市场管理应凸显“人文关怀”

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。“人文关怀”和“心理疏导”的提出，意味着严肃的思想政治工作开始转向关心人内心感受，体现了党对人民群众的真切关怀，社会对人的真隋关爱，真正拉近了执政党与人民的距离。这为晋江市市场服务中心这支专门从事集贸市场管理的队伍破解管理“瓶颈”提供了指引方向。
　　
　　【存在问题】“管办脱钩”，隐患重重
　　
　　2001年底，晋江市工商行政管理局把辖下所办市场移交给晋江市市场服务中心，由于“管办脱钩”工作步伐过快，前期准备工作不足，导致机构改革后遗留的诸多问题未能得到及时、妥善地解决。如在资产移交过程中，市场服务中心所接管的农贸市场(大多建于20世纪80年代或90年代)规模小、结构单一，设施陈旧，有的甚至连最起码的配套办公场所都没有；移交人员结构不合理，素质不高，晋江市场服务中心在职人员64名，其中干部5名，正式职工43名，临时人员16名，且人员年龄偏大(平均年龄45.8岁)，文化素质普遍较低(中专以上学历仅8人)；市场部分资产按规定该移交的没移交或移交不彻底；部分干部职工从工商局分流出来后，产生被弱化及边缘化的情绪等。
　　
　　【解决之道】“人文关怀”。破解“瓶颈”
　　
　　“无规矩不成方圆”，可以说，集贸市场生存发展和兴旺发达离不开有序化与规范化的管理，作为反映总体治安秩序的一个“窗口”，集贸市场秩序的好坏，管理得当与否直接影响政府和城市形象。而“人”是市场管理的主体，如何通过“人文关怀”充分调动市场服务中心员工工作的积极性与主动性，进而促进市场管理好、服务好、发展好，已成为市场服务中心破解“瓶颈”的当务之急。
　　
　　提高人员素质突显“以人为本”的管理理念
　　人文关怀归根结底是人的工作，最重要的是要落实到思想和队伍上。晋江市场首先把重点放在基层负责人培养成党员，把党员培养成业务骨干上，逐步形成了以党员、负责人为依托和支撑的队伍框架，一级抓一级层层抓落实的目标责任体系；加强政治理论学习、深入开展思想教育和心理疏导，破除重管理、轻服务的传统观念，增强服务意识，变被动为主动，逐步确立在深化改革大局中“有所为才能求生存谋发展”的思想；鼓励干部职工参加在职学历教育、继续教育、执法资格培训、工人技术等级岗位培训、职称评定以及各种讲座学习。
　　
　　规范中明确职赛、理漓关系。减少矛盾
　　完善决策制度和资产管理制度，坚持执行收支两条线，建立完善的收费票据领用、核销制度和国有资产管理、保值增值制度，堵塞资产流失漏洞，筑牢防腐基础；完善临时人员管理和目标管理制度，各管理站负责人应结台管理实际把目标任务层层分解到各个岗位、各位人员，做到一级抓一级层层抓落实，提高目标任务管理的刚性；推进政务公开工作：拓展政务公开形式，完善中心网站信息更新制度，及时向社会公开相关政务内容，使政务工作更加公开透明。
　　
　　在发展中化解矛盾解决问题实现“和谐管理”
　　推进市场改造升级，按照标准化农贸市场的要求，对各所属农贸市场进行改造和修缮；注重卫生管理，各市场在引入保洁队伍，实施责任包干制的同时，加强对保洁队伍和卫生难点和死角临督管理，形成市场环境卫生管理的长效机制；强调食品安全，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，组织蔬菜农药残留检测人员培训，改善检测设施，规范操作规程，扩大抽检面并按照全市产品质量和食品安全工作部署，逐步建立和推广包括营业执照、卫生许可证等在内的食品安全管理规范。
　　
　　关心关爱，在融合中体验“管理温情”
　　晋江市场从关心干部职工的生活人手，譬如采用“生日贺仪”、“婚丧病困慰问”、“退休人员慰问”等措施来加强单位与干部职工的联系，增强干部职工的集体归属感。另一方面通过各种集体讨论、座谈会和个别谈心等形式深入广泛开展谈心交流活动，及时了解干部职工所思所想，耐心细致地帮助他们解决难题，以“潜移默化”的方式真正把“人文关怀”送到每一位干部职工的心坎