煤炭订货会谈崩背后

一 口

2009年煤炭订货会定价起纷争。由于华能、大唐、华电、国电和中电投等五大发电集团均未签订合同。会议闭幕时合同量不足预计的50％。其他地方电力企业大多在会上签了约。但这些合同大部分只签量不签价，价格条款上写的是“随行就市”。

130元的差价

煤电企业每年都要坐下来谈下一年度的订货量和合同价格。在市场经济为主体的经济体制之下，正是因为二者还具有计划经济的影响才能有每年这一次温文尔雅的君子协定谈判。但大多数情况下，这种订货会更像是“吵架会”，双方各执一词互不相让之后拂袖而去，最终像小孩子打架一样等待政府出面协调。而今年，煤电供需及定价的形势可能更为复杂。为了维护自身利益，煤炭企业坚持签订有价有量的合同，但占全国电煤用量一半以上的五大电力公司一吨都没有正式签。

双方争议的焦点依然是电煤价格。

此次订货会上，作为最大买方的华能、大唐等五大电力集团组成了相对坚定的“煤炭价格同盟”，而他们的主张是将2009年电煤价格在2008年初的合同价上再降50元／吨，此举意味着发热量5500大卡的电煤价将达到200元／吨以下。但是这样的价格煤炭企业根本无法接受。甚至有电力企业称“不能涨价，涨价就走人”。而神华提出的是，在去年的基础上上涨80元／吨，接近400元／吨。

统计显示，目前五大发电集团还拥有高达5000万吨的电煤库存，足够应对1个多月的发电用煤需求，几乎高于往年同期一倍。秦皇岛港一位煤炭业内人士说，订货合同本身只是对双方供应价格进行约定，2008年上半年也有违背合同执行价的问题出现，所以在电企和煤企双方都认为筹码足够的情况下，还可以在以后的至少一个月内慢慢谈。

有分析师表示，目前市场都将目光放在神华集团上，“神华的合同煤价格是最低的，要是神华都涨不了，大家可能就都没法涨了。”不过据了解，神华集团与粤电力集团在12月22日进行了价格谈判，此次神华对粤电力的煤炭供应价格涨幅为15％。接近两家电力公司的人士表示，实际上，这次神华和浙能、粤电签的合同是一个很灵活的协议，如果将来煤炭企业和五大电力公司签的协议比这个价格高，那么浙能和粤电将按照目前这个合同价格执行。而一旦煤炭企业和五大电力签的协议比这个协议价格低，那么浙能和粤电将根据新定的协议价格执行。

“由于浙能和粤电去年的合同煤比较少，所以在去年的煤荒中比较吃亏，这次签订这个协议，也是灵活处理。”该人士进一步透露。

分岐由来

2008年召开的下一年度煤电订货会之际，正值国际国内能源价格大涨的背景之下。电企彼时似乎没有多少可以在价格上展开博弈的筹码，因此当年的谈判可算是风平浪静，电企被迫接受了煤炭企业开出的条件。然而现如今，煤电企业双方的筹码已经发生倾斜。

电企方面，2009年以来经济下行最直观地体现在用电量与发电量的锐减上。数据统计，2008年10月份单月用电量自1999年以来首次变成负增长3.7％，而11月单月用电量则持续下滑至负增长8.6％，同期，我国发电量增幅同比下降9.6％，创历史最大月度降幅。目前，五大电力集团前三季共亏损268.36亿元，而火电行业平均毛利为全行业倒数第一。

煤炭企业的日子也不好过。在“价格双轨”制下，煤企与主要电企签订的“重点合同”价格明显低于国内外市场价格，执行重点合同意味着企业可能会在非重点合同市场产生巨大的损失。

此外，煤企自2009年1月1日起将按价缴纳4％的资源税，这相当于每吨提高成本20元。在今年的谈判过程中，煤炭企业的价格诉求是要在去年的合同价基础上另外分摊上述4％的新增成本。

4萬亿投资计划也令煤炭企业在估计2009年市场形势是信心十足。显然，煤电双方对于价格的预期已是南辕北辙。

在此前的数次电煤谈判中，煤电双方把订货会搞成“吵架会”已经司空见惯，一般在最终时刻，发改委等主管部门都会出面协调，但从2007年开始，有关部门已表示不再直接插手电煤价格谈判，发改委在此次电煤谈判之前也表示，煤炭价格将实行市场定价，完善反映市场供求关系。

政府此前解决问题的方式之一是采取煤电价格联动。然而从目前的情况来看，主管部门没有再次实行煤电联动的迹象。事实上，煤电联动的实质是想利用电价压煤价。电力行业完全不掌握市场定价权，电企若要扭转亏损局面，只有逼上游煤企降价一条路可走。

发改委占位“旁观者”

面对五大发电集团与煤企的严重分歧，国家发改委今年的态度却很沉稳，虽然国家发改委曾召集部分煤炭企业召开了一个会议进行协调，但并没有进一步介入干预此事。业内人士分析国家意图之一是试图调整煤炭价格双轨制的现状。

2008年中国的能源使用结构中，煤炭占比超过7成。而火电又消耗了中国煤炭总产量的一半以上。数据也显示，我国火力发电量占总发电量的80％以上，而在发达国家，这一比重小于20％。“解决煤电困局的根本出路，可能不是煤电价格联动和定价机制的改革，而是能源增长方式的根本性改变。”

“如果深层次机制得不到根本解决，那么一年一度的煤炭会恐怕还会在吵架中继续。”中国能源网有关人士这样表述。

王帅表示，政府此时也是在观察经济走势，如果政府真正放手，或许也是电煤完全走向市场化的肇始。

煤老板变节俭

每年一度的煤交会是全国含金量最高的展会，给举办城市带来的需求刺激很大。福州作为全国唯一一个举办过三届煤交会的省会城市(前两届分别在1997年和2003年举办)，2003年那一届给福州直接带来约10亿的消费额。

但本届煤交会的煤老板变得更理性一些，消费欲望比原来预想的要低，高档物品(好烟、好酒、高档服装等)有买一些，但是2003年那一次煤老板在福州抢购高档货的盛况本次无从觅踪。高档烟酒、珠宝的业绩总体仅上涨10％左右，远低于预期。

尽管煤老板消费更加理性，但是煤交会对于福州各大酒店来说，仍不愧为经济寒冬中收到的一份意外厚礼。

负责此次煤交会接待的温泉大饭店副总卢女士介绍说：“本届煤交会会期向后推了好几次才定下来。为了能吃到这块诱人的大蛋糕，许多星级酒店专门将12月份档期全部留出来，在这期间一般不接大型会议。”

据业内人士透露，香格里拉大饭店、西湖大酒店在这一期间的收入估计会超千万。对此，卢女士坦承。煤交会期间价格确实比平时高出许多，即便“5·18”、“6·18”期间也不可同日而语。

餐饮也是直接受益行业之一。据福州潮福城工作人员介绍，煤交会期间，潮福城酒楼天天爆满，四十多间包厢基本被煤老板包了。煤老板点菜，每桌光菜金都在万元以上。