金融危机背景下企业人才培训策略研究

余晓春　吕红广等

摘要：本文分析了金融危机背景下金华市企业人才培训面临的机遇与挑战，提出了金华市企业人才培训的指导思想、战略目标和企业人才培训重点，以及加快企业经营管理人才、高技能人才培养的具体对策及措施：发挥行业、企业在人才培训中的主体作用；强化职业院校培养高技能人才的基础作用；建立高技能人才校企合作培养制度；加强高技能人才培训基地和公共实训鉴定基地建设；表彰对金华培训有贡献的社会培训组织等。

关键词：企业人才培训；需求调查；策略研究

中图分类号：G726

文献标识码：A

在当今知识经济迅猛发展的宏观背景下，区域经济的竞争主要体现为企业人才的竞争。近年来由于国际金融危机的影响，使企业面临的市场竞争日趋激烈。“构筑终身教育体系，建设学习型企业”，从而提高企业核心竞争力，已经成为广大企业的一种共识，但也带给企业老总或培训经理诸多问题，比如：如何应对金融危机对企业培训带来的挑战、如何运用科学发展观制定企业战略与培训计划、如何让大量的培训投入转化成公司良好的业绩?等等。同时，也面临着在科学发展观的引领下，企业人才培训工作如何面对市场的压力、如何激发企业的动力、如何利用政府的推力、如何形成社会的合力、如何发挥机制的活力等深层次的思考。

针对上述情况和问题，为更好地发挥金华市继续教育协会在加快企业人才培养、提高本地企业人才素质、推动区域经济的全面协调可持续发展的作用。金华市继续教育协会会同浙中区域经济研究所开展了企业人才培训策略研究。通过历时两个多月的问卷调查和对典型企业的实地访谈，课题组掌握了第一手的资料，分析了金融危机背景下金华市企业人才培训面临的机遇与挑战，提出了金华市企业人才培训的指导思想、战略目标和企业人才培训重点，以及充分发挥金华市继续教育协会的功能、加快企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才培养的具体对策及措施。

一、金融危机对金华工业经济的影响

由于国际金融危机的影响，人民币兑美元汇率持续升值、原材料和劳动力成本上涨、银行紧缩贷款导致资金趋紧、次贷危机导致美欧需求下降，对金华市企业的经济效益产生了一定的影响。

(一)企业经济效益有所回落

2007年全市规模以上企业实现利税171.74亿元，同比增长23.36％，实现利润99.22亿元，同比增长24.8％，全市百强企业平均实现利润5704.91万元，同比增长24％；但2008年1-8月增幅有所回落，全市4521家工业企业实现利税总额107.2亿元，仅增长了9.8％，其中实现利润58.75亿元，同比仅增长了4.1％，2008年1-8月份全市规模以上企业有837家出现亏损，占18.5％，同比上升3.7个百分点。

(二)资产收益率三项指标有所下降

企业近年来经营效益有所下降。以2007年百强企业为例，与2006年相比，资产收益率2006年为5.39元／百元，2007年为5.1元／百元，同比下降5.4％；员工创利率2006年为1.75万元／人，2007年为1.43万元／人，同比下降18.3％；员工资产占有量2006年为32.6万元／人，2007年为28.07万元／人，同比下降13.9％。

二、金华市企业人力资源管理普遍存在的问题

(一)企业人力资源素质较差

金华众多企业尤其是中小民营企业，员工以农民工为主，他们不仅文化程度低，而且缺乏专业技能训练，整体素质偏低。同时，企业高层管理人员学历也偏低，据抽样调查，规模以上企业，副总经理以上管理人员，本科及以上学历仅占20％，大专学历约占30％，大专以下约占50％。人才专业结构与学历结构方面也不够合理，缺乏纵向的学历结构优势、横向的专业结构优势、时间上的年龄结构优势、竞争上的职称结构优势。对制造业企业而言，另一个大问题是具有熟练操作能力的高级技师数量不足，从而制约了产品质量提高和新产品研发。

(二)企业人力资源管理水平普遍不高

一是多数民营企业实行家族式管理，其中约90％的民营企业财务管理控制在家族成员中，40％的中高层管理人员是企业主的至亲或好友，而这些家族成员虽然用得放心，但多数业务水平不适合其从事的职位；二是员工流动性大。不少民营企业在企业规章制度、利益分配、社会保障以及员工激励等方面缺乏人性化管理，以致劳资关系紧张，跳槽事件时有发生，优秀人才难以留住。

