中国出手平抑高房价

本报特约记者 乔新峰 本报记者 钟玉华

中国国家发展和改革委员会主任张平周三表示，将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。同天召开的国务院常务会议还决定，将个人住房转让营业税征免时限由２年恢复到５年，其他住房消费政策则继续实施。分析人士表示，“个人住房转让税时限”的收紧，正是释放出中央调控的决心，也是高房价可能出现松动的信号。

去年12月，国务院常务会议决定，为了进一步鼓励普通商品住房消费，将个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税。时隔一年，政策再次反向调整，主要源于近期房价的疯狂上涨。数据显示，中国1-10月房地产新开工面积同比增速自年初以来首次实现由负转正；全国完成房地产开发投资28440亿元人民币，同比增18.9%；商品房销售额31529亿元，同比增长79.2%。近几个月房价的一路飙升让国内外关于“中国房地产泡沫”的议论日益高涨。此前，中国国务院已经下发通知，再次出手整顿土地市场，核查地产商囤地情况。

北京大学城市与环境学院教授董黎明9日在接受《环球时报》采访时说，二手房目前交易量很大，价格涨幅很高，这可以说是去年将个人住房转让营业税征免时限由5年降到2年的效果的显现。现在把2年又改回5年，对于投资为目的的购房会有所抑制，有利于遏制房价的上涨。这些平抑房价的措施都是很积极的措施，但影响房价的因素很复杂，地方政府必须积极跟进，有相应的配套措施，而且中低价保障性用房要盖起来也不是一朝一夕之事，有一个周期，所以这些措施不是一年半载就会有效果的。董黎明说，我们早就有政策要多建设保障性住房，但落实得如何，要看各地具体怎么执行，中央也应将此纳入考核地方官员政绩的标准之中。

对于明年房价的走势，分析人士观点不一。有专家认为，从市场方面来看，11月的成交量进一步萎缩，加上该政策的出台，会造成买房者开始观望，房价继续上涨的动力开始缺乏。但专家认为，房地产行业关联度强，带动系数大，历来对国民经济的贡献巨大，是拉动GDP的主要力量。北京等地的房地产行业对GDP的贡献达到了近50%。目前国家经济复苏的基础并不牢固，还是需要房地产行业充当复苏的主要力量，因此打压不会太严厉。从其他住房消费政策并未调整就可以看出，政府对于明年楼市还是求稳为主。事实上，首套房和改善型二套房首付最低两成、利率七折的优惠不取消，就不会对短期楼市产生重大的影响。因此，明年的楼市应该是盘整的状态，不会出现拐点。

但也有专家认为，以个人购买一套不足5年的100万元普通住宅为例，政策调整后需要多支付5.5万元的营业税，这部分负担并不小，而且最终都会转嫁到购房者身上。而据不完全统计，目前二手房市场持有的2－5年房源数量约占总量的40%，目前高房价再加上高税费的最终结果，就是导致市场的观望气氛重新抬头，成交量减少。而且首付比例、贷款利率等优惠政策也正在被各银行调整。因此，二手房成交量可能会有明显的下滑，保守估计会在2成左右。▲