关于我国体育产业市场化发展的思考

李　杰

中图分类号:G805 文献标识码:A

内容摘要:体育产业发展带来的经济增长在我国国民生产总值中占据的比例越来越大。但我国体育产业的发展缺乏市场化和国际化的商业运作。因此,关注如何促进我国体育产业市场化,具有现实意义。本文分析了我国体育产业市场化的影响因素,并探讨了其发展对策。

关键词:体育产业 影响因素 市场化

随着经济的发展,体育本身所蕴含的巨大经济功能与价值越来越被人们认同。市场经济要求体育的价值功能必须在市场中不断增值,取得利润最大化。因此,促进体育产业发展的市场化,是世界体育产业发展的潮流。

我国体育产业发展概况

体育产业是指生产体育物质产品和精神产品,提供体育服务的各行业的总和。体育产业是国民经济的一个部门,体育产业的目的是谋求获利,讲求经济效益。

我国体育市场的产业化开始于20世纪80年代。20世纪90年代中期,我国体育产业才具有较为完整的产业形态和较为完善的体育行业制度。1995年6月,国家体育总局出台了《1995-2010年体育产业发展纲要》,指出我国体育产业要用十五年时间逐步建成适合社会主义市场经济体制,符合现代体育运动规律,门类齐全、结构合理、规范发展的现代体育产业体系。虽然目前我国体育行业的资产存量、人力资源状况和资本增值效率在快速增长,但不可否认的事实是,我国体育产业尚处于发展阶段,还是一项新兴产业,除了发行体育彩票和球类联赛初具产业规模,其他都还刚刚起步,各个环节的市场化程度还很低。目前我国体育产业主要包括体育本体产业和体育相关产业。体育本体产业指发挥和体现自身的经济功能和价值的生产和经营活动,是整个体育产业的核心,包括竞赛表演业、健身娱乐业、无形资产开发业、体育科技和咨询业等。体育相关产业是指与体育密切相关或以体育为载体向社会提供服务的经营活动,包括体育外围产业和体育中介产业。其中,体育外围产业包括体育用品商、体育器材商、体育服装商、体育旅游业商、体育博彩商和体育建筑商等;体育中介产业包括体育广告商、体育赞助商和体育保险业等。

我国体育产业市场化的影响因素

(一)消费者的体育意识与消费能力

在体育市场中,消费者是最关键的。消费者体育参与意识的强弱是影响他们体育消费水平的因素之一。另外,居民经济能力的高低是影响体育消费的另一因素。随着我国经济的迅速发展及北京奥运会的成功举办所带来的居民体育意识的增强,使体育消费的总量大幅度上升,从而为体育产业的发展创造了巨大的市场潜力。

(二)体育市场管理机制及人才

目前我国体育市场的管理尚缺乏高层次立法,国务院的行政法规甚至法规性文件很少。我国体育产业管理权限不明确,法律责任界定不清楚,体育市场管理不规范,有的体育项目管理还存在交叉管理。此外,我国体育市场管理人才严重不足,目前我国体育人才主要是从事体育竞技比赛训练的管理人才和体育组织的行政管理人才,而体育产业管理人才,特别是高级人才却很缺乏,这严重制约了体育产业市场化的发展。

(三)体育项目的市场化

我国足球、篮球等一些热门项目在市场化道路上曾取得一些成功经验,但总体上,我国体育项目的市场运作并不理想。学习和借鉴发达国家在体育产业经营方面的经验和模式,是我国体育产业快速成长的捷径。例如,西班牙皇家马德里足球队及美国的NBA职业篮球赛,就是体育项目成功的市场“产品”。

(四)国家对体育产业的扶持政策

以美、英等体育经济发达国家为例,政府为扶植本国体育经济的发展,都相应地在政策上予以倾斜。对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入,不同程度地减免税收;企业出资赞助体育比赛,可以记入企业生产成本或作广告支出;修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国在这方面的扶持力度远远不够。

(五)体育产业自身的服务措施

体育产业和所有其他产业一样需要一系列完善的服务措施,服务措施跟不上必将会阻碍体育产业的发展。我国绝大部分体育用品生产企业一味地强调体育产品的生产、销售,却不注重体育产品的消费咨询、培训和指导,没有及时地为消费者提供体育指导员,体育中介公司亦严重匮乏。这些因素都延滞了体育经济的发展。以健身器材市场为例,一度繁荣而今市场萎缩的主要原因,则是由于针对健身器材的选择与使用的指导缺乏,有些产品根本没有使用方法说明,或者有也只是极其简单的寥寥数语,根本起不到作用。体育产业自身服务措施的缺乏严重阻碍了体育经济的发展,使其在商业化发展道路上困难重重。

