徐玉坤

李明霞

曾任河南省教委党组书记、教委主任,以潜心抓集资办学留下浓墨重彩的一笔

1933年出生的徐玉坤,已经退休离开工作岗位很久了,然而,人们一直记得这位曾经的河南省教委主任,记得他为河南省基础教育改革发展所奉献的忠诚、智慧和辛劳。

1986年3月任省教委党组副书记、副主任,1988年6月任省教委党组书记,1990年8月任省教委主任,直到1993年退居二线,徐玉坤主持省教委工作的那几年,正是河南省委、省政府提出“科技兴豫、教育为本”战略思想,逐步把教育摆在经济社会发展的突出位置,努力增加教育投入,积极改善办学条件,大力发展基础教育的重要时期。他作为教育行政部门主要领导,带领全省教育战线广大干部和教职工,认真贯彻执行党中央和省委、省政府的各项决策,坚持《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的“分级办学,分级管理”的原则,制定切实可行的措施,依法推进九年制义务教育。同时,随着教育体制改革的深入,在全省上下掀起了群众性的集资办学、改善办学条件热潮,使河南基础教育的面貌发生了巨大的变化,在河南教育史上留下浓墨重彩的一笔。

当时,河南由于经济比较落后,财政困难,教育经费投入严重不足,各级各类学校尤其是广大农村地区中小学办学条件极差。有些学校在破庙、祠堂里上课,许多地方的校舍破烂不堪,年久失修,桌凳也十分缺乏,校舍倒塌造成学生伤亡的恶性事故屡有发生,以致学生学习不安心,家长把学生放在学校不放心,校长教师常担心。为加快基础设施建设,改善办学条件,徐玉坤带领有关处室人员,行程20多万公里,跑遍了全省100多个县、市的上千所学校。他深入调查研究,了解情况,解决问题,发现经验;他为改善办学条件出谋划策,排忧解难,展开现场指挥。

1988年2月,省教委将虞城县委、县政府发动群众,一年筹资1100万元,一举实现“一无两有”的集资办学经验报告给省政府。此报告得到省长的高度重视,之后,省政府主持在虞城召开了现场会议,进一步总结推广虞城县的五条经验:一是领导有决心;二是多渠道集资;三是加强宣传,多做思想工作;四是建房标准从实际出发,量力而行;五是集资后加紧建设,保证质量。会后,全省积极学习虞城经验,各级领导带头,慷慨解囊,捐资助学。徐玉坤更是日夜操劳,全身心投入到工作中,常常夜以继日、废寝忘食,以至积劳成疾,1991年12月的一天突发心脏病住进了医院。时任省长李长春闻讯赶到医院,动情地说:“老徐,我没照护好你,让你累成这个样子!”并嘱托医院领导和医生,“老徐是累病的,你们千方百计要把他的病治好。”

正是徐玉坤这种忘我工作、率先垂范的精神,鼓舞了全省上下各级教育部门的领导。他们以身作则,同时以各种形式做好宣传工作,使广大人民群众充分认识到:发展教育事业是国家的事情,同时每个公民也有义不容辞的责任;集资办学是功在当代、利在千秋的伟业。人民群众心中那崇高的历史责任感和巨大的牺牲精神被大大激发起来,全省范围内,群众性集资办学、捐资助学的热潮风起云涌。

1991年,河南省多渠道筹资总额19.14亿元,其中社会、群众集资捐资达9.60亿元。1992年,全国集资办学河南现场会召开前夕,河南全社会多渠道集资达20.05亿元,其中来自社会各方面集资和群众捐资达9.02亿元,占筹资总额的45.3%。1992年9月,国家教委、国家计委、财政部在我省召开了全国集资办学现场会,并联合颁发了《关于嘉奖河南省人民政府的决定》,充分肯定和表彰了河南坚持多渠道筹措教育经费改善办学条件取得的成绩,总结推广了河南的集资办学经验。

多方面的社会力量集资办学、捐资助学,多渠道筹措办学资金,使河南基础教育的发展呈现出前所未有的局面。从1979年到1991年的13年间,河南省多渠道筹措预算外资金93.46亿元,相当于同期国拨经费的68.31%,其中社会集资和群众个人捐资45.84亿元,占总筹资的49.05%。在不断增加国拨教育经费的基础上,长期困扰中小学的教育经费短缺问题得到了缓解,中小学办学条件有了较大的改善:1988年以后的5年间,全省中小学校舍危房比例稳定控制在0.5%以内;到1992年,全省危房比例降低在0.25%以内,其中郑州、开封、安阳等9市危房比例降到0.1%以下,基本实现了“一无两有”“六配套”的学校达到96.38%。不少地方出现了“农村最好的房子是学校”的景象。办学条件的根本改善,大大促进了我省基础教育的持续稳定协调健康发展,为在全省范围内完成普及初等教育的历史性任务打下了较好的基础。

徐玉坤关心教师社会地位和经济待遇的提高,从教委成立以来,年年都要表彰一大批优秀教师。他严肃处理了一批殴打教师的恶性案件,逐步建立、完善了教师职务评审制度。河南是个民办教师较多的省份,他十分注重提高民办教师的专业素质,按照上级指示和部署,积极做好民办教师的转正工作。他为教师工资拖欠问题忧心忡忡,并不顾病体,先后到信阳、驻马店等地进行专题调查,如实向政府反映情况,使问题得到较好的解决。

他重视教育科研工作,1987年7月,河南省承担了国家部委级重点课题“栾川县农村教育综合改革实验”。徐玉坤任栾川县农村教育综合改革实验领导小组组长。1988年3月,这一课题确定并开始了13个项目的改革实验。由于研究方向明确,实验进行得深入扎实,并在教育观念、管理体制、教育结构、教育内容和方法等方面取得了一系列成果,得到国家教委和省领导的肯定和鼓励。1989年,继栾川之后,淅川、辉县、长葛、扶沟等县被国家教委列入全国农村教育改革百县试验区。

(责 编 若 洋)