新形势下卫生系统思想政治工作浅析

王全发

一、卫生系统思想政治工作的特点

1.职工知识文化素质的差异性。知识文化素质的差异性形成对卫生事业贡献率的差异,拉大了二者收入上的距离,造成心理上的不平稳,给卫生系统思想政治工作增加了难度。

2.卫生工作人员和服务对象的复杂性。卫生工作的服务对象有病人、又有家属,既有知识分子、工人、农民,也有下岗职工和社区居民,这些卫生系统内部的工作人员和外部服务对象的复杂性都增加了卫生系统思想政治工作的难度。

3.卫生系统职工思想观念上的不平衡性。在卫生医务人员思想观念认识上存在着差异,也是做好卫生系统思想政治工作的难点之一。

4.医疗卫生单位经济效益与社会效益的不一致性。卫生工作要以广大群众为中心。在注重社会效益的同时,医院为了本身的生存和发展,必须注重其经济效益的提高,事实上在实际工作中各种思想发生碰撞。医院也面临和承担着一部分不应医院承担的社会化服务,如社会救济、各类捐赠等。这些都给卫生系统思想政治工作的开展增加了难度。

二、影响当前卫生系统思想政治工作实效性的主要问题

1.认识水平不到位

其一,在社会主义市场经济建立和完善过程中,长期计划经济条件下形成的思维定式、价值观念、方法手段对新形势下,思想政治工作的任务、地位、内涵、功能定位不理解、不适应,面对繁重的医疗卫生任务,认为在市场经济条件下思想政治工作可有可无,物质利益的满足能解决一切思想问题。其二,不少人认为思想政治工作的对象是群众非干部,在日常思想教育中,常常紧紧盯着群众,使思想政治工作失去应有的权威,无威带来无为,无为也就无位,无位的结果必然是无效。

2.体制功能不到位

卫生系统目前思想政治工作实行的是党组织领导,党组织实施的体制,在实际工作过程中,说起来重要,做起来次要,一手硬,一手软,两个岗,两张皮。党组织没有很好解决实际问题的手段,单纯理论层面的思想教育,难以从根本上保证思想政治工作的实际效果,不解决政工体制问题,政治优势很难发挥。

3.队伍人员不到位

卫生系统政工队伍目前的现状是:一是卫生系统领导层双肩挑多而专职少;二是机构精简,人员缩编,政工队伍人员缺少,数量不足;三是队伍知识和理论结构单一,高学历者少,思想政治教育专业者更是凤毛麟角,主体是业务型,知识结构单一,政治理论素养不高;四是内外交流和学习提高机会少,缺少拓宽视野的机会,致使观念思路不开阔;五是在卫生系统内政工人员政治地位低,待遇不及行政人员,队伍人心不稳,精神不振作。

4.绩效评估不到位

其一,思想政治工作效果的好与坏、优与劣,最有发言权的是群众。现在往往裁定思想政治工作的效果如何,把领导的表扬作为功绩,把上级的肯定作为标准,不顾群众接受不接受,满意不满意,喜欢不喜欢,使思想政治工作往往陷入形式主义、教条主义的俗套,难以显示思想政治工作的生机、活力和吸引力。

其二,思想政治工作缺少规范化、制度化管理,机制上缺乏定性和定量的考核,很容易使思想政治工作弱化和轻视,在时间和空间上难以保证思想政治工作的有效实施。

三、加强和改善卫生系统思想政治工作的思路

1.有的放矢、标本兼治,卫生系统思想政治工作要与深化医疗卫生体制改革结合起来。

2.单向灌输,多向渗透,卫生系统思想政治工作要与医疗单位各项活动结合起来。

3.既要坚持正面教育,又要突出严格管理,卫生系统思想政治工作要将正面教育与严格管理有机结合起来。

4.既注重实效,又力求创新,卫生系统思想政治工作要将回顾性总结与前瞻性研究有机结合起来。

四、增强卫生系统思想政治工作的实效性的方法

随着医学模式的转变,社会保障制度的建立,社会需求的多元化,思想政治工作面临许多新情况、新问题。增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,是思想政治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求。思想政治工作必须从贴近实际、贴近群众、贴近生活入手。

1.贴近实际,思想政治工作必须与卫生事业发展同步

马克思主义认识论认为:存在决定意识。人的思维取向决定于社会实践的发展。贴近实际,要求我们遵循马克思主义的认识论,坚持一切从实际出发,不能从本本和概念出发、思想政治工作要紧紧围绕卫生改革与发展去做,用改革的精神凝聚人心,用改革的目标鼓舞人心,讲究思想政治工作的效益最大化;教育理念上,必须面向市场经济,形成一种开放的体系;在教育内容上,坚持思想性、针对性、知识性和趣味性的统一;在教育方式上,摆脱自上而下,我说你做的单向政工模式,创造互为互动,群体参与的格局,在党组织的统一领导下,形成全员化、全方位、多层次的思想政治工作网络。

2.贴近生活,思想政治工作必须把继承和创新统一起来

卫生系统当前的思想政治工作与深化改革发展的形势存在很多不适应的地方,这就不仅需要思想政治工作要不断加强,而且要把继承和创新统一起来。做到继承和创新,就需要在开拓上下功夫,在开拓上下工夫就必须抓好三个环节:首先要善于扬弃。其次要善于发现。再次要善于综合。

3.贴近群众,解决思想问题必须和解决实际问题结合起来

思想政治工作的根本出发点和归宿,就是把群众的利益时刻装在心中,贴近群众,要求我们高度重视群众的主体地位,吸引群众广泛参与,不能把群众当成被动接受的对象;贴近群众,要求我们高度重视实现群众的切身利益,所有工作都要着眼于为群众办实事、办好事。第一,坚持党的实事求是的思想路线,少说空话,多做实事,思想政治工作虚功实做。第二,坚持群众利益第一,一切从群众出发,一切为群众着想,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择。第三,重新认识并大力提倡尊重人,理解人,关心人的原则。第四,关注产生思想问题的物质根源,从个人与生存环境的关系中探寻思想政治工作的切入点、每个人都有自己的认知图式和行为模式,改变它,必须从个人的现实生活开始。第五,进一步重新认识物质利益的原则,实现精神作用和利益驱动的对接,在调动人的积极性创造性和主观能动性时,除了做思想工作以外,还要注重利益驱动的作用。□(编辑/梁永安)