浅谈事业单位财务管理的问题与对策

张　萍

摘要：随着经济发展的逐步推进，我国经济在加入WTO之后更是突飞猛进，但伴随而来的财务问题也越来越多，尤其是事业单位的财务管理。财务是事业单位的命脉，面临现在激烈化的市场经济竞争，事业单位更需要增强自身的财务管理水平。本文对我国事业单位财务管理所存在的问题进行研究，并针对这些问题，结合实际探讨相应的对策。

关键词：事业单位；财务管理；问题与对策

一、事业单位财务管理中的问题

当前事业单位财务管理主要存在以下几个方面的问题：

1会计成本核算不规范。成本核算是事业单位成本综合管理水平的集中体现，现阶段的事业单位，很多单位内部成本核算制度并不健全，存在着不能明确生产成本核算的对象、原则以及要求，不能正确把握不同生产项目的特点，选择合适的成本核算方式，或因为会计方法不对，导致不能准确把握成本核算要素，确保成本核算过程的规范化。

2公车私用情况严重。随着经济的发展，现如今的事业单位买车、用车情况很普遍，这本来是体现单位形象的一个方面，然而很多事业单位的人员出现公车私用的情况，将单位公用的车辆私自征调使用，给单位带来额外的费用负担，甚至出现办公无车使用的情况。

3招待费用的问题。财务会计在对待招待费用时，有些事业单位还是按经验办事，一是没有清晰、明确的招待费用记录，往往都是管理费用一招待费，或管理费用一餐费，另一个是单位人员的招待费用超支严重，国家的税务要求是业务招待费支出按照实际发生招待额的60％在税前扣除，但最高不超过当年销售(营业)收入的5‰，超过部分做纳税调整，但现在的事业单位很多都存在招待费用超支的情况。

4领导“一支笔”审批。事业单位中往往存在这样的问题：“内部化”、“集权化”较为严重，管理领导的一支笔审批金额就下来了，这样的审批权限以及操作不公开，监督就很难落实，很容易出现一部分人的贪心，产生国有资产流失的情况，这种例子近年来甚至屡见不鲜，贪污严重。

5事业单位资金使用计划性差，国内的很多事业单位还存在这样的情况：对资金的使用没有计划，资金往往是有多少用多少，甚至出现超支的现象，导致行政事业单位的经费紧缺，资金使用效率低下。

二、事业单位出现财务管理问题的原因

1事业单位财务人员对工作意识不够，会计方法不正确，对国家颁布的会计制度、会计准则和税法对生产成本的列支范围、核算的程序方法以及费用摊销方式不能结合实际情况灵活运用。

2事业单位的人情办事、经验办事情况较为严重，并且单位没有相应的物资管理制度，或物资管理制度不健全。

3业务人员对招待费的规定不明确，单位对非生产性支出的管理制度没有完善的体系。

4领导权利过于集中，缺乏有效监督和制约。

5专项和项目经费的管理核算意识不强，挪用现象严重，浪费了大量的资金，出现资金漏洞，由此而引发的贪污腐化现象屡见不鲜。

三、解决对策

事业单位生产经营活动的复杂性和社会公共性，决定了财务管理必须包括多方面的内容，如项目管理，生产管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理、销售管理、财务管理等各个方面。而各项工作是互相联系、紧密配合的，同时又有科学的分工，具有各自的特点。财务管理作为单位的导向和命脉，要保证利润的最大化和社会功能的完美结合，就必须要处理好所出现的问题，经过研究，总结出以下针对事业单位财务管理的解决策略：

1规范成本核算，提高成本信息质量，必须明确项目生产成本核算的对象、原则及要求；按生产特点及项目类型不同，成本核算的方式也不同，必须正确把握不同生产项目的特点，选择合适的成本核算方式，根据不同生产类型及方式，参照企业核算方法，便于事业单位实施统一管理，确定了成本核算的三种主要方法：一是以项目为成本核算对象的品种法；二是以项目完工进度为成本核算对象的分步法；三是以科研小组为成本核算对象的方法。

2健全物资管理制度，事业单位在物资使用中，要有严格的使用制度，公有物资如车辆等，杜绝在私人时间使用，或因为个人原因而动用公用物资按成本收费，减免因为人情而将公有变私有的情况发生。

3完善招待费用制度，招待费用是单位必不可少的支出，但必须依据国家规定的税法制度执行，不能超出国家规定支出，事业单位要对业务人员明确不同工作的公费支出限额。

4透明化监管制度，领导的“一支笔”审批存在着很多监管困难，如私下操作，操作不公开等情况，而事业单位作为国家公有财产，必须要有透明化的审批制度，明确事业单位的资金去向以及用途，并且杜绝一言堂的出现。事业单位要向全体干部职工公开其财务管理制度、财务收支范围、标准、审批程序等，透明化的财务管理杜绝徇私舞弊，因为人情而出现的财务问题必须终止。

5加强财务管理的信息化水平。经济全球化更要求其企业的工作效率，为了避免因为信息传递时间过长而耽误效率的情况出现，就要加强财务管理的信息化水平，如事业单位的企业内部网络、单位的电子商务平台等，加快工作人员的工作效率，也扩大其单位的接触面，增加经济竞争力。

事业单位是国家的根底，财务管理更是事业单位的命脉，解决事业单位的财务管理问题，提高事业单位的竞争力，加快工作效率也会为国家做出更多的贡献。