坚定科学发展 打造工业强区

吴金成

学习实践科学发展观,前提在于学习,关键在于实践。近年来,西林区以科学发展观为指导,坚定不移实施工业强区战略,从西林实际出发,坚持政府推动和市场拉动相结合、自力更生和借助外力相结合、改造老企业和发展新企业相结合,一手抓改造提升传统产业,推进钢铁工业做大做强;一手抓培育发展接续产业,促进有色冶炼基地加快发展,大力发展循环经济,延伸两大产业链条,积极推进原材料产品向深加工产品转变,加速资源优势向经济优势转变,着力打造伊春工业重镇。

一、推进钢铁工业做大做强,着力打造主动接轨龙江钢铁前沿高地

经济振兴靠工业,工业振兴看钢铁。素有“龙江钢铁脊梁”之称的西林钢铁集团坐落在伊春市西林区。如何把钢铁工业做大做强,使之成为主动接轨龙江钢铁前沿高地。近几年,西林区积极采取“满贯逼叫”的方式来赢得战略机遇期。打桥牌的人都知道,拿了一手比较好的牌,但是牌底并不很高,只有通过与伙伴的互动,才能打出一个满贯,取得最好的成绩。换言之,政府和企业互动的好,在重要的机遇期内就能赢得更多的先机,抢先发展。一是主动不缺位,帮企业减负服务。二是帮忙不添乱,为企业加油助力。三是助推不懈怠,保钢铁龙头地位。

二、促进有色冶炼业加快发展,着力打造伊春经济转型升级示范基地

作为运动员,在激烈的比赛中,总习惯用一种跑步姿势,不会根据场上瞬息万变的形势来分析判断自己,就很难超越对手,取得好成绩。作为政府总是依靠一种思维、一种眼光、一种产业,很难在激烈的竞争中加快区域经济发展。只有适时调整跑步姿势,从单一的产业结构解放出来,用战略的思维、全局的眼光、率先的勇气,扩展产业,寻求新的经济增长极,才能实现区域经济跨越式发展。一是调整“姿势”,放大产业。充分发挥自身优势和潜力,大力发展接续替代产业,明确提出了促进有色冶炼业加快发展目标。二是发挥优势,建立基地。目前,8万吨铅冶炼项目建设正在有效全力推进,今年硫酸和焙烧生产线将建成。与此同时,10万吨锌冶炼项目可研报告和环境评价已经完成,立项、审批等工作进度正在运作中。三是打造强势,引领发展。按照规模化、专业化、集约化经营的要求,实现产品多元化,开发一批“高精尖优”新产品,推进有色产业升级。

三、大力发展工业循环经济,着力打造小兴安岭生态功能区经济重地

众所周知,“弯道超车”在交通法规中是明令禁止的,但在竞技赛车中,高水平车手多选择对手在拐弯减速、危机四伏之际,加踩油门抢道胜出。正是基于这一赛道制胜的黄金定律和成功启示,几年来,我们以科学发展观为统领,把发展工业经济与生态保护有机结合起来,坚持在保护中发展,在发展中保护的方针,大力发展工业循环经济,着力在打造小兴安岭经济重地上实现“弯道超车”。一是建立孵化器,集约发展。目前,工业园区已落户企业35户,其中投资超千万元的企业8户、超百万元的企业10户,循环经济龙头企业3户,有市级以上新产品及定型产品7种。二是放大显示器,集群发展。我们依托大企业,采用集约生产、循环生产技术,着力开发高附加值下游产品,坚持走产业链延伸拓展之路。认真调查企业生产剩余物和废弃物的数量、成分、可利用价值、市场前景、技术工艺、科技含量,摸清钢铁生产所需的原附材料的质量标准、产地、生产工艺、用量等基本情况。并同科研院所、大专院校和相关企业建立广泛联系,对项目逐一分析论证,严格筛选立项,确保项目立项有根基、技术有含量、开发有价值、产品有市场、企业有效益。目前,共立项吃配项目61项,已开发30项,储备31项,为循环经济发展奠定了基础。三是引进助推器,科学发展。按照生态功能区建设的要求,进一步加强矿区环境综合治理,针对不同规模的尾矿库,利用综合手段开展实验性攻关,从技术可行、市场需求、劳动组织、经济成本等多方面进行工程化实践。采用先进技术综合利用好采掘、选矿、冶炼过程中含重金属砷及硫等有害元素的废水、废气、废渣,使其变废为宝。加强矿山环境调查、监测和灾害防治,加大非煤矿山沉陷区、废弃矿山和老矿山生态环境恢复治理的力度,推进矿产资源科学有序开发,加快生态功能区建设步伐。

四、优化经济发展环境,着力打造新型工业化先行之地

我们坚持把软环境建设作为加快经济发展的第一要素,全力打造“创业乐园、发展乐园、生活乐园”的新型工业化先行之地。一是努力营造更加亲商的投资环境。我们提出不论归谁所有,有贡献就行;不论规模大小,能发展就行;不论业主来源,有作为就行,敢于攀高结贵,实现“借时、借势、借力”发展。抓住项目落地这一根本,区委、区政府主要领导亲自挂帅,多次率团赴江西、湖北、河北、河南、辽宁等地,开展招商引资活动。二是努力营造更加高效的服务环境。三是努力营造更加宽松的政策环境。四是努力营造更加公正的法制环境。五是努力营造更加优越的人文环境。不断营造“亲商、重商、爱商、敬商、护商”的良好氛围,全面加强信用社会建设,进一步提高了全区经济发展的“软实力”。□

(编辑/丹桔)