城市台如何应对重大突发事件

张士荣

重大突发事件是每个地区都可能遇到的，关键是以什么样的思维和方式去对待、去解决。在全球化、信息化进程日益加快，网络新媒体和手机等现代化通讯技术飞速发展的今天，人们获取信息的途径越来越多元化、快捷化，重大突发事件在很短时间内就可以传遍海内外。“非典”期间，就是因为我们没有在第一时间做出反应，失去了最好的报道时机，才使我们非常被动。因此，必须根据形势的变化，不断解放思想，更新观念，在迅速确定事件性质后，及时、准确地发布信息，始终做到公开、透明。主流媒体要想第一时间不失声，必须抢夺先机，掌握信息发布和议题设置的主动权，减少小道消息的传播，让真相跑在谣言前面，才能真正掌握舆论引导的主动权。

宁波电视台新闻中心作为宁波市主流媒体的主流阵地，承担着新闻综合频道的宣传报道任务，当宁波市发生重大突发事件时，该如何应对?它怎样实现和政府救援机制的联动?目前已经具备了什么样的工作基础和条件?“5·12”汶川大地震后，以中央电视台为代表的电视媒体传播作为抗震救灾行动的一项重要内容，及时、准确、全面地发挥了信息传递、组织动员和舆论引导三大作用，彰显了电视作为“第一传媒”的影响力。央视的成功实践，除了得益于中央电视台长期以来建立的一整套操作性较强的《重大突发事件新闻应急响应机制、流程和规范>以外，技术配备的安全保障也是取得报道成功的关键因素。在某种意义上说，就是“得传输者得新闻”。

地处东海之滨的宁波市，重大突发事件最典型的是每年夏秋季的台风。为了及时报道台风对宁波市的影响，迅速、准确、全面地传达市委、市政府关于防台抗灾的最新指示精神和总体部署，宁波电视台新闻中心已经建立了防台救灾新闻报道工作机制，确保每次台风到来之际，做到最快反应，最快到达，最快制作，最快播出。但令人遗憾的是，宁波电视台至今尚没有实现过在重大突发事件面前持续不断的新闻直播，除了节目人员的综合能力尚需进一步提高，新闻应急响应机制尚需进一步完善外，新闻制作和传输技术设备配置达不到要求，也是一个很重要的原因。

笔者认为，要提高宁波电视台在社会舆论引导中的“第一媒体”地位，必须确保在重大突发事件面前第一时间发出权威声音；在重大突发事件应急响应机制中，确保宁波电视台在第一时间的迅速反应，这就要加强电视媒体传输手段的配备和配套工作。应该说，宁波电视台的技术配备毫不逊色于国内其他城市台的技术配备，特别是新闻中心的技术配备。但是按照发展的要求，比较目前的工作基础和条件，还可以从以下几方面入手来改进工作，提高快速反应能力，树立宁波电视台在重大突发事件面前的影响力和权威性。

宁波市政府为“应急救援系统建设”设置了专项配套资金，市政府“应急办”每年也投入了大量的人力和物力，我们应该与他们建立信息共享制度，把宁波电视台重大突发事件的新闻直播纳入市政府“应急救援系统建设”项目中去，争取市政府“应急救援系统建设”专项配套资金的投入。如果能够有这项资金投入，我们就可以用来配备海事卫星电话、便携卫星地面站等传输设备，以便记者在困难条件下传回现场画面。从中央台这次抗震救灾报道的经验看，目前通用的SNG卫星直播车仅能满足常态新闻直播需要。因为SNG卫星直播车对工作环境、道路通行条件的要求较高，不适宜恶劣天气或多地点、移动状态下的新闻现场直播。

另外。根据浙江卫视、杭州电视台的成功经验，我们还应该打通宁波电视台到宁波市三防指挥部和市气象台的两路光缆传输通道，以备台风季节使用。因为宁波市三防指挥部是统领全市“防汛抗台”全局的总部，即“大脑”部位。这样，在进行新闻直播时可以随时与驻扎在这两处的记者作实时连线，向市民快速传达市委、市政府的最新指示精神，准确报道台风的最新路径以及有可能带来的影响，包括介绍防灾知识等等。

在做好这些工作的同时，还必须做好与公安、城管和电信部门的协调工作。在特殊时期，我们将中国电信宁波分公司的路面监控系统和全球眼视频信号系统与宁波电视台连通，既可以利用其路面监控信号，由主持人在演播室对监控画面进行解说，也可以派出记者到监控镜头下作现场连线报道。这样做既有事半功倍的效果，又大大减少了重复投资。央视这次抗震救灾报道的体会是，有画面要比无画面好。即便画面质量不符合技术规范标准，也要破例播出，这样能满足特殊情况下的观众收视需求。

栏目责编：邵满春