开发利用海洋能资源

马 青

摘要 海洋能是一种重要的可再生能源,本文就我国开发利用海洋能的原由与存在的问题做了简要分析并提出了解决问题的途径。

关键词 海洋能 问题及对策

中图分类号:F113.3 文献标识码:A

一、海洋能的概念

海洋能是一种蕴藏量极大的可再生能源, 包括潮汐能、波浪能、海流能、温差和盐差能五种, 更广泛意义上的海洋能源还包括海洋上空的风能、海洋表面的太阳能以及海洋生物能等。因此, 海洋被称为未来的“能量之源”。

二、我国大力开发利用海洋能资源的理由

(一)海洋能的可再生性与清洁性,能够保证能源的供应环境的清洁。

众多形式的海洋能中,潮汐能与潮流能来源于月球、太阳引力,其他海洋能均来源于太阳辐射,只要太阳、月球等天体与地球共存,海洋能就会再生,就会取之不尽,用之不竭。而且,海洋能不像化石能源,人类在利用海洋能的过程中不会向环境排放二氧化硫 、二氧化碳等污染物质,海洋能是对环境十分友好的能源。

(二)中国是一个世界海洋大国,拥有广阔的海域,海洋能资源十分丰富。

中国优越的地理环境赋予了我们巨大的海洋能资源:我国有18000公里的海岸线、300多万平方公里的管辖海域,且大小岛屿众多,海洋能资源十分丰富,总蕴藏量约为8亿多千瓦,开发前景可观。

(三)海洋能的开发利用与我国的经济格局相符合。

从地理上看,我国工业发达地区主要集中在东部沿海,相应的,这一地区的能源需求量也是最大的。海洋能的开发利用与我国此种经济格局是相符的,它能就近满足沿海发达地区的能源需求,从而节省能源转换后远距离运输的巨大成本。

(四)海洋能的利用能够节约大量土地资源,避免了能源开发与土地利用的矛盾。

土地资源尤其是其中的耕地资源对于国计民生的作用不言而喻,而对煤、石油等传统能源的开采往往要占用很多土地资源,开采后造成的破坏很可能还会使土地失去原有的利用价值。例如,在采矿方面,因露天采矿、开挖和各类废渣、废石、尾矿堆置等,破坏与侵占的土地已近2万平方千米,并以每年200平方千米的速度增加。即使是在陆地上对可再生能源的利用也会产生这个问题,例如,陆地上对风能的利用一般要占用大片的土地,对太阳能和生物质能的利用也是如此。与此相比,海洋能的利用则完全不存在这一问题。

三、我国在海洋能开发利用方面需要解决的问题

(一)对海洋能在能源战略中重要地位的认识需要提高。

由于海洋能研发、前期建设的一次性投资很大,使得对海洋能的利用短时间内很难有明显的经济效益,目前在沿海大多数地区海洋能开发仍受到冷落,没有引起有关方面足够的重视。这其中重要的原因是缺乏战略眼光,尚未认识到海洋能开发利用的广阔前景和市场潜力,尤其没有认识到发展海洋能对保护环境的积极作用。

(二)海洋能利用技术有待进步,需要进一步加强资金投入与人才培养的力度,以增强科技攻关能力。

海洋环境比较复杂,海洋能的开发利用需要先进的科学技术支撑。而目前我国海洋能的开发利用除了潮汐能利用形成了较小的规模外,海流(潮流)能、温差能、盐差能目前还处于技术研发和试验阶段,距商业化开发利用相差甚远,许多海洋能利用技术和设备还要从国外进口,我国海洋能利用的自我研发能力还有待提高。

(三)海洋方面的法规体系不够健全,需要进一步完善。

国家为推进可再生能源发展, 相继出台了包括《可再生能源法》在内的一系列法律法规,明确将可再生能源列为能源发展的优先领域, 并规定了一系列保障措施与优惠政策。这为海洋能的开发利用提供了法律保障。然而,海洋毕竟是一个特殊的地理区域,海洋能的利用还要确保与其它海洋相关法律法规相协调,以确保对海洋不同资源的开发有一个良好的秩序。在海洋法律法规方面我国已有《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《渔业法》等,笔者认为在海洋地位日益重要的今天,作为有别于陆地的我国领土,国家应该制定一部海洋基本法,建立起比较完善的海洋法体系,以便对海洋的诸多开发行为进行统一协调,避免海洋不同领域相关法律的冲突。

四、结论

海洋能的重要地位要求我们必须针对问题对症下药,综合运用政治的、经济的、法律的诸多手段尽量为海洋能的开发利用扫清障碍:要加大宣传力度,增强人们对利用海洋能意义的认识;要加大资金与人才的投入,增强本国海洋能科研开发能力;要积极贯彻《可再生能源法》的规定,为海洋能的开发提供财政、税收方面的支持;要健全海洋法律法规,为海洋能开发利用提供法律保障;要借鉴吸收国外先进的技术和经验,注重国际交流与合作,为海洋能开发利用提供强有力的技术支撑。□

(作者:厦门大学法学院环境与资源保护法专业硕士研究生)

参考文献:

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[3]刘富铀,赵世明,张智慧,徐红瑞,孟洁,张榕. 我国海洋能研究与开发现状分析.海洋技术,2007年,第3期.

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[5]尤艳馨.潜力巨大、前景看好的清洁能源_海洋能.环境保护,2007年,20期.