ＣＳＲ月度报告

法律·法规·政策

小型微利企业明年所得税率为20％

《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》9月22日发布。《意见》提出，完善政府采购支持中小企业的有关制度，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。加强对中小企业的权益保护，构建和谐劳动关系，对受金融危机影响较大的困难中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底，并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗培训补贴等。

《意见》提出，加大对中小企业的财税扶持力度。为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。进一步减轻中小企业社会负担，几未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消。

邮政企业专营业务范围将进行调整

在9月22口的贯彻实施新《邮政法》电视电话联席会议上，备受关注的“邮政专营范围”一事有了新的进展。会议上，交通运输部副部长高宏峰透露，此前规定的邮政专营范围暂时搁浅。

今年4月新的《邮政法》颁布后，国务院随即出台《邮政企业争营业务范围的规定(草案)》。《草案》中明确规定：将单件重量在100克以内(国家规定的特大城市市区内互寄的单件重量在50克以内)的信件国内快递业务由邮政企业专营。此说法自公布之日起，就遭到非邮政快递企业的反对。

对此，高宏峰表示，此前公布的《草案》不会随新的《邮政法》同时执行，在新的标准出台前，民营快递公司依然可参照现行标准经营，目前有关部门正抓紧研究制定新的邮政专营范围，具体实施办法出台时间尚未确定。

企业发放交通通讯补贴将计征个税

根据国家税务总局9月初出台的《个人所得税法实施条例》，企业向职工发放交通、通讯补贴等，在扣除一定标准的公务费用后，将按照“工资、薪金”所得项目计征个税。

《个人所得税法实施条例》对于向职工征收个税的“薪金收入”这一概念范围有所扩大。该条例第八条第一款规定：工资、薪金所得，是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。

按照工资薪金所得项目计征个人所得税的项目还有，企业向职工发放的通讯补贴，扣除一定标准的公务费用的数额；企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时并入员工当期的工资收入；企业为员工计提年金时均摊到每月计算出的每月应得年金。

《月饼销售包装计量检验规则》实施

《月饼销售包装计量检验规则(试行)》于9月11日起实施。《规则》依据2006年6月1日开始实施的《月饼强制性国家标准》，对月饼的销售包装容积测定的程序和方法进行了细化，明确规定了抽样要求、使用测量设备的要求、检验方法、数据处理、结果判定原则等内容。同时，《规则》还规定了统一的抽样单、原始记录表和检验报告等格式。

由于《规则》中规定的程序和方法参考了《定量包装商品净含量计量检验规则》的有关内容，因此，凡是通过考核取得定量包装商品净含量检验项目授权的机构，都完全有能力和资格同时开展月饼销售包装的计量检验。

我国将抓紧研究制定《生态补偿条例》

国家发改委副主任杜鹰在9月6日举行的生态补偿机制国际研讨会上说，我国将在选择的地区深入开展生态环境补偿机制试点。

杜鹰说，近年来，我国已经在青海三江源头和南水北调水源地等地区开展了生态补偿机制试点，取得了一定成果，但也存在着一些问题。因此，国家将抓紧研究制定《生态补偿条例》，明确实施生态环境补偿的基本原则及相关事项，并以此为依据，进一步细化流域、森林、草原、湿地、矿产资源等各领域的实施细则。

杜鹰表示，国家除了增加对生态的投入之外，还要重点支持生态功能区的基础设施和公共服务设施建设，积极引导商业银行资金和社会资本投向生态环保领域和生态功能区项目建设。

声音

招商证券总裁杨稿：责任是金融品牌传播的基石

日前在北京举行的主题为“中国金融品牌的国际化崛起”的2009中国金融品牌论坛上，招商证券总裁杨苇鲁说，责任是金融品牌传播的基石，一个金融机构如果不能承担责任，不能对客户负责，不能对市场负责，不能对社会负责，这个机构一定会出问题。

