关于军队院校教员教学评价机制的思考

刘伟斌　张　波

摘要：军队院校教育的关键在教员，对军队院校教员进行教学评价具有重要意义。在院校教员教学评价中存在着一些问题，并就这些问题展出了相应的解决之策。

关键词：军队院校；教学评价；机制；思考

中图分类号：G726文献标识码：A

近些年来，为适应新军事变革和信息战争对高素质联合作战人才的需求，军队院校在学科专业建设、教学内容和方法、师资队伍建设等方面进行了卓有成效的改革，取得了初步的成效，有力地促进了军事人才培养质量的提高。但与此同时，有关教员考核评价的问题重视得还不太够，改革的力度不大，基本上沿用了以前一些普通高校的做法，尚未形成具有军队院校自身特色的教员教学考核评价机制。以提高生长干部的综合素质为目标，建立适应新型军事人才培养要求的教员考核评价机制，对军队院校教育教学改革和发展无疑具有重要的意义，

一、对院校教员进行教学评价的重要意义

(一)有利于促进教员更好地改进教学

有组织、有计划地开展教学评价，是按照一定的评价目标和标准进行的。这样的评价，一般都比较规范，它对促进教学改革、提高教学质量具有十分重要的意义。通过教学质量的评价，教员可以从不同渠道获取教学的反馈信息，作为改革教学的客观依据，特别是学员所取得的成绩，一般都能比较客观地反映出教员的教学水平，而学员在学习上的共性错误往往又是教员教学的薄弱环节。因此，在教学改革的过程中，教员借助于教学评价，既可以肯定成绩、总结经验，又可以发现问题、找出差距，有针对性地采取改革教学的措施，从而达到提高教学质量的目的。

(二)有利于促进院校教员队伍管理的科学化

院校教员教学评价一直是院校建设与发展的一个热门话题。教学质量好坏是衡量教员业务水平的一个重要标志，也是加强师资队伍管理与建设的重要课题。一般来说，院校教学管理者对教员的教学质量都有个基本的评价。不过，这种评价大体有两种情况，一种是建立在客观现实基础上的判断，另一种则是凭主观印象判断，这后一种情况，目前还是有的，如能建立健全教员教学质量的评价制度，必将有助于克服这一弊端，促进师资队伍管理的科学化。

(三)有利于促进人才培养质量的稳步提升

科学的教学评价不仅能够促进教员教学水平的提高，而且能够进一步提升院校人才培养质量。院校要培养高素质的军事人才，首先必须具备高素质的教员队伍。笔者认为院校教员的发展对院校人才培养质量有着直接的影响，院校人才培养质量的高低主要是由院校教员决定的。当前，不少院校重视硬件建设，忽视对院校教员的培养，这是一种短视，提高人才培养质量的关键就是提高院校教员的教学水平。

二、军队院校教员教学评价机制中存在的问题

(一)教学评价的观念不太正确

院校教学工作评价的最终目的是提高院校教学质量和办学效益，对教员进行教学评价是为了提高教员的教学技能和教学水平，并进而提高人才培养的质量。但在实际工作中，往往存在一些带有功利性质的教员教学评价观念，对教学评价的目的和质量意识等方面的认识带有较大的片面性和模糊性，没有坚持以人为本的原則，没有突出教员在评价中的主体地位，更有甚者，有的院校让教员消极被动地接受评价，造成了教学管理者和教员互相对立，不能很好地合作，使教学评价起不到应有的诊断、调节和激励作用。

(二)教学评价指标或标准比较单一

院校应有系统完整的教师教学评价体系，只有这样，在实际工作中才能得到一个比较全面、客观的结果，但目前院校对教师的评价中，大都强调一种或只使用某一方面指标来对教员进行评价。比较突出的是普遍强调教员职责指标中的教学和科研职责，以教员的教学、科研水平和能力来评价一个教员的整体水平和实力，出现了比较严重的以偏概全的情况。按常理来说，教员的教学和科研水平确实是非常重要的，因为院校教员不但要教书育人，承担着培养合格军事人才的重任，而且还承担着创造新知识、进行科学研究的重任，但是，如果仅仅以教学和科研成果来评价一个教员，忽视其他方面的价值判断，就多少有点偏了。在人才培养过程中，教员的政治思想素质、科学文化素质和身心素质也是不可少的，而政治思想素质更是一个合格教员所应该具备的。

