幼儿园教师教学自主权的现状与影响因素研究

高芳祎

[摘要]对北京市10所幼儿园共116位教师进行调查发现，幼儿园教师教学自主权基本得到实现，其中指导幼儿学习与发展的自主权实现状况较好，但进行教学改革与实验的自主权实现状况不理想；教师在班级层面的自主权高，在园级层面的自主权则较低。教师自主意识和能力是影响教学自主权实现的重要内部因素，而幼儿园营造的环境和氛围是教师自主权得以实现的外部保障。

[关键词]幼儿园教师；教学自表主权；现状；影响因素

[中图分类号]G615[文献标识码]A[文章编号]1004-4604(2009)06-0032-04

一、问题的提出

幼儿园教师教学自主权是指在国家法律赋予的权利范围内，教师根据自身的专业知识和能力，并结合幼儿的身心发展状况和特点，在教学活动中自主行使判断、选择、决定与评价的权利，具体包括两方面：一是教师有自主开展教学活动，进行教学改革和实验的权利，二是教师有自主指导幼儿学习与发展，对幼儿作出适当评价的权利。Ⅲ

近年来，幼儿园教师教学自主权作为教师专业发展的重要组成部分已引起越来越多的关注。笔者以北京市的部分幼儿园教师为研究对象，详细考察其教学自主权实施的现状及影响因素，以期为促进幼儿园教师专业成长提供参考。

二、研究对象及方法

本研究采用分层抽样方式随机抽取北京市不同城区、不同类型10所幼儿园的116位教师为调查对象，并从其中随机抽取24位教师和2位业务园长进行深入访谈。调查对象的具体情况见表1、表2。

调查问卷和访谈涉及幼儿园教师教学自主权实施的现状、教师对教学自主权的认识、影响教师教学自主权实施的因素等内容。本研究采用五点计分制，平均分为3分。

三、研究结果及分析

(一)教师教学自主权实施的现状

幼儿园教师教学自主权包括自主开展教学活动、自主进行教学改革与实验、自主指导幼儿学习与发展、自主进行教育评价等四个方面，调查的详细结果如下。

1自主开展教学活动的现状

本研究从教学计划制定、教学目标制定、教学内容安排、教学方法与手段选择、教学过程调整与处理和教学环境布置六个维度来考察幼儿园教师自主开展教学活动的现状。

问卷结果显示，目前教师开展教学活动基本实现了自主(平均分3.43)。在六个维度中，教学内容安排、教学方法与手段选择、教学过程调整与处理三个维度的自主权显著高于教学计划制定、教学环境布置、教学目标制定的自主权，详见表3。

值得注意的是，虽然教师的教学自主权基本，得到了实现，但这种自主主要局限在班级层面，在园级层面的自主权实施状况却不容乐观。

(1)教学计划与教学目标方面

调查发现，教师自主制定本班教学计划和教学目标的权利很大，平均分分别为4.10和4.11，但参与制定园级教学计划和教学目标的自主权很小，平均分仅为2.60和2.44。访谈中有不少教师也表示。虽然教师作为一线实践者能够协助园领导制定适合幼儿发展的教学规划，但缺乏话语权。

(2)教学内容方面

总体而言，教师选择教学内容的自主权较大，其中制定班级常规(平均分3.91)和开展主题教学的自主程度(平均分3.81)较高，而安排幼儿一日生活作息时间和内容的自主程度较低(平均分2.78)。通过访谈发现，教师在教学内容制定方面的深层次自主权在很大程度上仍受到一些显性和隐性限制。

显性限制主要有：①幼儿园大多要求教师按照教材内容组织教学，教师基本上没有自主发挥的空间；②教师有时必须改变原有教学内容以配合幼儿园的参观、检查、汇报表演等活动；③有些幼儿园对教师一段时间内开展主题活动的数量有明确要求。

隐性限制主要有：①教师制定教学内容必须符合园所的整体教学规划。有教师在访谈中说：“比如幼儿园本学期计划开展奥运主题活动，如果我们在具体教学中开展了其他主题活动，就会在学期末的考核中受到影响。”②教师必须按照幼儿园一日生活作息时间和内容组织教学，访谈中大多数教师均提到目前这种安排比较死板。③有些幼儿园虽然没有明确规定教师更换主题开展活动的频率，但遵循教材进度的要求从客观上限定了教师每月开展主题活动的数量。

(3)其他

访谈发现，教师基本可以自主选择课堂教学方法以及自主选择教参用书，但几乎不能参与幼儿园购买教材及读物。有些教师还表示，他们基本能够自主布置班级墙面(平均分3.72)和区角(平均分3.13)，但只能是幼儿园买了什么材料，就用什么材料。