杨(軍鳥)说，每一个金融机构都要清楚地知道自己对整个社会金融安全和稳定的责任。除此之外，金融企业还有一个非常重要的责任，那就是对客户的审慎性管理的责任。金融企业要坚持金融服务和金融产品适用客户的原则，要能够做到把适当的产品销售给合适的客户，要审慎地管理客户的资产，忠实地履行对客户的承诺。金融行业的一举一动都关系着投资者的切身利益，而金融企业的责任就应该保证投资者的资产不会受到损害。

杨(軍鳥)还指出，招商证券总结出了一套品牌核心精神，提出的是“励新图强，敦行致远”。敦行致远，就是说，一个金融机构如果不能承担责任，不能对客户负责，不能对市场负责，不能对社会负责，这个机构一定会出问题。

公司实践

中移动再度入选道琼斯可持续发展指数企业

继2008年成为我国内地首家入选DJSI(道琼斯可持续发展指数)的企业之后，在9月11日揭晓的DJSI2009年度成份股榜单中，中国移动再次作为我国内地唯一一家入选企业进入DJSI 2009年度成份股榜单。

DJSI是1999年由道琼斯公司推出的全球第一个可持续发展指数，该指数主要跟踪和评估在可持续发展方面有卓越表现的大型公司，其成份股是从道琼斯全球指数(Dow Jones Global Index)2500家全球最大公司中表现最优秀的10％中选出。

武汉钢铁发布《2008社会责任报告》

9月13日，武汉钢铁(集团)公司《2008社会责任报告》发布。报告展示了武钢积极履行社会责任，树立良好社会形象，主动接受社会监督。

武钢总经理邓崎琳在致辞时说，金融危机引发了全球经济的大调整，让企业更加关注周围的世界，更加深入思考企业的发展模式，更加积极主动地承担社会责任，更加追求企业的可持续发展。作为央企，认真履行社会责任是深入贯彻落实科学发展观的实际行动，是全社会对央企的广泛要求，也是央企参与国际经济交流合作的客观需要。

武钢《2008社会责任报告》主要描述从2008年1月1日至12月31日期间，武钢在股东、员工、用户、供应商、社区等方面的工作。分为公司概貌、社会责任、资源与环境三个部分，参照国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》和全球报告倡议组织《可持续发展报告指南》编撰而成。

佳能(中国)首次发布企业社会责任报告

近日，佳能(中国)发布《佳能(中国)企业社会责

任报告2009》(简称CSR报告)，表达其对于社会责任的积极担当与持续关注。这是佳能(中国)继佳能全球统一发布的英文版《可持续发展报告》之后，面向公众发行的第一份中文版CSR报告书。

目前，企业社会责任已被公认为企业的生命力源泉，全球企业都着力加强对自身实践企业社会责任建设及最新信息的沟通。一直以来，佳能始终重视与各相关方进行信息的沟通，佳能集团自2003年开始向社会公布其CSR报告。自2009年起，佳能(中国)也首次面向中国大陆地区发行中文版CSR报告，并将坚持定期如实对外公布CSR总结报告。

此次发布的CSR报告，从愿景和战略、管理体系、佳能与环境、佳能与相关方四大方面，系统阐述了佳能集团及佳能(中国)实现“共生”的CSR方针，全面梳理了其在履行社会责任道路上的努力及取得的进展，详细介绍了佳能全球为实现社会可持续发展所履行的企业责任，以及佳能(中国)以“影像公益”为核心，在众多方面为中国社会做出的贡献。

三大电信运营商联手打击垃圾短信

继2009年6月中旬三大电信运营商联合构建的网间垃圾短信联动处理平台上线后，各大公司在9月陆续出台了垃圾短信自主屏蔽服务。

其中，中国电信针对手机用户正式推出短信过滤业务。用户可使用黑名单或白名单，并将特定的号码设置到名单中。如果用户选择使用黑名单，则黑名单内号码发送给本机的短信都被系统自动过滤；如果用户选择使用白名单，则除白名单外号码发送给本机的短信都会被系统自动过滤。与此同时，用户可以选择时段进行过滤。