(三)教学评价方法有待改进

教员教学评价的方法通常有三种：即自上而下评、自下而上评和同行评。自上而下评就是院校教学管理部门先提出评价标准，然后院校相关人员组成评价小组，收集来自教员的相关信息、数据及相关质量结果的分析，给教员下一个结论，自下而上评就是要求学员对教员的教学态度、教学水平、教学效果等工作表现做出评价，同行评就是一线教师对被评教员的教学评价。而目前比较常见的是自上而下的评价，这种评价虽能对教员的水平进行一定的评估，但由于教员是被动的评价，容易形成不和谐因素。再之，院校教学管理人员制定的标准是否完善和以人为本还有待于进一步研究。这种评价的弊端是显而易见的，有必要进行一些改革。

(四)教学评价类型缺乏系统性和全面性

院校教员评价机制是指一系列能够促进教员素质发展与提高的评价模式的总称，在这个体系内各种评价应该既相互独立，又相互联系，每个评价模式既能发挥自己的功能，同时作为整个机制的一部分，也提供自己的考评内容。目前我军院校教员教学评价包括年度评价、任期评价、晋升评价等等，这些评价类型还没有能够很好地进行整合，并且在制度、内容体系和功能上，都没有进行科学的规范，缺少一个系统、全面、复合的评价机制，如何构建一个全面、科学、合理的教员考核评价机制已摆在了我们面前。

(五)教学评价中的“平等性”难以保证

不同类型工作之间合理的等价关系，是对不同工作进行评价的基础，对于军校而言，工作性质千差万别，有的是高科技含量的，有的是高技能性的，它们之间的等价关系亟待确立。比如从事教学、科研就属于高科技含量的工作，实战实训中高技能的含量就多些。而且，院校工作大类别又能分成许多小类别，如教学就包括课堂教学、实践教学、课程设计、毕业论文设计、部队实训等内容，科研则包括横向、纵向、基础研究等不同类别研究。由于这些工作的复杂性和多样性，建立公正合理的等价关系尚存在一定的难度，从而造成对教员进行评价的“平等性”难以保证。

三、军队院校教员教学评价科学化的思考

(一)牢固确立正确的教学评价价值观

院校教员教学评价，并不意味着教学质量的必然提高，只有构建科学合理的评价体系，运用合理的方法和手段，以及与正确的教学质量评价观结合起来，这种教学评价才能体现其进步意义和良好的效果。因此，教学管理者、教员和学员，要树立

正确的评价价值观，客观地看待评价工作，特别要认识到，学校对教学质量进行评价，其目的是为了搞好教学工作，同时也是为了促进人的和谐发展。在保证教学质量提高的同时，对教员的工作要起导向和激励作用。“只有让所有被评价者认识到评价带给自己的不仅仅是奖惩，更多的是对教学的改进，评估才能真正走进人们心中，为大家拥护和接受”。

(二)建立完善的教学评价体系

完善的教学评价体系的建设是一项复杂的系统工程，需要下大力气进行规范。针对军队院校的特殊情况，笔者认为，首先要在制度上进行统一规范。制定《军队院校教师教学评价工作条例》，对评价的指导思想、基本原则、内容标准、运行程序、结果效用等提出明确要求；其次，要建立一个比较完善的内容体系，评价内容应具有一定的普适性和综合性，以供院校进行评价，最后，教学评价体系在内容上还应相互融合、互补，体现复合性，既能体现军队院校的教学特色，又能准确判断教师的工作业绩，激励教师全面发展，制定培养高素质军事人才的复合型评价机制。