2自主进行教学改革与实验的现状

通过调查发现，教师参与幼儿园教学改革与实验(包括教师参与幼儿园引进新教育理念和模式的决定以及自身参与幼儿园改革教育理念及模式)的自主权很小(平均分2.62)。

访谈中一些教师表示，幼儿园一般会根据市场导向引进一些新教育理念和模式，如蒙氏教学、珠心算、各种英语教学法等，但教师对园级决定基本上没有发言权；参与改革的教师人选一般也由园领导指定。

3自主指导幼儿学习与发展的现状

教师指导幼儿学习与发展的自主权最大(平均分为3.91)。在该部分的三个维度中，教师选择指导方式的自主程度最高(平均分4.13)，选择指导时机次之(平均分3.93)，制定指导原则的自主程度相对低一些(平均分3.68)。

4自主进行教育评价的现状

教师基本实现了自主进行教育评价(平均分为3.78)，其中评价教学活动的自主权要大于评价幼儿发展的自主权。大多数教师对评价幼儿发展持慎重态度，这一方面是出于对幼儿负责，更多的则是怕引起家长不快。

(二)影响幼儿园教师实现教学自主权的因素

笔者归纳调查结果及访谈内容发现，教师的自主意识和自主能力是影响教学自主权实现的重要内部因素，而幼儿园营造的环境和氛围是教师自主权得以实现的外部保障。总的来说，影响教师实现教学自主权的因素包括教师自身的热情、自身能力、相关法律保障等多方面因素，详见表4。

由表4可见，课程、教学规划给教师的空间成为影响教师发挥教学自主权的最大因素。访谈中不少教师表示，目前他们必须在由园长和保教主任制定的园级教学规划范围内开展教学活动。如果该规划留给教师的空间比较大，教师能够自主决定的事情就多一些。第二大影响因素是幼儿园行政管理的民主程度。基本上所有接受访谈的教师都将自身教学自主权得到或部分得到实现的原因归结为园领导尊重教师的想法。

调查发现，教师的自主能力和自主意识是影响教学自主权发挥的重要内因。访谈中不少教师表示，自主应建立在教师具备一定经验和资历的基础上，与之相关的是教师自主意识的强弱。这里的自主意识指的是教师对教学自主权的认识，包括教师对自身教学自主权的认知与主张，以及对他人专业自主权的知晓和尊重。本研究将其拓

展为三个部分，一是对教学自主权之重要性的认识，二是对教学自主权不受园所干扰的认识，三是对教学自主权不受家长干扰的认识。据表5显示，大多数教师已经认识到教学自主权对于教师开展工作的重要性，但对教学工作独立性的认识尚待提高。

四、对提高幼儿园教师教学自主权的建议

1加强园所民主管理，尊重教师主体地位

幼儿园应当为教师实现教学自主权营造一个自由、民主的外部氛围，以增强教师对本职工作的认同感和对幼儿园的归属感。比如，幼儿园可以建立决策共享机制，让教师通过集体讨论等方式参与园所整体教学规划的制定(园级教学计划和目标的制定，幼儿园购买教材、读物以及布置环境材料的决定等)；在出台教育改革措施前召开咨询会，充分了解一线教师的想法，并根据他们的意见或建议作出适当调整。

2消除不当教学限制，保障教师自主空间

(1)消除教学方面的显性不合理限制，如不强制要求教师完全按照教材内容组织教学，在课程、教学规划方面给教师留有比较宽松的空间，有条件的幼儿园应坚持园本课程教学：合理协调上级主管部门安排的任务与幼儿园正常教学工作的矛盾，赋予教师自主安排教学进度的权利；取消或弱化一些对教师教学工作的刻板规定，如取消每月固定开展主题活动数目的要求。

(2)消除教学方面的隐性不合理限制，如园级教学计划与目标要充分体现教师的意愿和幼儿的需求，不将教师完全限制在园级教学规划范围内开展工作，留给教师一定的自主空间；赋予教师根据实际情况灵活调整幼儿一日生活作息时间和内容的权利；赋予教师根据教育规律和幼儿的实际情况自主决定班级区角设置和环境布置的权利等。

3合理安排考评活动，保障教师正常教学

教育部门应尊重幼儿园的日常工作安排，真正实现领导角色向服务角色转换；在设立各种规章制度及评价体系前充分考虑是否可能侵犯教师的专业自主权利；在安排参观、检查、评价活动前与幼儿园协商，尽量避免干扰教师的正常教学，为教师教学自主权的实现提供制度保障。

4增强专业自主意识，提高教师自主能力

无论外部环境如何，教师自身的专业自主意识始终是影响教学自主权发挥的重要因素，而拥有坚定的专业自主意识则是教师自我赋权和自我解放的基本表现。因此，教师应加强自己作为幼儿园主体的主人翁意识，主动了解自己具有哪些教学自主权，积极利用和开辟各种途径来维护自身权益；应该不断加强专业学习，全面提升自身综合素养，提高自身在教学中的掌控能力；同时还应积极关注并参与幼儿园整体教学规划及教学改革和教学实验活动，树立自己的主人翁形象。