中国联通则已完成3个“垃圾短信拦截客户端”软件的开发，将在全国范围内部署“短信防火墙”。

中国移动也推出了信息管家服务专用客户端。该客户端该产品集成了短信防火墙，私密空间，短信黑白名单等功能。作为一项终身免费的服务，它能够自动过滤垃圾信息，有效过滤广告类、非法类、色情类等群发短信。倍耐力技术帮助中国降低环境污染

9月15日，意大利环境与国土资源部、中华人民共和国环境保护部和倍耐力集团共同签署了一份在华销售柴油车辆排放技术的协议。意大利环境部长斯泰法尼亚·普雷斯蒂佳科莫、中方官员以及倍耐力集团董事长马尔科·特隆凯蒂·普罗维拉在京出席了签字仪式。

该协议展望了三方在扩大降低柴油车辆颗粒排放的过滤器系统(用于设备更新)的销售，以及引进技术和先进产品方面的合作前景。倍耐力公司的产品已经通过了相关测试，并完成了项目试点。

随着各地机构对环境保护问题的日益重视，用于控制车辆污染的技术已经在中国形成了最有前景的市场之一。意大利环境部与中国环境保护部共同承诺将在中国政府划定的五个省市进行试点，采用新的办法减少高污染车辆。其中，仅在山东省就将惠及1亿居民，而倍耐力爱科的尾气颗粒物过滤系统已经北京市采用。

40余家保企业签订《诚信与企业社会责任公约》

保健行业的公信力问题一直是舆论关注的焦点。9月13日，40余家保健企业在北京签订《诚信与企业社会责任公约》，共同倡导“诚信兴商”的经营理念。

本次签约活动旨在推行、鼓舞全行业的诚信意识，净化商业环境，筑就和谐诚信的行业生态，恢复市场信心，重塑中国保健行业企业形象，促进我国保健行业健康有序地发展。来自全国的49家签约企业共同表示，将恪守诚信经营、公平竞争、真实宣传、保证质量等行业诚信原则，共同破除保健行业诚信危机。同时呼吁保健行业共建诚信体系，让行业步入良性发展轨道。

淘宝TOP启动基金扶持软件开发者

9月1日，淘宝网正式启动基于淘宝开放平台(Taobao Open Platform，简称TOP)的“赢在淘宝”活动，该活动将启动基金扶持优秀的独立软件开发者。

此外，淘宝网还将启动面向合作伙伴的“淘宝动力”计划，旨在帮助合作伙伴和优质商家快速在淘宝上开发出优秀的独立软件，赢得市场空间。淘宝希望更多优秀开发者在TOP这一开放平台上施展自己的才华，实现创业梦想。不过，淘宝网没有公布本次活动的具体投入数额。

淘宝开放平台是中国首家电子商务方向的开放平台，通过分享各种形式的电子商务服务与应用程序，为用户提供一整套电子商务的解决方案及标准流程的服务。据淘宝网开放平台副总裁王文彬透露，自今年6月22日淘宝开放平台试开放以来，注册人员已经超过1万，提交上千个新应用。

数字

1.5％根据欧洲环境署(EEA)9月2日公布的初步数据，继去年之后欧盟温室气体排放量连续第四年持续下降，整个联盟内部下降1.5％，老欧盟15国下降1.3％。

15％9月22日，联合国气候变化峰会在纽约联合国总部闭幕。在大会上，中国国家主席胡锦涛提出了中国的新节能减排计划，表明中国将大幅降低二氧化碳排放，增加森林面积，使用气候友好科技，并在2020年之前达到非化石能源占一次能源消费比重达15％左右的目标。