三、金华市企业人才培训需求状况调查

针对上述问题，2008年9月，课题组就“企业人才培训需求”，在全市范围内发放问卷380份，问卷有效回收率为91.33％。回收问卷的分析整理情况如下：

(一)在企业人才需求方面

调查显示，有近90％以上的企业需要的是专用型人才，其次是通用型人才。主要需要的是现场管理人员、专业技术人员、研发人员以及营销人员。

(二)在企业培训现状方面

1不到一半的企业有正式的、书面的员工培训计划且能执行下去

根据调查，如图1所示，45.65％的企业有正式的、书面的培训计划，而且能按计划执行；41.30％的企业有培训计划，但是不能按照计划执行；13.04％的企业没有制定员工培训计划。数据显示大多数企业意识到了对员工培训的必要性，且有相应的计划，但是在计划的执行过程中有近一半的企业不能按照计划去做，执行力很弱，可见一些企业还没有充分认识培训的重要性。

2企业在培训形式上以内部培训为主、外部培训为辅，对培训内容的选择随意性很大，65％的企业培训内容与真实需求脱节

调查结果如图2所示，34.78％的企业通常会做正式的培训需求调研分析，并根据分析结果安排培训；6.09％的企业通常会做培训需求调研分析，但很少按需求安排培训；39.13％的企业很少进行培训需求分析。说明企业的培训在很大程度上存在的盲目性，随意性很大，对培训的效果产生了不良的影响。

3多数企业对培训效果的评估重视不够

调查结果如图3所示：13.04％的企业很少进行效果分析和评估；41.30％的企业偶尔会进行分析和评估；30.43％的企业通常都会进行分析和评估；仅有5.22％的企业会全面进行分析和评估。

4绝大多数企业对目前接受的培训，总体满意情况是感觉一般

调查结果如图4所示：调查显示，仅有13.07％的企业对当前的培训感到较为满意，76.33％的企业培训满意度为一般，而约为10.6％的企业对当前的培训感到不太满意。

(三)在培训机构选择方面

1在培训机构选择上，价格和规范化程度成为众多企业首先考虑的因素

调查显示，在企业与培训机构的关系上，基本是以培训机构主动联系为主，加上业内人士或朋友的介绍；而企业在选择培训机构上，其价格和规范

化程度成为首选因素，基本是由公司的经营管理层来决定选择哪家培训机构。

2在选择培训师资时，知名企业高管最受企业青睐，知名学者受重视程度较低

调查数据显示，68.09％的企业首选实战派知名企业的高管来为员工培训；51.06％的企业选择职业培训师来为员工培训；选择从事相关工作的优秀员工、咨询公司高级顾问来为员工培训的企业分别为34.04％及27.66％；只有12.77％的企业首选知名学者教授为员工培训(见图5)。

(四)在培训需求方面

1多数公司把培训重点集中在新招聘人员和业务操作人员上

调查显示，90％以上的企业把培训的重点放在新招人员及业务操作人员身上，而基层管理人员、中层管理人员、高层管理人员随着职位的升高，其培训的机会却不断减少。

2在培训内容选择方面，针对不同的层次，其侧重点有所不同

调查显示，绝大多数企业在针对高层管理者安排培训内容时，把管理技能、沟通方式培训列为首位；针对中层管理者的培训，企业选择安排专业知识培训的比例在大幅增加；而基本技能培训成为企业为基层管理者安排培训的首选。

四、金华市企业人才培训面临的挑战

从目前看，金华市企业人才培训工作面临两方面挑战：一是培训内容要求与培训师资知识水平的矛盾。目前无论是企业内部的培训师资还是外部社会培训组织的师资，大多重理论轻技能，而且没有及时更新自身的知识结构。二是企业人才培训投入增多与企业效益下降矛盾。受国际金融危机的影响，全市2008年工业生产增速从下半年开始下滑，11月份甚至出现负增长，效益的下降使企业亏损面扩大，全市4521家规模以上企业有875家出现亏损，亏损面为19.4％，比2007年同期上升了7.2个百分点。按理企业面临的形势越严峻，越要重视人的因素，越要加强员工的培训。而企业效益的下滑又给企业增加培训经费带来困难，调查发现多数企业都削减了2009年的培训经费预算。

