巴总统被迫交出核按钮

面临国内反对声音 急于放权平息指责

本报赴巴基斯坦特派记者 邱永峥 郝洲

巴基斯坦《黎明报》、《新闻报》，美联社、法新社等媒体28日都刊出一条重要消息：巴基斯坦总统扎尔达里27日午夜已经将核武器的控制权转交给总理吉拉尼。总统交出堪称最高权力象征的“核按钮”，立即引发外界对巴政治局势的关注。

总理发言人28日证实说，吉拉尼现在已经是巴基斯坦国家指挥与控制中心的主席，正式接掌巴基斯坦的“核按钮”。吉拉尼本人随后也表示：“我们正朝着正确的方向迈进。这一做法不会威胁现政府和民主。总统本人认为，总统和议会的权力应该得到平衡。”

巴一家新闻台28日还播出了对扎尔达里的专访。扎尔达里表示，除了移交核武器控制权外，他还将于今年年底放弃从其前任穆沙拉夫总统那里继承来的特权，比如说“解散议会权”和“任免总理和政府各部长的权力”等。

“核按钮”控制权的变化对于任何国家来说都不是件小事，《环球时报》记者立即赶赴总统府、总理府、最高法院、议会大厦，以及陆军总部所在地拉瓦尔品第就此事采访相关人员。然而，从27日下午开始到11月30日，巴全国上下都在隆重庆祝宰牲节，几乎所有的政府办公部门和市场都关闭，民众纷纷赶回老家宰牛杀羊，因此，首都伊斯兰堡几成“空城”，总统府、总理府、最高法院和议会大厦虽说依然戒备森严，但部署的警力和兵力并没有增加，陆军总部同样也没有异常情况。巴军方各部门负责人也都在过节，没人出面回应《环球时报》记者。

英国《泰晤士报》认为，扎尔达里急于平息批评人士对总统权力过大的指责；法新社与美联社28日分析称，在扎尔达里放弃这些权力后，他的总统职位也就成了“象征意义大于实质意义”。

还有巴媒体披露，扎尔达里与军方的矛盾越来越深。巴军队对敏感的外交和安全政策问题一向“看得很严”，很少让政府介入，比如说与印度、阿富汗、美国关系，有关核武器的使用政策等。然而，扎尔达里自就任总统以来全面介入这些敏感的领域，比如说他致力于与印度改善关系，发展跟阿富汗的外交关系，并且与美国达成协议，同意加大消灭极端组织的力度，而此前巴军方不时利用这些组织在印度和阿富汗之间打“代理人战争”。 扎尔达里的亲美态度更令军方十分反感，今年6月美国政府通过的《巴基斯坦持久援助与合作加强法》——每年为巴基斯坦提供15亿美元援助。美国在提供15亿美元援助的同时要求援助一定要通过民选政府来执行，并威胁如果兵变就撤回援助。更让军方感到不满的是，巴《新闻报》28日披露称，扎尔达里试图将三军情报局置于文官政府控制之下。在核武器政策上，还向印度作出巴“不首先使用核武器”的承诺。 在这种情况下，巴军方当然不希望核武器控制权掌握在扎尔达里的手中，而总理吉拉尼虽说也属于扎尔达里领导的人民党，但吉拉尼与军队的关系密切。

尽管扎尔达里有“被迫交权”之嫌，但反对党对此并不同情。巴穆斯林联盟（谢里夫派）发言人表示：“扎尔达里应该表现出更高姿态，马上辞职，那么他的可信度才会增加。”拉合尔管理大学政治学教授拉苏尔·巴克什说得更尖刻：“放弃核武控制权根本就是他的自卫和生存战略。”

事实上，巴基斯坦国内和国际政治观察家认为，由于扎尔达里在党内不受欢迎程度的增加，巴经济的持续衰退，反恐战争的胶着状态以及与军方关系日益紧张，扎尔达里要想继续干下去的话，只能兑现他在大选时的承诺：归还议会一部分实权。

另外，扎尔达里还背着一笔“贪腐老账”。据《纽约时报》和法新社报道，本月21日，巴基斯坦司法部长公布了一份名单，揭露了受到总统扎尔达里特赦的巴政府高官名单。这项特赦法令被称作“国家和解令”，它是由前总统穆沙拉夫于2007年10月颁布，是当时为了使流放中的扎尔达里夫人、前总理贝·布托得以回国的政治手段之一。但此后该政令却被扎尔达里推广到共计8041名政府官员身上，所涉案件3478起。特赦名单上，除扎尔达里本人以外，其他面临腐败指控的高层官员包括内政部长马利克、国防部长穆赫塔尔以及巴驻美国大使哈卡尼、驻英国大使哈桑等人。这份大赦名单11月28日到期，公布对他来说可谓雪上加霜。因此，扎尔达里提出“让权”，显然有妥协之意。巴基斯坦政治分析家塔拉特·马苏德表示，这场政治之争可能会分散巴政府和军队打击塔利班和“基地”组织的精力。▲