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2009-12-27
中国市场 2009年7期
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揭秘“洋贿赂”的中国路径
据香港《东方日报》报道,美国司法部日前公布西门子在中国的行贿案,案情触目惊心。类似的洋贿赂其实相当普遍,主要有以下几种:
第一类是以鼓励中国的年轻人去西方深造、将来更好地为国效力为幌子,为手握重权的官员子女出国提供条件。通常是跨国公司给国外的某个学校赞助,然后让这个学校给官员的子女发奖学金,到国外上学、定居。
第二类是提供腐败期权,即官员在位时开绿灯,跨国公司方面一点好处都不给,等这个官员退休或下海后,再给他在公司弄个职位,给予高薪或是以咨询费等加以补偿。
第三类是由跨国公司与贪官的亲属开的公司做生意,双方表面上是正常的生意往来,帐面上也合理合法,然而钱财却源源不断地流入贪官的腰包。
第四类是通过一些私人俱乐部及会所贿赂官员。这些俱乐部都由有背景人士开设,他们有各种条件,能用各种方式结交和搞定某些官员。洋公司向俱乐部支付“干净”的会费,后者再以各种“干净”的方式转给官员,并督促他们把事办妥。
目前揭露的洋贿赂大案,基本上不是中国反贪部门侦办的,多是美国司法部门提供的,因为一些洋贿赂案件扰乱了正常的市场秩序,使美国公司利益受损。苍蝇不叮无缝的蛋,尤其是一些手握重权的国有企业老总和掌握财经大权的官员,成为洋贿赂的重点目标。
点评:雅芳、西门子……最近一段时间,跨国知名公司涉嫌商业贿赂屡屡充斥着人们的视线,这更引起了相关部门的高度关注,2008年11月,《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的出台,结束了我国商业贿赂没有确切规定的历史。“苍蝇不叮无缝的蛋”,的确请君洁身自好,清者自清。
外企“三角债”侵袭中国民企
据《文汇报》报道,“国际经济形势对温州影响很大,随着全球金融危机到来,国外赖账企业也增多了。”近日,温州副市长陈宏峰在“纪念改革开放30周年主题采访活动中外媒体记者见面会”上透露,在这些国外赖账企业中,欧洲企业占四成,美国企业占三成。
陈宏峰称,“作为国际化的城市,国际经济对温州影响很大,外贸依存度达到43%。如今,由于全球金融危机,30%的外贸出口企业出口增幅出现负增长。保市场还是保效益,成为企业面临的两难选择。”
温商陈索尼指出,温州人喜欢和外国人做生意,一个重要的原因是他们很讲信用。然而,全球金融危机发生后,一切似乎在一夜之间都变了。原本诚信经营的外商,在经济压力下也会放弃原则,欠债不还甚至卷了钱就跑了。身边很多民营企业家,往往被合作多年的外商骗走了钱,猝不及防下导致资金链崩断,从而陷入企业倒闭的困境。
陈宏峰表示,现在很多企业不敢接订单,纷纷选择观望等待。“温州部分企业已经出现产能过剩,如化纤、纺织等行业。一些劳动密集型企业选择将生产基地外迁,从而节约成本。另一些企业则抓住国家拉动内需的政策,调整产业结构,提升自己的竞争力。”
江苏大学研究生周化岳说,国外“老赖”剧增给国内市场带来了更多机遇。“相比国内尚不健全的市场,国外的生意的确好做。然而,现在的金融危机已经逐渐把这种差异消除了。一方面,外商也不安全可靠了;另一方面,国内的市场也在逐渐规范和成熟。一直以来与外商合作的温州人,在这样的形势下,如果能转而将这部分资金投资到国内的其他地方,将给国内市场带来更多的机遇。”
Policy 政策解读
《关于实施保险公司分类监管有关事项的通知》1月4日发布
由保监会公布的该《通知》自2009年1月1日试行。
点评:从2009年1月1日起,C类和D类保险公司高管薪酬可被限制。对不同风险程度的保险机构区别对待,可以有效节省监管成本,提高监管资源利用效率,有利于监管部门更加全面掌握市场情况,有利于真正建立起市场化的优胜劣汰机制。
《关于航空公司燃油附加费免征营业税的通知》1月8日发布
由财政部和国家税务总局公布的该《通知》规定,自2008年1月1日起至2010年12月31日,对航空公司经批准收取的燃油附加费免征营业税。
点评:受金融危机和2008年上半年高油价影响,航空业普遍亏损。《通知》出台是政府为了帮助航空公司度过金融危机而采取措施一部分。虽然由于营业税税率仅3%,对航空公司的业绩改善作用有限,但仍将为航空公司节省约25亿元成本。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》1月8日发布
由发改委联合广东省政府公布的该《纲要》自2009年1月1日试行。
点评:珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区,起着改革“试验田”的作用。在经济全球化和区域经济一体化深入发展,再加上国际金融危机的影响,深层次矛盾和问题进一步显现。《纲要》的出台标志着珠江三角洲地区的改革开放和经济社会从此进入一个新阶段。
Voice 声 音
“打破垄断才能激活需求,培育新的经济增长点。”
——中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年
解读:许小年1月10日在浙商证券举办的“危中求机,聚焦主题投资”报告会上做出如上表示。他指出,我们不需要政府创造需求,民间有的是需求,问题在于我们民间潜在的需求被压制住了。通过经济体制改革把民间的需求释放出来。比如房地产从零开始经过十几年,已经成为带动中国经济增长一个重要的火车头,释放民间的需求,创造新的经济增长点。政府垄断一打破,需求全出来了。
“全球经