基于循环经济的我国旅游产业可持续发展研究

刘又堂

中图分类号:F590 文献标识码:A

内容摘要:随着旅游活动的广泛开展,旅游资源大量开发,生态环境日益恶化,科学探索旅游产业可持续发展模式,已经成为旅游业界的重要研究课题。本文阐述了循环经济的内涵及其理论基础,分析了循环经济模式对于我国旅游产业发展的重要启示,并提出基于循环经济理论的我国旅游产业可持续发展对策。

关键词:循环经济 可持续发展 旅游产业 对策

旅游业是以旅游资源为凭借,旅游设施为基础,通过提供旅游产品和接待服务,从而满足旅游消费需求的一种综合性产业。随着旅游活动的广泛开展,旅游资源大量开发,设施建设不断增加,景区景点人满为患,生态环境日益恶化。虽然业界普遍采用扩散负荷、分流游客等措施来分散旅游消费需求,调节旅游活动强度,对生态环境破坏起到一定遏制作用,但却无法从根本上解决资源枯竭、环境退化问题。因此,科学探索旅游产业可持续发展模式,已经成为旅游业界的重要研究课题。

循环经济的内涵及其理论基础

(一)循环经济的内涵

循环经济又称物质闭环流动型经济,是一种通过运用生态学规律来指导人类经济活动,并特别强调物质不断循环利用的新型经济发展模式。它是相对于传统经济形态而言的,是对传统经济的反思、否定和创新。在循环经济运行过程中,一般需要遵循减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)的所谓“3R原则”,以资源高效利用和能量循环往复为核心,实现经济社会的可持续发展以及生态环境的动态平衡。因此,循环经济是以环境友好或无害化的方式,科学利用自然资源与环境容量,通过强化资源利用效率,进而提高环境效益和经济发展质量,最终达到经济、社会和环境三者之间的协调统一。

(二)循环经济的理论基础

循环经济概念是20世纪60年代美国经济学家K•鲍尔丁在论述生态经济时提出的,其理论基础源于产业生态学,循环再生原理是循环经济的基本原理。因此,从本质上说,循环经济就是一种生态经济,它融资源综合利用、清洁生产、生态设计以及可持续消费等内容为一体,把经济活动组成为“资源利用—产品生产—资源再生”的封闭流程,形成一种“低开采、高利用、低排放”的循环模式,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中,在社会经济活动中遵循资源减量化、产品重复利用和资源再循环使用的原则。所以,实现资源循环利用、生态环境保护以及人类可持续发展,是循环经济的根本要求。

循环经济模式对我国旅游产业发展的启示

(一)制定旅游发展规划必须树立环保观念

根据中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971—2003)的解释,旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。旅游发展规划作为指导旅游产业发展的纲领性文件,对旅游生产要素布局起着至关重要的作用。由于过去不少地方在旅游开发过程中,曾经出现急功近利行为,对旅游资源和生态环境破坏较为严重。于是,2005年国家旅游局和原国家环保总局首次携手,共同采取系列措施加强旅游环境保护。从此,生态环境保护开始被纳入到各级旅游发展规划中。通过制定旅游发展规划,明确提出生态环境保护的目标、任务和措施,严格审查旅游发展规划中有关环境保护的内容,对于不符合环保要求的部分,必须进行修订、调整和补充。

(二)进行旅游资源开发必须确保永续利用

旅游资源开发是在旅游资源调查和评价的基础上,以发展旅游业为目的,以市场需求为导向,有计划有组织地对旅游资源加以利用,从而提高对游客吸引力的综合性经济技术过程。旅游资源是旅游产业发展的基础性条件,旅游资源开发的成败,不仅直接决定着旅游目的地景区景点吸引力的大小,而且将影响到我国旅游产业的持续健康发展。因此,在旅游资源开发利用过程中,必须正确处理开发与保护的辩证关系,坚持保护中开发、开发中保护的基本原则,不断改善旅游资源的依存环境,减缓不可再生性旅游资源的衰竭速度,解决以破坏资源为代价的非持续性发展问题。在统筹兼顾各种相关主体利益的前提下,合理安排旅游生产要素布局,科学组织旅游活动开展,确保旅游资源永续利用,促进旅游产业持续发展。

(三)投资旅游项目建设必须厉行成本节约

旅游项目就是指以旅游资源利用为基础,以提高旅游吸引力为宗旨,以完善旅游服务功能为目标,为促进旅游产业发展而进行的一系列旅游开发建设工程。旅游项目是一个外延非常广泛的概念,既包括了旅游资源开发及景区景点建设等主体性项目,也包括为旅游活动开展提供服务的外围辅助项目。这些项目相互包容、彼此交叉,形成极为繁杂的旅游项目体系。随着我国旅游产业的广泛发展,旅游项目建设力度将会不断加大,一些高等级、高档次、高规格、高质量的旅游项目都将陆续投资建设。因此,根据循环经济模式的基本要求,所有这些旅游项目必须遵循“减量化”的基本原则,厉行成本节约,争取实现少投入、多产出,或者是低消耗、高回报,真正做到资源的高效利用。

