金秋大地机声隆 喜庆华诞谱新篇

程远征　梁宏伟

2009年9月15日下午，记者跟随济源市农机局工作人员走访了该市的几家农机合作社。在王屋镇清虚村现代农机合作社，社长张富军告诉记者，他们根据市农机局的统一部署，大部分车辆已下田作业，鏖战“三秋”了。梨林镇合力农业机械合作社社长吕玲玲和克井镇漭河农机合作社社长刘继平也告诉记者说，早在今年的8月，他们就在市农机局的精心组织指导下检修机器、培训农机手、准备配件燃料了，如今正是他们大显身手的时候。当问及农机合作社发展壮大的经验时，几个社长一致认为：主要是国家政策好，市农机局领导好，农机局的同志给予他们非常多的帮助，而且这些帮助都是无偿的。那么，济源市农机局究竟是怎样对他们进行帮扶、并培育出这么多优秀的农机合作社呢?带着这个问题，记者采访了该市政协副主席、市农机局局长董亚丽，从中找到了答案。一、抢抓时机，整合资源。积极组建农机专业合作社董局长说，2007年实施的《农民专业合作社法》，十七届三中全会《关于推进农村改革若干重大问题的决定》，农业部出台的《关于加快发展农机专业合作社的意见》，前不久结束的全国农业厅局长座谈会及省农机局长座谈会，都把农机合作社的发展列为今后农机工作的一个重点。这些政策、法规、会议精神不仅确立了农机合作社的市场主体地位，而且还为农机合作社的发展提供了契机，为农业向机械化的发展指明了方向。提起国家政策的支持，董局长说，生产力的发展，社会经济的发展必然要求有相适应的生产关系。农机合作社正是适应当前农业经济发展的产物。也正是在这种发展趋势下，市农机局在市委、市政府的领导下，按照“民办、民管、民受益”的原则，精心筹备并组建了农机合作社。2007年，济源市被列为国家级农机化示范区，同年5月，“河南省农机社会化服务现场会”在济源市召开，涧南庄村成为济源市第一个在全省获得3万元农机合作社发展扶持资金的村，全市的农机合作社建设从此拉开了序幕。济源市农机局紧抓国家、省、市三级对合作社扶持的有利时机，大力宣传成立农机合作社的重要性、必要性和现实性，积极鼓励、引导农机大户、农机能人组建农机专业合作社，有效整合优化农机资源。二、健全机制，拓宽服务，助推农机合作社健康发展第一，济源市农机局及时召开合作社社员大会，听取社员对合作社发展的意见和建议，要求合作社按照《农民专业合作社法》及有关规定，建立健全《安全生产管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度，明确社员、理事会、监事会等职能，实现民主管理，明晰农机产权，理顺内部财产利益关系，完善财务和权益分配制度。因地制宜地帮助合作社在服务上做到四统一或五统一(即统一订单作业、统一收费标准、统一柴油供应、统一配件供应等)，为合作社逐步建立自我发展的运行机制指明了方向。第二，在围绕如何增强服务功能，拓展服务领域，不断提高规模化经营水平方面上做文章。“想服务、能服务、会服务”，是董局长代表市农机局对农机合作社提出的要求。“想服务”。服务是合作社的生命，服务是合作社实现利润的主要渠道。因此，要想方设法、千方百计为农户服务。为有机户找活干，提高机械利用率，增加机手收入；为无机户找机械，发挥合作社无可替代的作用。“能服务”。就要不断提高装备水平，增强服务功能，及时为农、林、牧、渔业等各类行业提供服务：就要有精湛的操作技术。“会服务”。济源市农机专业合作社在市农机局的指导下，紧紧围绕市委市政府的重点工作展开服务，采用不同的服务方式，成为土地流转、产业结构调整的助推器。努力探索规模化经营、标准化生产、社会化服务的路子，壮大了合作社的实力。随着服务半径的扩大，有了固定的服务对象，部分农机专业合作社已着手开展多种经营，如产前种子、化肥、农药等农资的经营，产后的粮食烘干、加工、运输、销售等。进一步拉长了链条，向农机维修、农机租赁、油料配件供应拓展，逐步形成了综合性的服务社团。第三，积极打造明星合作社，提高合作社的影响力。从注重数量增长、规模扩张向扶大扶优扶强转变，从单纯的奖补基础设施建设向奖补合作社的经营效益转变。对已建成的，在原有基础上扩大规模，提升标准，丰富内涵，拓宽服务领域。对那些硬件建设到位、规模化经营、社会化服务水平高、经营成效显著的合作社将加大奖补力度，实行省、市财政累加补贴，必要时连续几年进行补贴。对未建而准备建的，从一开始就有较高的标准要求。为此，济源市农机局专门下发了《农机专业合作社建设标准>，促使合作社在农户与农户之间发挥聚合效应，在农户与市场之间发挥桥梁作用，在政府与农户之间发挥纽带作用，在农机推广应用中发挥主力军作用。三、喜迎华诞，鏖战“三秋”。为农机合作谱新章金秋大地，一派丰收的景象。为打好“三秋”这一仗，济源市农机局早实施、早动员、早准备。在今年8月初组织的济源市农机专业合作社建设现场会上，农机局即对迎战“三秋”工作进行了动员，针对玉米机收和保护性耕作，要求各合作社把工作做细，做到面积落实、地块落实、机械落实、机手落实。济源市农机局还及时下发补贴资金，重点用于玉米收割机械、以及与其配套的动力机械，同时兼顾烟叶、山区丘陵特色农业和设施农业所需机械。董局长说，“三秋”这一仗，济源市农机局已全员投入，积极组织并协助农机专业合作社更好更快去完成秋收任务，各农机合作社也将不负众望，再谱农机新篇章，为祖国60华诞献上一份厚礼!