69.6％环境保护部新闻发言人陶德田9月23日向媒体通报，环境保护部近日会同发展改革委等有关部门，联合完成了海河、辽河、三峡库区等重点流域的21个省、自治区、直辖市水污染防治“十一五”专项规划2008年度实施情况的考核工作。结果显示，截至2008年底，“十一五”规划确定的115个考核断面中，80个断面水质达标，占总数的69.6％。

85％根据欧盟公布的航空排放法律的初步规定，从2012年开始，航空公司获得的排放配额将逐年减少，在配额制最初阶段，85％的排放配额将免费发放给航空公司，其余15％将通过拍卖方式有偿发放。如果航空公司没有在8月31日之前提交碳排放检测计划，就无资格享受85％的免费配额。

17国家工商行政管理总局9月22日发布工商广公字[2009]7号违法广告公告，通报17个典型的电视直销广告涉嫌违法，主要集中在减肥、祛疤、以及宣称治疗疾病的普通用品和保健食品等方面。

27新闻出版总署近期整治网络游戏低俗内容。据新闻出版总署有关负责人介绍，共有45款未经审批的境外网络游戏被责令关闭，26款存在低俗内容的网络游戏被查处；我要玩(51wan)等27家网络游戏企业被警告，并限期整改。

40亿为了应对气候变化，全球第二大主权财富基金、资金规模达4000亿美元的挪威政府养老基金已全面调整自身投资战略，加大对环境负责任企业的投资。挪威政府表示，该基金已拨出大约1％的资金(即40亿美元)，投资于以发展中国家为目标的“环保股”。

150亿欧盟计划每年向穷国提供额度适中的150亿欧元，帮助它们应对气候变化的影响。分析人士认为，此举显示出欧盟正在为12月份哥本哈根国际会议之前的气候之争做准备。

运动

我国公司治理指数首度回落

南开大学公司治理研究中心9月5日发布行业分析结果显示，2009年1234家上市公司评价样本中，上市公司治理指数平均值为56.89，最大值为69.52，最小值为42.68。在上市公司总体治理水平连续多年提高的情况下，首次出现了“回调”。

研究发现，上市公司在履行社会责任方面还存在不可忽视的问题。38.49％的上市公司存在诉讼事项，其中330家上市公司存在重大诉讼事项，占样本公司总数的26.74％，比上一年(24.49％)高2.25个百分点，这反映了一些上市公司与消费者、供应商、政府等利益相关者之间的关系仍有待进一步协调。上市公司应该从根本上树立社会责任意识，关注企业和谐发展，加强问责制，不断完善公司治理机制与结构，切实解决企业社会责任问题。

CDP2009标准普尔500公司报告发布

9月21日，碳信息披露项目(CDP)在纽约发布2009年标准普尔500公司碳信息披露项目结果。思科系统公司、波音、佩科股份同联合爱迪生公司、EMC公司、杜邦、惠普、PPGI业公司和Transocean等美国公司在应对气候变化方面所做的努力，位居全球前列。

本年度的标准普尔500公司报告由普华永道推出，并且是自开始调查以来收到公司反馈率最高的一次(332家公司回应，占据标准普尔500的66％，去年为64％)，关于温室气体排放信息披露也达到了最高水平(260家公司回应，占据回应总数的79％，去年为73％)，披露减排目标的公司也陡增(169家公司回应，占据回应总数的52％，去年为32％)。

GRI加入绿色经济同盟

全球报告倡议组织(GRI)近日加入了新成立的绿色经济联盟。该联盟包括来自环境、发展、商业、劳工和消费等各个行业的组织，共同努力以试图解决战略性的公共政策问题。其成员包括诸如环境署、世界自然保护联盟、国际消费者联盟组织(CI)、世界自然基金会、国际环境与发展学会、国际可持续发展研究所(欧洲)等。

通过个体和大家的共同努力，绿色经济联盟的成员都致力于建立一个可持续的宏观经济，确保社会正义和公平分配，保护自然并且可持续地利用自然资本。