现代企业制度下民生服务企业工会的变化与转型

摘要:面对新形势下劳动关系发生的变化,文章从加强民生服务企业工会组织建设,创新和转变民生服务企业在维护、教育、产于、服务四方面的职能对国企工会协调劳动关系提出了对策。

关键词:市场经济;民生服务企业;工会劳动关系

中图分类号:D412 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)29-0101-02

在市场经济下,随着我国以公有制为主体、多种经济成分并存与共同发展的基本经济制度的确立,现阶段我国企业劳动关系出现了许多新变化。在这种情况下,对我国的企业劳动关系问题进行深入研究,特别是探讨在新时期由国有企业与民营企业合资建设的民生服务企业的工会关系与作用,对构建和谐的劳动关系有重要意义。

一、现代企业制度下民生服务企业劳动关系的特征

现代企业制度下,企业与政府彻底分开,企业作为一个经济利益主体,内部各种关系及其调整必然要围绕经济利益来进行;企业劳动关系也主要体现为双方主体在实现劳动过程中以经济利益为基础的利益关系。这种情况下,国家强调的是整体利益;在实现整体利益的基础上再来考虑劳动者和管理者具体的利益。这就是说,企业管理者和劳动者之间不可能在互利互惠的原则下实现彼此之间的劳动关系。同时现代企业制度的一个重要特点是产权明晰,企业及其经营者要设法保证出资人的资产增值。企业管理者出于自身利益和出资人利益的考虑,在生产和经营中总是将企业及其资产的利益放在首位,而对企业劳动者利益的关注则显得不够;劳动者除了自己的劳动力以外,并无其他可以维持生存的资源,劳动者总是希望企业管理者能够更多地考虑自己的利益。也就是说企业管理者与劳动者之间存在着明显的利益差别;同时,在这种利益差别当中,劳动者处于相对弱者的地位。正是这样一种利益差别和矛盾构成了现代企业制度下企业劳动关系的一个重要的特征。

二、现代企业制度下民生服务企业劳动关系变化对工会的影响

工会是劳动关系矛盾的产物,协调劳动关系,推动构建和谐的劳动关系是工会义不容辞的责任。在现代企业制度上,一方面,工会组织必须正确认识和把握我国劳动关系发展所处的历史阶段。我国正处在社会主义初级阶段,同时也是社会主义市场经济和现代化的初级阶段,这一社会特点决定了我国劳动关系正处于矛盾的多发期。民生服务企业工会组织必须以新的视野来认识和处理当前劳动关系中存在的一些问题,必须带头坚持中国特色社会主义工会理论,走中国特色社会主义工会发展道路,以实现企业和职工双方的共赢为协调劳动关系的根本目的。另一方面,工会组织必须不断提高协调劳动关系的能力和水平。劳动关系变化了,工会组织协调劳动关系的策略也应随之改变,特别是在目前我国民生服务企业改革进入关键阶段,工会组织必须自觉提高自身综合素质,特别是要提高协调劳动关系的专业素质,能够准确把握劳动关系领域的变化及其特点和规律,从而能有的放矢,不断创新协调劳动关系的策略,为促进劳动关系和社会的和谐稳定方面发挥积极作用。

三、现代企业制度下民生服务企业工会协调劳动关系的对策

(一)加强工会组织建设

面对经济关系、劳动关系出现的变化,职工队伍的变化,工会发挥维权职能过程中暴露出许多不适应的问题。目前迫切需要工会进行改革和创新。民主化是指工会干部尤其是工会主席应当由职工直接选举产型。要改变由企业任命或领导人兼任工会领导人的做法,按照《工会法》和《工会章程》的规定和要求,由职工选举产生工会主席,真正实现工会的民主化和群众化。基层工会主席直接选举是相对于通行的间接选举而言,是指基层工会主席、副主席由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生。这是不同于由工会委员会全体会议选举主席和副主席的另一种民主选举办法。因此,基层工会主席直接选举与间接选举的最根本区别,在于前者由会员大会选举产生工会主席、副主席,而后者则是先由会员大会选举产生工会委员会委员,再由工会委员会全体委员会议选举产生工会主席、副主席,前者的选举人范围大大扩大了。这种模式与间接选举相比,在候选人的产生、选举人范围、选举程序上都提高了选举的民主程度,克服了间接选举中存在的一些不足,完善和推进了基层工会主席选举制度。

(二)维护职工的经济利益

在民生服务企业改制过程中,职工的经济利益在变革中受到震荡,所以目前的工会维权活动主要体现在经济维护上,具体表现在以下两种权利的维护:(1)维护职工劳动权。在金融危机下,城市就业压力的进一步加大,使得摆在工会组织面前的维护劳动者就业权利和失业后基本生活保障的问题越来越突出。维护就业和再就业是我国民生服务企业工会新时期的特殊任务。(2)维护职工薪酬权。过去国企职工的工资由国家规定,且没有三险一金的福利待遇;而如今虽然国家有政策限制,但职工的薪酬福利还是由企业做主的。工会在维护职工薪酬权方面也发挥着重要作用。关于工会职能的经济福利理论的观点认为工会的能力就在于实现工人经济回报的最大化,工会与企业方的集体谈判就是实现工人经济和保障最大化的最有效途径。

(三)不断提高职工技能水平

现代企业中,许多企业人员都已认识到企业的竞争力决定企业的发展,而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此,职工的就业能力、收入待遇、发展前途等,都与其知识水平和技术技能素质密切相判。加强技能培训和教育,培养造就高素质的职工队伍,才能适应经济发展的需要。民生服务企业工会对职工教的重心需要向实用技能上转移也是职工面对失业危机的实际需要。在当前就业竞争十分激烈的情况下,提高职工的知识文化水平和职业技能也可以说是对职工就业权利、经济利益的维护。这也正体现了工会适应市场的需求,将教育职能从政治领域向经济领域移位。

(四)扩展工会参与企业管理职能

计划经济时代,民生服务企业工会参与管理主要是参与监督生产任务、政治任务的完成及领导干部的贪污腐败。在社会主义市场经济时代,工会积极参与管理职能应当进一步扩展。工会要积极参与管理和监督公司生产经营的重大问题特别是针对企业发展战略、企业资金走向和经营操作、分配等涉及职工权益的重大问题制定重要规章制度。这些问题无一不涉及经济领域,不涉及职工的经济利益。另外,工会参与管理职能在形式方面也要有所创新。在市场经济下,民生服务企业工会应当依照法律规定,积极推动公司制企业建立职工董事、职工监事制度,通过职工代表大会或职工大会民主选举一定数量的职工代表,依法进入董事会、监事会,代表职工参与决策和监督。

(五)积极打造企业精神

企业精神是企业的灵魂。一个企业要想生存、发展,并在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须要有一个企业群体的共同的心理定式和价值取向,对企业的经营管理哲学、价值观、道德观的综合体现和高度概括,反映全体员工的共同认识、共同意识和共同理想的企业精神。并在职工中广泛宣传阐释其中内涵,使新的企业精神逐步深深扎根于员工的心中,也体现了为企业发展企业员工团结、务实的和永无止境地探索,不甘落后地拼搏,更高境界地追求,争创一流的团队精神。

四、结语

总之,在市场经济条件下,民生服务企业劳动关系的新变化为民生服务企业工会组织协调劳动关系提出了新挑战,也提供了新机遇。民生服务企业工会组织应该顺应劳动关系的变化,切实在维护、教育、参与和服务职能有所创新和转变,并不断加强自身建设,提高协调劳动关系的能力和水平。

参考文献

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作者简介:潘锦颜(1982- ),女,供职于佛山市南海九江自来水有限公司。