中国出兵阿富汗可布局未来

刘 晓

不向海外派驻一兵一卒，固然是我国执行数十年的基本国策。但也应看到，这一基本国策在长期坚持中难免会有适度调整。如在一年前，中国决定派遣海军舰队到索马里海域护航，就用行动反映了这一基本国策在原则性与灵活性上的高度协调。因此，只要出兵阿富汗得到联合国安理会授权并获得当事国请求或同意，那么，这不能说是违背承诺。这反映的是我国基本国策原则性与灵活性的统一。而且数十年来联合国维和理念也在不断演变，“缔造和平”等概念明显扩大了传统的维和范畴。只要我们能够始终谨记“永不称霸”的战略方针，完全可以选择“合法性加合作性介入”阿富汗的战略。

派兵阿富汗对中国来说十分必要，此举在于帮助中国更加积极主动地塑造长远未来。从地缘战略关系上看，中亚是中国的“后院”，而阿富汗是进入中亚地区的桥头堡。阿富汗稳定有利于中亚稳定，中亚稳定则中国“后院”稳定，有利于改善中国的地缘战略环境。而且中国在阿富汗有重大的经济利益，与其让北约的部队帮助保护，还不如自己有计划地主动出击，保持必要战略主动权。一个明显的现实是，即使中国不派兵，恐怖袭击依然会不时找上在阿富汗的中国人乃至深入国境，一些反华势力针对中国的战略鼓噪与包围依然会紧锣密鼓地进行。因此派兵阿富汗也是为了保护本国的利益。

中国派兵阿富汗，虽然不可能指望从中获得什么绝对优势或特殊利益，但也必然将成为打开局面、塑造未来形势的一个重要筹码。中国需要高度重视对瓦罕走廊的保护，这里既是中国陆军以及“东突”恐怖分子进出中阿边境的必经通道，也是北约反复要求中国帮助补给的重要路线，还是复兴“陆上丝绸之路”需要大力建设的战略要地。因此，派兵阿富汗首先需要增兵瓦罕走廊，加大各方面投入，并将其中国部分建设成为应对未来事变的首选前进基地。

此外，派兵阿富汗能够在一定程度上树立中国负责任大国的良好形象。世界一些声音对于中国采取所谓“机会现实主义”恶评已久，这在很大程度上消解了我们为世界和平与发展做出的贡献。就目前情况来看，尽管中国政府在阿富汗重建工作中已经做了大量工作，但发挥作用的空间还很大，赢得正面评价的机会还很多。只要我们善于有选择地参与，就能在获得更大收益与做出更大贡献两个方面同时取得进展。

我们需要让世界看到中国对维护世界和平与发展不仅充满热情而且能够付诸行动。在这个意义上可以说，要不要向阿富汗派兵也许是个伪命题，而派兵干什么、在多大范围派兵、如何合法用兵，才真正应成为关注的核心。

笔者认为，如果中国以联合国及阿富汗政府授权为前提，以组建独立于北约部队之外的、以某种形式包括印度、巴基斯坦等观察员国的“上海合作组织”联合维和部队为基本架构，以派遣非战斗部队及少量保护性战斗部队为基本模式，以遂行非战争军事行动为主要样式，以中阿边境及我投资区为主要驻扎地域，那么中国向阿富汗派兵的行动未必会损害中国与阿富汗乃至与世界的关系，同时也能够将可能由此引发的“中国威胁论”降到最低。

在向阿富汗派兵的基础上，怎么借助政治、军事、文化、传媒等综合渠道，确保军事硬实力能够充分有效发挥，推动硬实力更有效地转化为软实力乃至成为正向累积性资源，这才是更值得我们深思的严肃话题。▲ （作者是北京学者。）