试浅议排水工程的施工组织设计与工程预结算

胡　敏　马云凤

[摘 要]通过分析施工组织设计与工程预结算的重要作用,并在排水工程的施工中相互制约、相互配合,才能使企业经济效益得到提高。

[关键词]施工组织设计;预结算;重要措施

在排水工程施工中,施工组织设计和工程预结算对于排水工程发展极为重要,认真做好此项工作,是提高工程质量、降低成本和增加效益的有利保障,是企业发展的有效措施。

一、施工组织设计

施工组织设计是针对施工条件的复杂性,研究工程的统筹安排与系统管理规律的一门学科,是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件,是建筑施工企业高质量,低成本,低消耗加强管理提高经济效益的重要手段,也是正确处理施工中人与物、时间与空间,质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等各种矛盾,合理而科学地,计划而有序地,周密而均衡地组织施工生产的重要措施。

排水施工组织设计一般情况下,可分为施工组织总设计;单位工程施工组织设计;分部或分项工程作业设计。

二、施工组织设计是工程结算的重要依据

随着社会主义市场经济的建立,建筑市场的竞争日趋激烈,客观形势对施工企业的要求越来越高,不仅在技术装备,人员素质,施工组织诸方面提出较高的要求,而且排水工程经济管理工作中有关工程预结算也面临新的挑战。在新的形势下,一些施工企业缺乏积极的应对措施,科技管理水平落后,对施工组织设计没有升起足够的重视,因此就会出现以下几种情况:一是根本没有施工组织设计,不搞平面布置图,材料乱堆乱放,土方运出运进,机械设备、劳动力需求无计划,工程质量,案例施工无措施,窝工浪费现象严重,管理水平低下;二是应付在甲乙双方签订工程承包合同时,为应付甲方审查施工组织设计,不得不胡乱编造一个,应付了事;三是施工组织设计编制质量低劣:不少施工单位,不明白施工组织措施,只画出一张平面布置图或工程进度表,就认为有了施工组织设计;四是重技术轻经济:有的排水施工单位编制施工组织设计受传统观念和习惯势力的影响,只重视施工组织技术措施,忽视经济指标内容,以致在工程结算中纠纷不断。

因此,施工组织设计在排水施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位,组织设计不仅仅是组织施工,指导生产的作用,在客观上已成为经济管理工作中不可忽视的非常重要的组成部分。

预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分,是排水工程编制施工图预算、确定工程价款、结算进度款和竣工结算的依据。虽然预算定额根据一般排水工程施工中经常发生的可变性作了部分说明,但还是不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求,因此熟悉和掌握预算定额,是编好施工组织设计的前提,因此应做到:了解预算定额采用的方法;工程量计算规则;掌握预算定额中有条件限制执行的项目。预算定额中有些项目虽然作了明确规定,但又限定条件,例如:材料二次倒运,预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位,不允许发生二次倒运,如确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时,应在施工组织设计中明确说明并征得监理、建设方确认。才能在工程结算中费用得到增加。

排水施工中,施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件,也是编制施工图预算的重要依据。因此,施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察,研究各项技术经济组织措施。工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系到企业的经济利益,因为,在工程造价管理和执行预算定额规定中,造价人员起着主管业务经理的参谋作用;在投标和工程承包合同中:造价人员受企业法人委托,可作为本单位法人代表的委托代理人,行使企业法人所授予的职权;在施工和预算工作中,起着经济监理作用。因此,在企业内部充分发挥造价人员既懂技术、懂政策又懂法律的专长和作用,是编好施工组织设计和提高企业经济效益的重要方面,也是克服和避免工程结算中发生经济纠纷的合理有效途径。

三、为求发展必须重视排水施工组织设计

随着社会主义市场经济的形成和投资的多元化,管理者的思想观念发生了很大变化,为了适应市场经济发展的需要,工程建设主管部门积极改革计价依据;建设单位为了合理使用建设资金而精打细算;排水施工单位由过去不太重视计价依据的预算定额,在新形势下引起了高度的重视。因此重视和充实施工组织设计内容,不仅关系着国家、集体、个人三者的经济利益,而且是加强经济管理,合理确定单位工程造价的客观需求。

总之,施工组织设计和工程预结算在排水施工全过程中起到重要作用,企业必须注重一专多能的人才培养方向,培养管理人员的综合素质,尤其是提高技术人员的专业技术素质,从而提高编制施工组织设计和进行工程预结算的技术含量。□

(编辑/丹桔)