总理鼓励参事们说真话——专访国务院参事室主任陈进玉

总理鼓励参事们说真话
——专访国务院参事室主任陈进玉

问：国务院参事室是什么性质的机构？现在有多少位参事？

答：国务院参事室是国务院的直属机构，目前在职的国务院参事共有53位，他们都是由国务院总理聘任的。

问：在人们的心目中国务院参事的地位很高，什么人可以当参事？

答：国务院参事主要从各民主党派、无党派代表人士中选聘，也有一部分来自中共专家型的领导干部。选聘参事的条件主要是四个：一是拥护中华人民共和国宪法；二是具有一定的代表性、较大的社会影响力和较高的知名度；三是具有较强的参政咨询能力；四是具备履行职责的身体条件和意愿。参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。

这是比较原则的规定，具体执行中参事选聘的条件是很严格的。对参事所具有的社会影响力和知名度，对其应具有的参政议政能力，都有比较高的要求。

问：参事是怎么开展工作的？参事“直通车”是怎么回事？

答：参事履行职责最基本的方式是调查研究，建言献策。拿国务院参事来说，多年来已形成一些行之有效的工作内容和活动方式。例如，每年应邀列席和旁听两会；参与法规和政府工作重要文稿的修改；到地方进行集体工作考察；分成若干参事工作小组或以个人身份，就经济和社会发展中的一些重要问题，到部门、地方和基层单位调查研究，直接听取干部群众的呼声和意见，形成参事建议向国务院领导同志报送。今年，国务院参事室还同美国、俄罗斯、欧盟、日本等外国政府咨询机构，从具体课题入手，开展业务交流和合作。还有一种很重要的形式，就是国务院领导同志同参事座谈，直接听取意见和建议。拿今年来说，1月和11月，一年内已经有两次由温家宝总理亲自主持座谈会，国务委员兼国务院秘书长马凯和全国政协副主席、中央统战部部长杜青林等领导同志出席，他们同参事平等交流，共商国是。

问：参事既然是政府工作人员，如何保证他们敢说真话？参事能不能对政府的工作提出批评性的意见和建议？

答：当然可以。对政府工作提出意见、建议和批评，是参事的职责，也是参事的权利。国务院领导同志一再要求参事们道实情、说真话，对政府工作实行民主监督。早在2004年，温家宝总理在给吕德润参事的信中专门提道：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’。希望参事们多了解下情，多反映意见。”这就是鼓励参事们说真话。这么多年来，国务院参事的建议，一直以“直通车”的方式向国务院领导同志报送。所谓“直通车”，就是指国务院参事的各种建议可以无障碍地直达领导同志的案头。