年来新出台的财政法律法规,使大家对目前国家对财政工作的要求,财政运行状况有了比较深刻的了解,并在此基础上,制定了切实有效的实施方案。在审计过程中,由过去的收支审计并重转向以支出审计为主,着重审计资金的分配是否科学合理,资金拨付是否及时,资金的使用是否真实有效。实践证明:这种审计方法抓住了当前财政工作的主脉,效果明显。审计结束后,分别向县政府和县人大提交了审计报告,客观地评价了去年该县在财政管理方面取得的成绩,指出了存在的问题,提出了切实有效地审计建议,为县政府管好用好财政资金、县人大加强对财政资金的监督,提供了科学的依据。尤其在给人大的审计报告中大胆地反映了一些单位在预算执行过程中存在的问题,受到了县人大代表的称赞。

三、围绕中心,服务大局,全面完成县委、政府交办的其他工作任务

(一)认真做好招商引资工作。在引资方面,局有关领导真心实意,尽最大努力为企业的办证、招工以及企业各个环节进行“保姆式”跟踪服务。并结合实际为企业出谋划策,力所能及地开展高质量,高水平的深度服务,树立了良好形象,受到企业老板的高度赞扬,使客商引得进,留得住,先后引进了2个投资5 000万元以上的制鞋企业和一个高科技项目企业,超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。

(二)积极开展挂村帮扶和认真做好困难户“1+1”结对帮扶联系工作。从2002年开始黎川县审计局每年在局里有限的经费中向挂点村扶助资金1万元以上。同时想方设法通过各种渠道向有关单位和部门争取筹措资金20余万元帮助村里修建陂坝、渠道等。

(三)认真做好护税协税审计工作,取得明显成效。根据县政府工作安排,该局组织人员对部分单位护税协税情况进行了审计。通过近两个月的辛勤努力;查出一些单位因工作不力,造成少交、漏交国家税收160多万元,并向县政府提交了专题报告,防止了国家税收流失,促进了护税协税工作的规范管理。

(四)根据县政府的授权,黎川县审计局对驻黎19个中央、省属、市属单位2006至2008年防洪保安资金和个人所得税缴纳情况进行了专项审计。审计发现除少数单位按规定缴纳之外,多数单位都存在漏交、欠交情况。对审计查出的各单位漏交、欠交的29万元防洪保安基金和个人所得税,该局依据国家有关财经法规进行了审计处理。并以此为依据,撰写了专题调查报告,就一些单位长期缺乏审计监督,存在财务违规违纪问题向县政府及有关部门发映,引起了上级领导的重视。也大大地提高了各中央、省属、市属单位缴纳防洪保安基金和个人所得税的意识。

四、努力搞好自身建设,构建和谐机关

(一)加强班子建设。黎川县审计局坚持民主集中制原则下的领导分工负责制,充分发挥每个班子成员的特长,做到既民主、又集中,形成心往一处想,劲往一处使,团结干事业的良好氛围。

(二)搞好基础设施建设。这几年黎川县审计局坚持把钱用刀刃上,着力改善办公条件。已建成局域网、办公电脑每人一台、公务用车也有所增加,目前该局正筹资200万元打算在县城新城区兴建一幢办公楼。

(三)强化干部培训。着力提高干部素质。采取“请进来、走出去”相结合的培训办法,拓宽培训方式,丰富培训内容,使黎川县审计局干部形成一专多能的知识格局。

(四)不断加强廉政建设。积极构筑内外双重监督的廉政建设网络,对内不断完善审计组廉政制度,审前谈话制度等制度,对外实行廉洁从审反馈函制度,审计回访制度等制度,使审计人员时常处于内外双重监督之下,做到警钟长鸣。几年来,全局非但未发生一例违反廉政纪律事件,相反,出现了多例拒礼品、拒公费旅游的好人好事。

(五)关心爱护干部。从日常小事中关心干部的生活,每逢干部生病住院,局领导都会带上慰问品上门慰问。每逢干部生日,局里都会送上生日蛋糕、鲜花,使大家充分体会到审计局这个大家庭的温暖。

回首过去,我们激情满怀,展望未来,任重而道远。在今后的工作中,我们将以更饱满的工作热情,更加科学的工作方法,更加扎实的工作态度去铸造新的辉煌。