城市低保户家庭生活状况的调查

熊 娟

摘要 本文根据对武汉市青山区、江夏区的低保户的访谈,深入两区城市低保户家庭的生活状况,力图客观真实的描述城市低保户家庭的生活状况。以期对我国的社会保障制度改革有益。

关键词 低保家庭 生活状况

中图分类号:F323.89 文献标识码:A

一、城市中的贫困现象

进入20世纪90年代后,由于市场改革和体制转轨,城市贫困的变动趋势发生了一定程度的逆转,也就是说城市贫困人口的比例从以前的下降趋势转变为逐渐上升的趋势。阿齐兹·卡恩利用中国社会科学院经济研究所收入分配课题组的两次调查数据估算了1988年和1995年城市的贫困发生率。他的估计结果表明1995年的贫困发生率比1988年上升了12%。他发现1995年贫困人口的贫困程度更加恶化,这主要表现在贫困人口的平均收入是下降的,离贫困线的距离不是缩小,而是扩大了。这样一种结果用测量贫困的另一个指标“贫困距”来表示,意味着贫困距的上升。到了上个世纪末,我国城市贫困的状态变得更加严重。城市内部居民收入差距的进一步扩大,失业和下岗职工突发地大量增加,社会保障体系建立与发展的相对落后,都从不同方面加剧了城市贫困的恶化。这种不同于农村贫困被称为中国转型期的“新贫困”。本文作者深入武汉市青山区和江夏区进行对城市低保家庭进行走访与调查,力图了解城市低保家庭的生活状况。

二、城市低保家庭生活状况

(一)城市低保户家庭劳动力缺乏,家庭成员多有疾病和残疾。

在访谈中发现,城市低保家庭中劳动成员少,一般呈现出上有老人需要医治,下有小孩需要教育的夹心局面,可以作为劳动力外出赚钱的就是家中的成年人。他们要担负赡养老人的职责,还有为小孩支付教育费用,尽管国家已经为低保户家庭中的教育儿童减免了学杂费,但小孩日常的买学习资料等各类参考书的费用对这些低保户家庭而言也相当困难。低保户家庭中还有一大困难就是家庭成员患有残疾或其他疾病,这类型的低保家庭是生活最为困难和最为艰辛的低保家庭。

(二)城市低保户生活主要来源是低保金,其他收入渠道少,其他收入来源低。

城市中的低保家庭生活来源主要依靠政府发放的低保金,这份低保是根据家庭人数和贫困状况确定的,以满足家庭日常支出为目的。低保金的目的在于维持家庭的最低生活标准,这份收入只能维持勉强的支出而当家庭遇到意外事件(如生病,小孩交补习费用等)时,依靠低保金是远不够的。访谈中了解到低保家庭都会另找工作贴补家庭收入,但由于年龄以及学历和社会背景等客观条件的限制,他们找到的工作多是苦力型和不正式不定期的工作,收入也较低。

(三)城市低保户家庭日常生活基本维持但相当艰难。

访谈中我们了解到城市低保家庭由于长期贫困而养成在各方面节约的习惯,他们有一点光亮就不开灯,不到最热就不开电扇,每天下午才去买菜,方方面面的节省可以把开支降到最低,让低保金和打零工的收入可以维持日常生活。在家庭没有任何多余开支时基本收支平衡,一旦出现常规性的偶然事件,就需要借钱周转生活。在低保家庭中,“节约”是生活的核心。

(四)城市低保家庭生存消费高,生活质量低。

低保家庭中的收入绝大部分用在了日常生活开支,比如吃与穿等基本消费上,这类家庭的基尼系数比较高。在低保家庭中,他们的饮食把便宜和实惠放在第一位,他们的穿着大部分是亲戚和邻居穿剩的衣服,基本上没有什么休闲和娱乐节目。耐用品和时髦消费较低甚至没有,收入中的大部放在了生存消费上。

(五)城市低保家庭小孩容更易早熟。

访谈中谈到小孩、家长都抱有愧疚,认为自己的经济条件不能满足小孩请家教,参加各种兴趣班,家长们都将小孩成绩不好和没有特长归结到家庭的经济条件。这种内疚表现在家长们的自责上,访谈中反复提及自己对不住孩子。并且由于父母要不定期到城市各地打散工,家长与孩子的交流也比较少,小孩们面对问题时候也更独立和成熟。

(六)低保户家庭生活以外的大部分开支用在小孩上。

一些经济相对宽裕的低保户家庭,除了日常开支,节余的大部分钱都用在小孩身上了。访谈中我们了解到,低保家庭中的家长在生病之后都是能拖则拖,实在抗不住只去药店买药,而从他们的回答中了解到;一旦小孩生病他们会送到医院,这就是低保家庭中孩子和大人的不同待遇。由于自己经济上的失败他们希望小孩能通过教育改变人生,与其他开支相比,他们更愿意把钱投资在小孩的教育上。

城市中低保户的申请有严格的条件和程序,要求经济收入在当地城市所规定的最少收入下,城市低保户不仅仅是每月政府发放低保金的家庭,他们的日常生活中也被打印上了“城市低保户”的标签。在访谈中,通过被访谈者的回答和他们的非语言信息,笔者了解到低保户内心充满自卑,认为这是一个低人一等的标签。在低保户的内心世界里,贫困不仅仅是物质生活的匮乏,而且还包括精神上的不自信,体现在生活中就是对自己、对生活的不自信。在笔者看来这种对自己的不自信和对生活的不向往在很大程度上阻碍了低保户追求美好生活,努力改变困境的决心和意志。□

(作者:武汉大学社会学专业08级硕士研究生,研究方向:经济社会学)

参考文献:

[1]孙莹.贫困的传递与遏制:城市低保家庭第二代问题研究.社会科学文献出版社,2005.

[2]程胜利.经济全球化与当代城市贫困.社会科学文献出版社,2007.

[3]刘玉婷.转型期中国城市贫困的社会空间.社会科学文献出版社,2005.