(四)从事旅游产品加工必须注重节能减排

旅游产品就是指旅游经营者向旅游消费者提供的、以满足旅游活动过程中各种消费需求的一切物质产品和服务的总和。旅游产品是一个综合概念,它是由食、住、行、游、购、娱六个要素共同构成的,内涵和外延都十分丰富。在旅游行业中,凡从事餐饮、住宿、交通、游览、购物和娱乐等单项旅游产品生产加工的企业,习惯称为旅游要素供应商。旅游产品开发,就是旅行社通过购买旅游供应商的各类单项旅游要素,然后经过科学搭配,精心组合,串联形成一条条的旅游线路。旅游产品的生产和加工,不仅需要消耗大量的原材料及能源,而且会产生多种废弃物和有害气体,从而对生态环境带来严重影响。很显然,与循环经济模式倡导的“清洁生产”、“低排放”等原则完全相悖。因此,若要实现我国旅游产业的可持续发展,必须做好旅游产品加工过程中的节能减排。

(五)参与旅游消费活动必须强调理性行为

如果说旅游发展规划、旅游资源开发、旅游项目建设、旅游产品加工等,都是从旅游经营角度来衡量生态环境保护问题的话,那么,研究旅游消费活动可能对生态环境带来的危害,则是从旅游者这个角度来考虑的。在旅游活动开展过程中,旅游者作为消费主体,其行为总是不同程度地对生物群落、水体资源、空气质量、环境卫生、地域文化等众多方面产生影响。这种影响既有正面的,也有负面的;既有直接的,也有间接的;既有游客故意为之的,也有游客无意使然的。因此,为了实现循环经济模式中“可持续消费”的基本理念,就必须特别强调游客消费过程的理性行为。

基于循环经济理论的我国旅游产业可持续发展对策

(一)实施政府主导发展战略以强化旅游宏观调控力度

旅游业是一种涉及面非常广、关联性相当强的综合性产业。在旅游开发过程中,由于旅游资源的不可再生性、生态环境系统的脆弱性,决定了旅游生产要素布局以及产业结构调整,必须做到科学规划,合理设计,全面部署,统筹安排。因此,只有实施政府主导发展战略,切实加强宏观调控力度,才能对旅游资源及其所依存的环境条件进行长远规划和综合利用,为实现我国旅游产业可持续发展提供可靠保障。

(二)加强旅游政策法规建设以规范旅游市场运行秩序

长期以来,旅游政策法规建设是我国旅游产业发展的一个薄弱环节。为实现我国旅游产业可持续发展,就必须加强旅游政策法规建设,尽快出台一系列有关旅游方面的法律法规和行业制度。同时,政府相关职能部门需要开展联合执法,严厉打击毁坏资源、损害环境等严重违法行为。通过旅游综合治理,整顿市场秩序,规范行业管理,提高服务质量,优化社区环境。

(三)改变传统经营管理方式且建立环保技术支持体系

在我国,传统的旅游经营方式一般都是粗放型的,与循环经济的基本理念完全背道而驰。若要实现我国旅游产业可持续发展,就必须改变这种经营方式,不断采用先进的环境保护技术,主要包括环境友好技术和污染治理末端技术,比如,清洁生产技术、绿色消费技术、污染防治技术、生态工程技术、资源循环利用技术、废旧物资回收处理技术等。通过这一系列环保技术的综合利用,最终建立起旅游循环经济体系。

(四)开展环境保护宣传教育以提高生态伦理道德水平

环境保护宣传教育就是通过现代化的新闻媒介手段,向公众传播有关环境保护的专业知识及其重要意义,从而全面提高人类社会环境意识的公益性活动。环境保护宣传教育的主要任务以及根本目的,就是为了使人们正确认识环境问题,不断重视环境问题,在现实生活中自觉抵制环境破坏行为,并能够积极参与到环保活动中来。同时,在不断学习和实践中逐步建立起保护环境的理性思维和道德规范,提高生态伦理道德水平。

参考文献:

1.张建萍.旅游环境保护学[M].旅游教育出版社,2003

2.邓念梅.试论发展旅游业循环经济[J].青海社会科学,2005(1)

3.何智能.试论循环经济与旅游业发展[J].湖南农业大学学报,2005(6)