淮南市谢家集区耕地使用中存在的问题及对策

朱纪谷

摘要 针对淮南市谢家集区耕地使用中存在的问题,如:过分依赖化肥,农家肥施用量减少;普遍施用农药,耕地污染程度加重;大量焚烧秸秆,有机质流失严重;整地质量较差,耕层厚度逐年变浅等问题,提出了加大组织推进力度、加大宣传教育力度、加大综合治理力度、加大服务扶持力度的建议。

关键词 耕地使用;存在问题:对策;安徽淮南;谢家集区

中图分类号 F311 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0277-02

近年来,淮南市谢家集区在不断向耕地要产量、要效益的过程中,忽视了耕地质量的保护与提升,一定程度上还存在着“重用地、轻养地,重经济产出、轻环境保护,重当前、轻长远”等问题,导致局部的耕地质量明显下降、土壤生产力不高,制约了农业综合生产能力的发挥。

1 存在的问题

1.1 过分依赖化肥,农家肥施用量减少

多年来,多数农民对肥料的使用存在认识上的误区,认为农作物实现高产稳产关键在于用肥多,而不是土壤肥沃。由于化肥简单易施,并且与施用农家肥产出的效果相同,造成农民对化肥的过分依赖,致使农民对耕地滥用化肥的现象相当普遍,农家肥、土杂肥等有机肥的投放量日益减少。据不完全统计,目前,淮南市谢家集区有机肥年投入总量不到10年前的3/4,每年约有2成以上农田没有施用有机肥,而且越瘠薄的土地施入农家肥量越少。化肥使用过多,有机肥施用不足,导致土壤一些营养元素过剩、一些营养元素严重不足,大量元素和中微量元素比例失调,极大地破坏了土壤的营养结构,导致土壤板结、自我修复功能和保水保肥能力降低。

1.2 普遍施用农药,耕地污染程度加重

一方面,施用大量高毒、高残留农药。在病虫害防治过程中,由于广大农民普遍追求最短的时间产生最好的效果,有时不可避免地超量施用明令禁止的高毒、高残留农药。另一方面,为了降低劳动强度,有的农民过量使用化学除草剂,不但造成作物减产,限制了各类作物间的轮作,而且导致土壤板结、地力下降。甚至有的农民不懂除草剂灭草机理,2年内施用不同种类的除草剂,最终导致耕地无法满足各类作物生长的需求。

1.3 大量焚烧秸秆,有机质流失严重

为了避免秸秆运输耗费人力、财力,当前多数农户都采取秸秆在农田直接焚烧的办法,这一做法把秸秆中大量的有机质烧掉,无法还田利用。

1.4 整地质量较差,耕层厚度逐年变浅

由于大型农机具作业成本高,农户在整地时多数采用小四轮作业,整地深度不够,打不破犁底层,耕层逐年变浅,土壤越来越硬,保水保肥能力越来越差。

2 对策

土壤是人类赖以生存和发展的物质基础。耕地是农业生产的基本要素,也是农民最主要的生产资料和可靠的生活保障。保护耕地,提高耕地质量,培育肥沃健康的土壤,对于提高农业综合生产能力,促进农业增产、农民增收,实现农业可持续发展意义非常重大。针对淮南市谢家集区耕地使用中存在的问题,并结合当前农业发展的实际,特提出如下建议。

2.1 加大组织推进力度

一是完善耕地质量建设与管理体系。要重视耕地质量与管理体系的建设,建立县、乡、村三级管理组织,明确职责,统一部署,协调一致,定目标、定任务、定制度,全面推进耕地质量建设工作的开展。二是制定耕地保护规划。要根据全县耕地高、中、低产田的自然分布、生产现状和当地条件,科学合理地制定全县耕地保护规划,确定保护重点、培肥标准和完成时限,确保提高耕地质量工作有章可循,纳入日程。三是建立土壤肥力长期定位监测点。根据耕地整理、改造的实际情况,规划出一定区域,建成定位监测点,在监测点内设置不同施肥、农民习惯施肥、根茬秸秆粉碎还田、配方施肥等几个规范化试验小区,在每季作物种植之前、生长期间、收获之后分别取土样,分析测定土壤营养结构、土壤肥力和肥料利用率,用以监测耕地整理改造的效果,为指导耕地培肥、改造工作提供科学可靠的参考数据。

2.2 加大宣传教育力度

耕地保护实施的主体是农民,需要通过宣传教育,转变广大农民的思想观念。一是利用各种媒体,强化对不良用地危害的宣传,强化对耕地保护法律法规的宣传,强化对二轮土地承包政策长期不变的宣传。在提高广大农民对保护耕地认知度的同时,让他们了解自己将长期拥有当前的土地承包经营权,保护耕地就是保护自己的利益,实现“让我保护”向“我要保护”的观念转变。二是把耕地保护知识纳入科技培训的重要内容。以墙字、传单等方式把耕地保护知识送到农民手中,让农民掌握培肥方法、农药施用知识。三是推广耕地保护典型,通过报告会、现场会等形式,大力宣传耕地培肥效益好、做法实的典型事例,带动和激发广大农民提高耕地质量的积极性和主动性。

2.3 加大综合治理力度

一是推广应用有机肥料。要鼓励广大农民多积造和使用农家肥,应用有机肥,尤其是在沼气项目区,要大力推广使用沼液、沼渣等有机肥料,培肥地力,改良土壤。二是推广根茬和秸秆粉碎还田技术。重点是推广大型农机具整地根茬粉碎还田和玉米收获机秸秆粉碎还田技术,提高土壤有机质含量,增加土壤通透性和保墒性能。杜绝就地焚烧秸秆的错误做法。三是推广测土配方施肥技术。按作物所需的营养科学施肥,达到作物需肥和供肥之间的平衡,提高化肥利用率,降低农业成本,改良土壤营养结构,提高土地质量,减少污染。四是推广深松整地技术。通过深耕加厚耕作层,增加土壤毛管孔隙,改善土壤通透性,提高土壤蓄水保肥能力,减少土壤水分蒸发,增强抗旱能力。

2.4 加大服务扶持力度

一是强化技术指导。由于耕地质量建设技术含量比较高,技术推广部门应根据不同施肥配方,确定施肥方法;按照根茬秸秆粉碎的要求,深入田间进行技术指导,确保耕地质量建设效果。二是争取项目资金支持。要抓住全省千亿斤粮食产能工程实施的契机,土地、农技、水务、农机、开发等涉及耕地质量建设部门,要加强项目申报力度,争取国家、省市资金和政策上的支持,进一步推进全市耕地质量建设工作的开展。