提高会计信息质量的新途径

王　静

提要新会计准则的实施,很大程度上提高了我国企业的会计信息质量,也为财务会计报告使用者提供了更加可靠的会计信息。然而,当前我国很多单位在披露会计信息方面还存在一定的问题。本文具体分析这些问题,并提出有效提高会计信息质量的措施。

关键词:会计信息质量;新途径

中图分类号:F23文献标识码:A

会计信息是反映企业在一定时点上或一定时期内财务状况与经营成果的重要资料,也是投资者及社会公众了解企业状况,做出相应决策的重要依据。随着市场经济的不断发展,会计信息正受到人们越来越多的关注和重视。会计信息质量的高低是保证信息使用者做出正确决策的基本前提条件。没有真实、客观、准确的会计信息,就不可能做出正确的决策,甚至有可能导致相反的决策,为决策者带来不可估量的经济损失。真实的会计信息不仅是国家宏观经济管理部门开展宏观调控的依据,而且是企业迎接市场挑战的需要。真实准确的会计信息不仅可以客观地反映单位的经济财务状况,而且还能为决策者提供决策支持,带来更大的经济效益和社会效益。如果会计信息失真,不仅会掩盖企业真实的财务状况,不利于企业充分挖掘内部潜力,导致经济决策失误,而且还会影响国家经济的宏观调控和国民经济的正常运行,甚至还会成为滋生腐败的温床。真实性是会计信息的生命。所谓会计信息的真实性,是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。但在会计工作中,会计信息失真现象日趋严重。宏观会计信息失真,会造成国家宏观经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致国家宏观决策失误;基层会计信息失真,不仅造成大量国家税收流失,而且会造成管理混乱,为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败,并增加社会的不安定因素。可见,采取相应对策治理会计信息失真刻不容缓。

一、会计信息失真的成因

1、法律制度不健全。虽然近些年来,国家对会计信息的质量已经很重视,制定了《会计法》及其他会计法规来提高会计信息质量。但我国有关会计的法律、法规还不完善,仍存在缺陷和漏洞。会计准则中存在着不精确的地方,使企业在执行过程中有一定的选择余地,从而使相同的会计事项由于采用不同的处理方法而导致结果大相径庭。

2、会计管理体制的局限。利益驱动是会计信息失真、造假的源动力,有些单位领导为追求经济指标或任务指标,人为调整会计信息,任意篡改会计记录;还有些单位领导为了追求企业利润最大化,或着眼于小团体的利益,不按国家统一会计制度规定,授权、指使或强令会计人员调整会计账目,虚列收支和往来款,假账真算或真账假算,人为地操纵成本费用的计算标准和利润分配。尽管《会计法》赋予了会计人员依法行使监督权的权利,但由于会计管理体制的局限性,会计人员的任免、提升、待遇都受企业经营者控制。因此,真正敢于行使监督权的会计人员很少,会计人员做账不是遵从制度法规,而是遵从“领导意志”、“老板脸色”做账。

3、内外部监督不力。会计监督包括单位内部会计监督和社会监督。内部会计监督在单位领导人之下,缺乏独立性、权威性,很难做到有效监督,会计监督在不少单位可以说是基本失控;而另一方面,社会监督还不能适应目前市场发展的需求,财政、税收、审计等大多仍仅能从本部门的利益出发,不能实施全面的综合性监督。

4、会计人员素质参差不齐。会计人员是会计信息这种“产品”的生产者,他们的素质高低直接决定着会计信息的质量。然而,当前我国会计人员的整体素质却不高,从业人员中有一部分人不能熟练掌握国家的政策、法规,业务素质低、职业道德差。一些会计人员职业道德意识薄弱,不能够遵守职业规范,不能坚持原则,直接或间接参和伪造、变造、篡改、隐匿、毁损会计资料,编造虚假会计账簿、会计报表等,对外提供虚假的会计信息和经济指标,严重影响了政府的决策,扰乱了社会正常经济秩序。某些会计人员抵抗不住金钱诱惑,采取收入不记账、虚报冒领、伪造、变造支出单据等违法行为,侵吞国家和集体财产,或利用职务之便,贪污、挪用公款,以权谋私,侵害国家和集体利益。这种情况的存在,势必造成大量的会计信息失真。

二、会计信息的质量保证

1、加强会计基础工作。会计数据不仅来源于企业外部,也来源于企业内部,如入库单、领签单、成本计算单等一系列自制原始凭证。会计原始凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程,从原始数据、票据取得,到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛,如采购经办人员、销售人员、班组核算员、成本数据获取人员、基础数据录入员、成本费用会计、资金收付会计、报表会计,等等。应明确分工,衔接到位,既分工又合作。在会计资料的保管上,应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。当年形成的会计档案在会计年度终了后,可暂且由本单位会计部门保管一年,保管期满之后,原则上应当由会计部门编制清册,移交本单位的档案部门保管;未设立档案部门的,应当在会计部门内部指定专人保管。这些原始凭证质量的高低以及各种凭证传递速度的快慢,都会影响会计信息的质量。在会计核算方面,《会计法》规定财物的收发增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。所以,应完善和加强会计基拙工作,消除会计信息失真的信息源。

2、健全有效的内部控制系统。确保会计信息质量的真实可靠是内部控制的一项基本目标。会计信息失真的原因可分为两类:无意性行为和有意性行为。无意性行为是指由于会计人员业务能力有限或过失等原因,导致加工出来的会计信息不能如实反映企业的财务状况和经营业绩;故意性行为则是会计人员不遵守有关会计原则,故意提供虚假会计信息。建立健全内部会计管理制度,可以有效地保证会计信息的真实可靠。首先,科学地设置会计岗位,合理配置会计人员,明确各岗位的职责和权限,建立内部牵制制度和内部稽核制度,加强会计工作的内部控制;其次,充分发挥内部审计作用,从会计凭证到账表的合法性、资产的完整性、成本费用的可靠性及内部控制制度等方面,进行审计监督,以强化内部控制,提高会计信息质量。

3、提高会计人员素质。会计人员是会计信息的直接提炼者,企业会计人员的数量、职业判断能力、业务水平、工作态度等直接影响会计信息质量。我们不仅要提高会计人员的业务素质,还要开展会计职业道德教育,培养会计人员良好的职业道德、坚定的职业信念、规范的职业行为。要坚持以人为本的理念,把职业道德教育融进每一名会计人员的内心,增强每名会计人员履行职责和道德义务的自觉性,树立高度的责任感和使命感,培养实事求是、坚持原则、恪尽职守、清正廉洁的道德品质。加强会计人员队伍建设,是提高会计信息质量的重要一环。

4、完善社会监督体系。首先,应当依法实行注册会计师审计制度,变突击性审计为制度化、标准化的经常性审计;其次,财政部门要加强会计管理力量,对会计报告和其他会计资料依法实施监督。要尽快理顺财政监督、税务监督、审计监督、金融监督等方面的关系,形成综合性监督的合力。

(作者单位:南阳师范学院)

主要参考文献:

[1]颜秀文.浅论会计核算基础工作规范[J].经济研究导刊,2008.13.

[2]于崇玲,邹小华.浅谈会计基础工作规范化管理[J].2008.21.