五、金华市企业人才培训策略与具体对策

(一)指导思想

课题组认为，金华市企业人才培训应贯彻以下指导思想：

“配合市委市政府的人才强市战略，有针对性的开展企业人才培训，为浙中区域经济转型产业升级，增强企业核心竞争力提供有力的人才支撑”。促进人才总量稳步增长，人才结构不断优化，人才质量不断提高，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才。

(二)战略目标

根据上述企业人才培训的指导思想，到“十一五”末要实现三个战略目标；第一，到2010年底，在全市技术工人总量大幅度增长的同时，高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25％；第二，围绕金华市汽摩配、电子信息、医药化工、新能源(材料)、光机电一体化等重点支柱产业，通过培训，形成一支高层次创新人才和创新团队；第三，形成与浙中城市群相适应的各类人才创业创新发展中心，基本形成一支适应我市经济发展、产业结构调整和先进制造业基地建设需要的高技能人才队伍。

(三)企业人才培训重点

1围绕两个紧贴：即紧贴重点产业的发展和全员素质的提升

从金华情况来看，人才培训工作要紧贴汽摩配、电子信息、医药化工及现代服务业等重点产业，通过技术比武、技能竞赛，加大人才培养力度，提升全体员工素质。

2围绕先进制造业和现代服务业发展，调整优化人才结构，打造特色产业人才培育基地

根据产业性质和企业生产经营特点，通过完善人才引进和培养政策，与社会培训组织合作，加大政府对企业培训投入，设立人才开发专项基金，有计划有步骤地建起一批企业人才培训基地。

3实施“企业家素质提升工程”

努力造就高素质、懂经营善管理、适应企业发展和国际竞争需要的企业家队伍，使之成为产业集群的中坚力量。以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，持久深入地开展企业家培训教育；各级财政要设立企业家专项培训资金。推进企业经营管理人才的市场化和职业化，建立企业经营管理人才资质认证和市场准入制度。

4加强以培养高级技工和熟练工为重点的职工培训，全面提高劳动者素质

开展创建学习型企业活动，抓好企业培训。完善社会化的职工培训体系，充分利用浙江师大、金华职业技术学院、金华高级技工学校等院校，加强校企合作，加大技能型人才培养力度。鼓励社会力量投资办学，建设制造业、现代服务业培训基地。完善职业资格证书制度和技师考评制度，改革专业技术职务评聘和专业技能等级鉴定办法，调动企业职工参加技能培训的积极性。

(四)实现战略目标的主要措施

1发挥行业、企业在人才培训中的主体作用

各行业主管部门、行业协会要加强本行业高技能人才需求预测，制定培养规划，协调社会培训组织，指导本行业开展高技能人才培养工作。各类企业，特别是大中型企业(集团)应依法建立完善现代企业职工培训制度，制定高技能人才培养规划，加快培养高技能人才。鼓励企业推行企业培训师制度、名师带徒制度和技师研修制度，促进高技能人才的成长。积极支持、推动和引导非公有制企业开展高技能人才培养工作。

2强化职业院校培养高技能人才的基础作用

高职院校、技师学院要加快培养紧缺高技能人才。高职院校要积极开展专业建设，改革教学内容和课程体系，强化实用技能训练。技师学院要加大建设力度，完善设备设施，扩大办学规模。

3建立高技能人才校企合作培养制度

各类职业院校应紧密结合企业技能岗位的要求，加强与企业的合作，共同制定实训方案并组织实施。积极鼓励企业技师以上人员到学校兼职任教，鼓励职业院校教师到企业参与技术革新。支持企业为职业院校建立学生实习实训基地，实行校企合作的定向培训费用可从企业职工教育经费中列支。对积极开展校企合作承担实习见习任务、培训成效显著的企业，由当地政府给予适当奖励。

4加强高技能人才培训基地和公共实训鉴定基地建设

依托骨干企业、重点职业院校、技师学院，建设一批市级高技能人才培训基地，对于在开展高技能人才培训工作中成效显著的，市、县两级财政予以适当的补助。根据我市支柱产业发展的需求，重点建设1-2个布局合理、设备先进，面向社会提供技能培训、技能鉴定以及师资培养、技能竞赛、技术交流服务的高水平公共实训基地，财政对于公共实训基地建设给予资金支持。

5表彰对金华培训有贡献的社会培训组织

社会培训组织是我市人才培训的重要力量，政府要关心支持它们的经营活动，在政策许可的范围内帮助它们解决困难，对一些为金华人才培训做出贡献的社会培训组织要予以表彰和奖励。