谈灵璧县农机专业合作组织建设工作

路　飞

摘要 介绍了灵璧县目前农机专业合作组织的发展情况和主要做法,针对农机服务体系现状,提出发展建议,以进一步完善农机专业组织建设。

关键词 农机专业合作组织;做法;建议;安徽灵璧

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0388-01

近年来,灵璧县农机部门大力培育发展农机专业合作组织,推动农机服务社会化、专业化和产业化发展,为农业生产提供更加具体、可靠的全方位服务,有效地解决了有机闲、无机难的问题。截止目前,全县有各类农机服务组织1 023个,经工商部门正式注册的农机专业合作社7个。

1 农机专业合作组织的基本情况

灵璧县农机局先后培育发展了丁李村李清农业机械专业合作社、三桥村长品农业服务专业合作社、单营村怀聪农业服务专业合作社、苏圩村计春农机服务专业合作社、艳阳村邵波农机服务专业合作社、西集村许杰农机合作社和红旗村春保农机专业合作社等7个村级农机专业合作组织,已经工商部门注册登记,固定资产总额达605万元,配套设施面积达20万平方米。合作社现有正式成员71人,拥有大中型农机设备201台(套),年开展农机作业服务面积达到4 600hm2,受益农户2 700余户,年服务总收入达215万余元。

2 发展农机服务体系的主要做法

2.1 创造发展环境

一是积极争取上级主管部门和县政府的重视;二是切实把发展农机专业合作组织纳入农机工作日程;三是以农机购置补贴政策为导向,适当向农机合作组织倾斜,积极提供政策导向,协调解决在合作社成立和运营过程中遇到的问题,并及时研究解决农机服务体系在发展过程中存在的困难和问题。

2.2 认真抓好农机专业合作社的示范试点工作

在抓好农机专业合作组织建设过程中,灵璧县农机局采取典型引路、以点带面的形式,重点培育了韦集镇丁李村李清农业机械专业合作社。李清农业机械专业合作社是韦集镇丁李村李清带领,由农机大户、农机使用者利用原有的机械设备投资入股,按照自愿、互惠、互利的原则建立的合作经济组织。该合作社成立于2007年10月29日,现有成员17人,拥有各类拖拉机20台,专用联合收割机8台,旋耕机、铧式犁、播种机等配套机具齐全。合作社以优化农机资源配置、改善农机装备结构、提高农机作业组织化程度为出发点,按照市场运作的方式,以农田作业为主,兼营农机维修、供应、储运、农田水利基本建设、农副产品初加工等与农机直接相关的服务。合作社自主经营、自负盈亏、自我发展,具有独立的法人资格,财务实行独立核算,并建立健全了社长职责、社员职责、机务管理、安全生产、财务管理等五项规章制度。同时,农机局通过资金扶持的方式,布置装修了韦集镇丁李村李清农业机械专业合作社办公室,添置了办公桌椅,增加了机械设备,进一步壮大了合作社实力。通过试点示范,带动面的发展,使示范点显示出了良好的经济效益和社会效益,赢得了全社会的广泛关注、支持和配合,从而推进了农机专业合作社的快速发展。

2.3 培育发展农机大户

农机大户是发展农机服务组织体系建设的基础。几年来,农机局利用购机补贴的机会拉动、培育发展了一批农机大户,为农业生产提供了灵活有效的农机化作业服务,更好地发展了大中型动力机械和与其配套的玉米联合收获机械及旋耕播种机械,建立了玉米生产全程机械化生产模式。并在此过程中扶持培育了朱兰军、李召军、陈利等一批头脑灵活,善于经营,有一定影响力、带动力的农机大户、专业户,年农机作业收入超过农田收入的1～3倍。现在,全县农机大户已发展到895户,有效地促进了农业生产方式的改变,推动了农业增效、农民增收。

3 发展农机服务体系的建议

几年来,灵璧县农机局在农机专业合作组织建设方面虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但仍存在不足之处,比如在发展速度和体系形成等方面还需进一步加强。对此应进一步开拓进取,科学发展,深入贯彻落实十七届三中全会精神,加快农机社会化服务体系建设,让农机专业合作组织在现代农业生产中发挥更大的作用,为农业增效、农民增收做出更大的贡献。

3.1 加大对农机专业合作组织扶持力度

安排一定的农机专业合作组织发展经费,用于扶助农机专业合作组织的发展;信用贷款方面要给以政策倾斜,设立专项贷款项目,以加快农机专业合作组织的形成与发展。

3.2 加强农机专业合作组织的管理

借鉴和汲取其他地方在农机专业合作组织管理方面的成功经验和有效做法,结合本地实际,制定出统一的管理制度,使政府对农机专业合作组织的管理有章可循。

3.3 农机专业合作社建设规模要适宜

采取行政推动的方式,以行政村为基础,形成一村一社。一是将分散经营的各种农业机械集中起来,形成合力,能最大限度发挥出现有农业机械的使用效率;二是减少盲目投入、遏制重复购机造成的投资浪费;三是得到村委会的配合与支持,使农机专业合作社对农户的服务有序进行。