略论做好报社财务管理工作

崔　巍

摘要:随着新闻传媒业在市场经济下越来越发达,报社的财务流动和现金流动也越来越频繁,金额也越来越大,对于报社的财务管理工作要求也越来越高。现阶段我国的报社较多的都具有国有背景或者完全为国家所有,因此,其资产及财务管理工作,是保证报社行业及资产保值增值的重要手段。

主题词:报社 财务管理 改进

一、报社目前财务管理存在的一般问题

(一)财务管理观念和体系存在不完善的现象

首先,财务管理的观念还存在着问题,一些报社的老总就是由以前的行政领导转任而来,对于财务管理没有正确的认识,仅仅作为后勤的部门,忽视其参谋与决策助手的作用。

其次,财务对于报社经济来源的多元化缺乏完善管控。以前主要是国家拨款。而现在其来源就更多,主要的有:报社的广告收入,非广告赞助收入、捐赠收入、国家专项资金补助等。如何使来源不同的资金合理有效利用,财务管理的功能还没有真正发挥。

最后,在考核和分配机制上,财务管理的作用还没有真正贯彻。比如要打破“大锅饭”,对于大型收入的考核,对于优秀稿件的奖励,都需要财务部会同相关部门进行统一制订。

(二)财务管理人员的素质有待提高

目前基层财务人员大多数不是专业学校毕业,基本都是半路出家的人员担任,缺少系统的学习和培训;或者是在报社改制前,类似于行政事业方面的财务核算。只反映收支状况,对于反映资产状况或者现金流状况根本无能为力。更不用说进行详实的企业财务分析,供报社领导决策了。

(三)内控制度相对薄弱。而对于报社来说,内控制度或者是沿用上级下发的规定,或者是不完善,没有结合报社或者新闻行业自身的实际。或者内控制度没有切实的落实,没有真正发挥财务管理中内控制度应有的作用。此外在预算管理方面也比较薄弱。虽然每年都有工作计划、预算计划,但是始终没有形成整个报社的统一体系。

二、报社做好财务管理工作的意义

(一)有助于提升报社的社会形象,增强社会公信力

办好报,做好党的舆论导向是我国新闻业的根本宗旨。因此,做好报社的财务管理工作,正确高效地用好专项资金和报社自有资金,避免浪费,让老百姓实实在在地感觉到,报社的宣传更加独立、公正。因此,财务部门必须配合领导的观念做好资金支持工作。最简单的表现就是,不能仅以会计利润的多少来决定资金资源的流向。

(二)有助于保证报社各项工作的顺利进行

报社就体制而言,仍然是实行企业化管理的事业单位。报社作为党的新闻事业的一部分,她是社会舆论的引导者;报社要通过企业化经营而实现自收自支、自负盈亏、自我积累、自我发展,那她又是报纸这一特殊商品的生产者和经营者。有鉴于此,我们在设计财务指标和考核指标评价体系的时候,一定要从报社所面临的这一最大的实际出发,既要强调政治家办报、正确引导社会舆论,又要强调发展报业经济、提高经济效益,努力实现社会效益和经济效益的双丰收。

(三)有助于报社的长期可持续发展

作为党和人民的喉舌部门,报社也需要可持续发展。这就需要在财务允许的情况下,加大投入,不断引入人才,更新专业设备,加强新闻激励。此外,还要做好员工的业务培训、激励,专项报道的资金支持。只有高起点,高投入,高眼界,才能实现报社做大做强的根本目的。

三、报社做好财务管理工作的措施

(一)构建严密的内部会计控制体系

报社内部会计控制体系可以考虑分为如下相对独立的控制层面,分层次进行内部会计控制。第一层:管理控制层。领导班子成员直接参与报社各项重大财务决策。第二层:报社经营管理委员会。经管会对报社经营管理行使领导、规范、服务、监督、协调、调研职责。第三层:计划财务部。专司报社日常内部会计控制职能,完善和健全内部会计控制规章制度,建立健全原始记录,定期反馈财会信息。第四层:经管办。专司对各被考核部门的每月执行结果进行考核及广告出版、广告价格的管理。第五层:被考核部门。按责、权、利相结合的原则,分解各自在考核年度中的总目标,制订出本部门的具体控制标准,如各部门每月应完成的分解指标,各部门人月应成的工量。

(二)合理进行经费配置与监管

在目前财务经费有限的情况下,只有管好用好经费,才能真正发挥经费的服务保障作用,确保各项业务的正常开展。在经费预算方面,应根据“保障重点,兼顾一般;量人为出,留有余地”的原则,按照预算编制程序,对列入预算项目库的经费需求进行精确预算,从部队中心任务出发,集中财力保障重点,把有限的经费真正用到“刀刃”上。同时,认真抓好预算执行关,严格明确经费开支的审批权限,不断强化“一支笔”审批制度,并采取建立完善月度、季度财务分析上报制度、年度财务总结制度、预算报备制度和定期对预算执行情况进行检查,有效解决了无预算开支经费等问题的发生。

(三)对财会人员进行岗位责任控制

报社根据管理的需要建立健全了内部会计管理体系,明确各岗位人员的职责权限,会计工作岗位的设置、工作标准及具体分工,既相互牵制,又相互监督。例如,广告收款岗位,只办理收款业务不办理支付业务;出纳岗位除管理现金日记账、银行日记账外,不兼管收人、费用、债权债务帐户的核算及稽核工作,不兼管档案保管工作。

通过上述工作,报社应把内部会计控制作为主要手段,以资金管理控制为重点,将内部会计控制渗透于报社财务活动全过程之中,既能发挥财务管理的作用,又能有效保证资产的安全完整,提高报社的经济效益,促进社会效益的实现。

参考文献:

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[2] 刘金文,内部控制基本理论研究[M].北京:中国财政经济出版社,2005.

[3]李萍,从政府采购视角看报社内控体系建设[J].冶金财会,2009(5).