供销合作社改革发展有了明确方向

李 威

11月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。11月17日，国务院正式发布该文件(注：全文详见本刊23页)。文件指出，供销合作社应努力成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

会议指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农村商品流通的重要渠道，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，全国供销合作社系统不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，为促进农业发展、农民增收，农村繁荣作出了重要贡献。在新形势下加快供销合作社改革发展，对于拉动农村消费需求，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重要意义。

加快供销合作社改革发展，必须坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营、组织和服务创新，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。为此，一要加快发展农业生产资料、农村日用消费品和农副产品现代经营服务和购销网络，营造便利实惠、安全放心的消费环境，扩大和活跃农村市场。二要通过加强专业合作服务、行业协会服务和农村综合服务，不断密切与农民的联系，强化为农服务功能。三要通过调整建制、优化布局、盘活资产、民主管理，加强基层社建设，增强基层社和联合社服务功能。四要创新社有企业经营机制，建立健全现代企业制度，提高市场竞争能力，发挥供销合作社联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势，推动社有企业参与农业产业化经营。五要切实加大对供销合作社改革发展的支持力度，妥善解决历史遗留问题，加强人才队伍建设。会议要求各地区、各有关部门高度重视，精心组织，确保各项政策措施落到实处。

由于自身独特的地位，近年供销合作社不断得到中央政府关注。2006年6月，国务院“国阅[2006]25号”文件充分肯定了全国供销合作总社启动的建设新农村现代流通网络工程(即“新网工程”)。此项工程在全系统全面实施。并在2007年得到国家财政的专项资金支持。

伴随政策利好及农村市场的迅速壮大，供销合作社的发展前景可期。