(三)确立人本化、立体化、现代化相结合的评价方法

随着时代的发展和教学管理制度改革的推进，教员的教学评价方法也应与时俱进，以促进人才培养质量的稳步提升。

首先，应该确立人本化的思想，加强教学管理，将“以人为本”的思想运用于教学质量评价是提高教学质量的有效手段与方法。

其次，应确立立体化的评价方法。第一，从时间上来说，我们对教员进行考核评价，不仅要看一时一事，更要看教员在一定时期内相对稳定的工作状态、工作业绩，同时还要看在一个时间段教员绩效的变化状态。既要关注教员原有的工作水平，又要关注教员教学水平的变化状态，用动态的、发展的眼光看待教员的劳动。第二，从空间上来考虑，我们应把教员放在一个比较宽泛的考核主体范围内进行评价，除了自上而下的来自院校上级领导对教员的评价外，来自同级的即教研室教员的评价和自下而上的来自于学员的评教也是不可少的。同时，应注重教员的自我评价，这可与教员的自我反省、自我监控和自我促进密切联系起来。

第三，应确立现代化的评价方法。教学评价作为一门科学，必须顺应时代的要求。利用以计算机技术和信息网络技术为主要手段，研制开发适用于教学评价的智能性评价系统，在定性分析的基础上，积极引进心理学、社会学、现代行政管理学的一些原则和思想，创造多角度、多渠道、多层次、人本化评价的新方法，对教员做出公正的评价。

(四)制定科学合理的评价指标

军队院校教员评价指标包括教学、科研、学员培养、学科建设、服务部队的工作等，并根据院校的实际情况占有一定的比重。从可量化的意义上讲，军校教员素质评价应具体体现在更直观的绩效指标(效果和效率指标)方面。学术水平是军校教师素质的直接体现，对军校教员的学术评价应包含对教员品质，以及学术工作即教学、科研、学科建设、学员培养和服务部队等5个方面的评价，而绩效评价指标体系的建立，能使我们对教员学术工作的每一方面进行具体的评价。

从定性意义上讲，军校教员素质评价指标应突出体现在4个方面的内容：政治思想素质、科学文化素质、能力素质、身体心理素质等，院校可根据教员在实际工作中的表现对教员上述素质评估内容做出定性或定量的判断。

(五)应重视评价对象和评价内容的差异性，尽量用多把尺子考量教员

军队院校的基础学科和专业学科之间、应用型学科和研究型学科之间、文科和理科之间，由于学科特点不同、科研条件不同，导致科研成果、教学成果的难易程度不同，教员付出的努力程度与成效会存在较大差别，即使在同一个考核平台这种差别也不可避免。因此，在评价过程中，应把教员划分为教学科研并重类、研究为主类和教学为主类以及应用推广类为主等四类。其中，“教学科研并重类的教师应以高水平研究、高水平成果、和高质量教学为主进行考核；研究为主类的教师应以高质量的论文、研究成果在国内外的影响力和对社会发展的突出贡献等作为依据进行考核，教学为主类的教师在考核中应包括教学态度、实际承担的教学工作量、教学研究工作、培养学员的质量等，应用推广类教师以其获得的科研经费数量、研究开发成果以及部队服务的效果和成果等进行考核，”在评价中应处理好全面与个别、一般与特殊的关系，在坚持全面评价的同时，尊重教员的个体差异。

总之，“评价的最重要的目的不是证明，而是改进”。对院校教员进行评价的目的是为了提高教员的整体素质，通过各个阶段的评估，院校可以了解本校、本院教员素质的概况，从而就提高教员队伍尤其是高层次骨干教员队伍的素质，进一步优化教员队伍结构，实现师资队伍建设近期或中长期目标而做出相应的导向和提出相应的对策与措施，而教员通过对自身的教学评价，可清楚了解自身的素质水平以及自己与别人在素质上的差距，从而提出改进目标和办法，促使自身素质的全面发展，教学评价指标的内容尽可能充实完善，权重和分值尽可能设置合理，评价的方法尽可能科学公正。

目前，国内外尚没有一种模式可以真正完美无缺地评价院校教员的教学质量。但评价又是必须要做的，因为评价是院校管理的重要手段。笔者建议，我军院校教员教学评价不仅要从宏观方面进行研究，更要注重评价后长效机制的建立，即从微观方面进行自我监控系统的探究同样重要。

作者单位：廊坊市式警学院训练部

[责任编辑：姜雪]