外刊概要

穿梭外交的固定化与韩日合作

6月28日，李明博总统与日本首相麻生太郎在东京举行了首脑峰会，此次峰会将使韩日“穿梭外交”正式走向固定化。其原因有二，一是李明博上台以来韩日首脑峰会渐趋频繁，二是会谈内容有延续性且在深度与广度上部渐有扩大的趋势。山2008年2月福田康夫亲赴首尔参加李明博总统就职仪式为开端，两国首脑外交开始热络，4月李明博的回访与下半年福田的再访韩奠定了韩日“穿梭外交”的基础。一年多来两国在经济、贸易，青少年交流，朝核问题及气候变化、新能源开发及对外援助等方面的交流合作获得较大进展。尽管双方在历史教科书、慰安妇及独岛问题等方面仍存有大量分歧，但因此放弃“穿梭外交”是不明智的，反而应将之继续强化，当前形势下历史问题清算不应置于国家直接利益之前。 (刘天聪)

欧洲担心奥巴马正在忽视自己

奥巴马就任美国总统已有七个月时间了。欧洲人仍把他尊为“去布什化者”，但是谁也不知道他希望能从欧洲得到什么或想为欧洲做些什么。奥巴马没有制定任何欧洲先生或欧洲女士。他例行公事地前来参加伦敦20国集团峰会。但是现在却表示，持续了30年的七国集团和八国集团时代已经终结。奥巴马的银行拯救政策是在美国制定的，也是为美国利益制定的，几乎没有与欧洲进行真正的协调。现在，中国和印度对于他的经济政策的重要性似乎超过了英心和德国。人们对奥巴马感到把心的部分原因还在于，他是近几代美国总统中惟一设有与欧洲建立牢固联系的美国总统。奥巴马在欧洲仍有大量崇拜者，但是所剩时间已经不多了，对于欧洲的政治精英们来说，从1945年以来，这是第一次美国的领导作用缺失。

东南亚摆脱全球下滑

战略上的担忧加上老化的军事装备，以及尽管经济下滑仍需不断增加的国防经费，这使得东南亚国家对邻近国家的出口商来说成为一个至关重要的市场。预计到2012年，东南亚地区国防经费的平均年增长率达到8％到9％，其国防经费将达到330亿美元。这些国家将军事现代化摆在首要位置的驱动因素复杂多样，包括对中国崛起的担忧，对邻国的军事现代化和军事采购所产生的“连锁反应”；对持续的海盗与叛乱事件的忧虑等。该地区今后优先考虑的包括拓展其网络作战体系以及继续加强空中作战能力。国际社会把东南亚视为军备新增长区，波音公司在澳大利亚和东南亚部有制造基地，俄罗斯和中国作为国防装备的供应商已经在该地区建立了牢固的基础。(黎文涛)

美国霸权的衰落——迷思还是现实?

未来10年，美国主导的单极体系将难以维系，新兴大国崛起标志着多极世界的到来。美国衰落不可避免，其经济实力因过去30多年不断秘累的结构性弱点下滑，逐渐显现的财政危机和美元作为世界储备货币的前景受到质疑。为捍卫美元，美通过削减军费来抑制通胀的压力会越来越大，并做迫收缩海外军事承诺。由于金融危机推倒了美式自由市场资本主义、中国乘美国忙于“反恐”扩大了在发展中国家的贸易和对外援助、美在国际金融机构中的领导权受到新兴国家挑战等，美已难以靠软实力维护霸权。若美国霸权终结，夸后几十年将出现民族主义和重商主义抬头、地缘政治动荡和大国竞争加剧的现象。果如其然，美国必须重新思考其国际角色并制定新的大战略。(张文宗)

奥巴马执政以来，多次表示核武器的存在对美国安全构成重大威胁。9只24日召开的联合国安理会“棱峰会”，是奥巴马继布拉格讲话之后又一重大举措。但是，对核武器的担心主要来自于广岛长崎核爆的恐怖直觉，而非深思熟虑的理性思考。事实上，棱武器在防止大规模常规战争方面发挥了决定性作川，美俄及印巴经验表明核武器不仅促使国家间尽力避免战争，还可以降低冲突烈度。事实上，一个“有核世界”的世界要比“无核世界”更加安全，在这一前提下，美国政府应推动秘密核国家公开核信息，各核国家应确保“二次核反击”能力，从而降低大型战争爆发的可能性；其次，美国政府应高度重视“棱法医”技术的发展，如对任何核爆都能通过技术分析精确追查其制造来源，将极大震慑任何国家将桉武器或材料转交给恐怖分子的企图；最后，除加大对俄、巴等国核武安保项目的投资外，美国政府还应向新兴核武国家提供核武安保技术及培训，以降低核弹头意外发射或非授权引爆的概率，这对全球安全而言利大于弊。(刘冲)

苏西洛面临隐现的伊斯兰极端主义挑战

自2004年印尼总统苏西洛上台以来，政绩不俗：政府成功处理亚齐，巴布亚分离运动；平息基督教和伊斯兰教冲突；改善投资环境。“反恐88特遣队”抓捕大批恐怖分子。然而，印尼恐怖主义并未消除，且与伊斯兰意识形态混合，给反恐带来极大挑战。印尼是一个温和的伊斯兰国家。但是，如今印尼的一些穆斯林开始破坏建国五基原则，印尼民众也明显支持理想的伊斯兰社会构想。快速的城市化和中东课堂的宗教课程将成为百万印尼人的民间伊斯兰信仰。保守伊斯兰极端人士反对在穆斯林居住区建立教堂，反对庆祝圣诞节。同时，反西方情绪在上升：40％的印尼人队为，美国在世界上发挥消极作用；20％的印尼人对攻击伊斯兰上地上的美国平民持赞成或含糊态度。政治上，公正繁荣党主张复兴原教旨主义，并带头通过“反色情法案”。对苏西洛而言，打击恐怖主义，短期看应挫败恐怖袭击，整顿圣战者寄宿学校；长期看应向国际社会表明印。(骆永昆)