促进我国体育产业市场化的对策

(一)增强全民体育健身意识且壮大体育消费群体

我国社会正处于转型时期,人们的价值观念、生活方式正发生着重大变化,正确引导人们消费观念,形成全民体育健身和消费的良好习惯,对体育产业的发展至关重要。各级政府要加强宣传教育工作,培育和壮大体育消费群体,大力支持社区体育服务业的建设,鼓励社会投资兴办各种群体性体育组织和俱乐部。各级种类体育设施应面向社会开放,增强吸引力,努力提高社会效益和经济效益。

(二)大力培养体育市场管理人才

体育市场人才是发展体育产业的基础,要推动体育产业化和市场化的进程,必须大力培育和发展体育人才市场,培养和造就高素质的体育产业化人才队伍,积极、合理地推行体育人才的有偿转让机制。体育管理人才作为体育市场行为主体之一,在活跃体育市场、开发体育商业价值方面起着重要作用。因此,只有拥有大批熟悉体育经济运作的管理人才,才能满足体育事业市场化、产业化和国际化的迫切需要。

(三)推进体育项目市场化、职业化

相关部门应大力推进我国体育项目的市场化、职业化。把市场前景好、群众基础强的项目,有计划、有步骤地推向市场,走职业化的道路,最大限度的提高我国体育项目的可观赏性和赛事水平,从而促进体育经营公司在更大市场中举办赛事。政府对走市场化道路的项目要加大规范和管理力度,同时注意同国外接轨,向国外学习先进的职业化管理经验。

(四)建立体育产业信息服务平台

加强体育产业统计工作,建立信息发布制度和方法,建立经常性的统计制度;发挥信息的导向作用,通过互联网发布体育产业政策法规、体育产业发展动态、体育经营项目推广、体育产业人才培养、体育产业合作等信息,尽可能地为社会提供体育产业方面的信息服务;通过电子政务实现公开,通过电子商务提升传统体育服务业务的档次,为建立现代体育服务创造条件,在此基础上积极发展电子体育竞赛等新兴体育产业项目。

(五)推进体育产业管理体制改革

从实际出发,按照市场规律的要求,稳步推进体育管理体制的改革,理顺体育产业管理体制,盘活体育系统的现有资源。当务之急是要采取多种措施,为体育产业的发展创造必要的政策环境,制定符合体育产业发展要求的产业政策,吸引和鼓励投资者在体育产业领域的投资经营。有关部门要尽快制定有利于体育产业加速发展的投、融资政策;通过深化改革取消运动项目管理中心和协会对非体育系统、非公有经济成分投入项目产业的限制;为新兴和创新性的体育产业项目实行低息和贴息贷款;安排一定的政策性贷款用于发展种类体育产业。另外,鼓励组建各级种类体育产业基金组织、体育投资公司,形成多元化投资主体的新格局;创造有利于发展体育产业的综合性投资、融资手段和方式,设立国家级体育产业发展基金和体育资产经营公司。政府的体育产业宏观管理部门,要积极协调有关部门支持高水平职业体育俱乐部组建股份制企业,并为该类企业的上市创造条件,为优质体育企业融资开辟新的渠道。

(六)借奥运经济促进我国体育产业市场化

2008年北京奥运会的举办,给我国体育经济带来前所未有的大发展。奥运经济能促进我国体育产业结构的合理调整,促进体育产业国际化,从整体上提升体育产业的竞争力。以信息技术和高新技术为依托,以体育制造业为支撑的新型体育产业化结构,将推进我国体育产业的可持续发展;弘扬体育品格和传统体育精神,全面提高社会公众的体育素质,发扬更快、更高、更强的奥运精神,与时俱进地建设和发展体育产业,以现代的市场观制定和实施体育市场规划;将体育资源与相关行业整合,打造特色的体育品牌,通过实施品牌战略,建设体育产业市场,繁荣体育经济。

总之,要使我国体育产业尽快赶上发达国家的水平,必须从我国的实际出发,走市场化经营的发展道路。

参考文献:

1.周莉.中国体育产业投资研究[J].北京工商大学学报,2002(2)

2.钟全宏.我国体育产业划分发展状况及类型特征[J].成都体育学院学报,2000(5)

3.宋光春,杨明刚,颜斌.对发展城市体育产业的思考[J].体育科学,2002