通信工程监理成本的控制

张　梅

摘要 监理费的构成主要有监理直接成本、监理间接成本、税金和利润。合理控制好直接成本和间接成本，对在当前监理市场取费较低的情况下，使企业发展既有一定效益，又可稳定员工队伍，是每个监理企业管理人员应该考虑的问题。

关键词 通信工程监理；监理费；成本

中图分类号 TN91 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2009）04-0075-02

所谓通信工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受通信建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。工程监理费是指业主业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。监理费由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。

1 监理成本分析

作为监理企业，要提高企业利润，不外乎两个途径：一是提高监理取费，二是控制监理成本。如果不注重成本控制，则企业效益不佳，发展受到不良影响；但经费控制过死，容易造成队伍不稳定，监理工作质量不佳，极易丢失市场，也给企业的发展带来负面影响。因此，如何合理控制工程监理的成本，对监理企业来说是非常重要的工作。

监理费的主要构成就是监理直接成本、监理间接成本、税金和利润。

1.1 监理直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本，包括：

1) 监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等；

2) 用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器机械的租赁费；

3) 用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等；

4) 其它费用。

1.2 间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支，包括：

1）管理人员，行政人员及后勤服务人员的工资、奖金、补助和津贴；

2）经营性业务开支：包括为招揽监理业务而发生的广告费，宣传费，有关合同的公证费等；

3）办公费。包括办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等；

4）公用设施使用费。包括办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用；

5）业务培训费，图书、资料购置费；

6）附加费。包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等；

7）其它费用。

1.3 税金

税金是指按照国家规定，工程监理企业应缴纳的各种税金总额，如营业税、所得税、印花税等。

1.4 利润

利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额。

一般来说，当前我国的监理企业的直接成本要占监理酬金的60%~75％，间接成本要占监理酬金的15%~30％，监理利润只占监理酬金的5%~20％。虽然总监负责制是监理工作的根本制度，但通信建设有它的特殊性，比如线路建设，线路长、阻挠多，现场情况复杂，而设备安装需要关注指标多，在无线基站的建设中也同样有很多阻挠，需要多方协调，通信建设点多面广，只能是一个工程现场配备一个现场监理员，不可能说派驻个监理项目组，往往是一个地区才设立一个驻点或办事处，所以更经常的是区域经理负责制，下面再按专业划分为修路、设备、（营业厅、机房）装修、（机房小）土建等小组，组长除了自身工作外，更多的是管理小组成员的工程分配、行程管理，以及同各方参建单位的沟通工作。在目前市场竞争激烈情况下，我想在保证质量和安全的情况下，还是可以通过采取一些必要的措施，使监理成本下降，提升企业的利润还是有可能的。

2 监理直接成本的控制

1） 监理直接成本构成中最大一部分是监理员工的工资与劳务费，有的企业这项占总体费用支出的80%~95%，监理工作能力强的监理员，可以以一当二、三甚至四使用，但其工资水平却没有比普通员工成倍增长，所以要降低这块费用，在不影响工作的前提下，应尽量缩短监理人员的工作期限，减少不必要的人员，选择工作能力强、工作专业多的一专多能的监理员，以相对少的人员数量、工资总额，却可以创造相对高的利润。

2） 对每个监理员工可以配备必要的常规仪器、仪表，如相机、卷尺等，但一些必须的专用仪器仪表如地阻仪、测距仪等则可以按驻点配置，而对于频谱仪等更专业的设备则只要求相关技术人员会使用就好，不一定要配备，这也可以节省部分开支。

3） 监理直接成本中很关键的一项专项开支中，也是我们可以采取具体措施降低的费用是差旅费，因为目前通信建设处于大发展阶段，同时也是补缺补漏时候，通信建设的特点是点多面广、任务急，但随着国民素质的提高，对通信设施建设的各种担忧也增多，因而通信建设遇到的赔补、阻挠也增多，设计变更增加，监理现场、签证的反复自然增加，无形中增加了监理的直接成本。为此可以采取的主要措施有：

（1）鉴于目前很多工程延伸到各县边远地区，现场监理人员虽然多是单独行动，但每个县市或周边县市会有相对多人员时，适当租房设立驻点，或通过包租招待所等形式，既便于管理，也降低人员的住宿费用。

（2）工程项目开始之前，与建设方、设计方、施工方充分沟通，尽量达成共识，在关键工序能及时介入监理，尽量减少现场的往返次数，减少设计变更，以降低费用。

（3）招收部分当地返聘人员，因为当地返聘人员熟悉当地人情习俗，社会、工程经验丰富，同参建各方沟通协调能力强，相对从总公司派驻人员费用成本也低。

（4）适当调整监理员到他本人家乡地区工作，因为在家乡工作，工作积极性也相应有所提高，人心也比较稳定。同时部分人员可以住家，也节约了租房费用。

（5）坚持日常工作行程及工程量的及时汇报工作，并由组长、区域经理层层把关，让每个员工都有成本意识，主动控制费用支出。对行程、工程量的确认可以通过给现场施工队长打电话及施工现场拍照等来确认。

有的企业采取包干制度，如每天的交通费、住宿费及通讯费都包干，但实际上由于现在通信建设延伸到自然村等，交通费根本就不能按常规算，所以往往有的监理员连现场都没去，造成建设方的投诉，所以应该是在严格控制行程费用的同时，对必须去的合理费用应该予以报销，这样既控制了成本，也不使监理服务质量下降。

3 监理间接成本的控制

监理间接成本中很大部分是硬指标，如职工福利费、劳动统筹、医疗统筹、保险等附加费，相对于办公费等，采取必要的措施控制经营性业务开支，及充分利用好业务培训，提高监理员业务水平，以创造更好的监理效益。

1）对各项经营性业务开支，要建立充分的逐级汇报、评估、审批制度，免得重复性支出或其他浪费。

2）必须做好培训计划，同时要根据工程建设情况适时调整计划，采取引进来与内部培训相结合，通过引进专业人员同内部内训师结合对新进员工、转岗员工，或对新知识点，进行培训，提高各监理员监理水平，也就提高了监理效率，从而降低了监理成本。

总之，要提高监理利润，监理企业内部固然要规范监理流程、监理制度，做好监理信息管理，在尽可能争取提高监理酬金取费标准下，还要关注细节，做好监理成本的控制。

参考文献

[1]中国建设监理协会组织.建设工程监理概论［M］.知识产权出版社.