速览·中国

政策

中央财政首次为农民养老埋单

国务院决定今年在全国10％的县(市、区)开展新型农村养老保险试点，年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。其基础养老金将由中央和地方财政分担。这是中央财政首次对农民的养老承担责任，对于中国农民而言，这一政策的意义，堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”(农业税)相提并论。

三年内实现农民省内看病即时结算报销

卫生部近日下发通知，要求省、市级新农合定点医疗机构从现在起，利用三年时间，实现农民在省内医疗机构看病，即时结算报销。卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷说，出台这个政策主要是为了方便广大农民看病就医，解决农民在省内看病异地报销问题：“在省级和市级医疗机构看病，新农合报的钱就不用自己出了，医疗机构就直接给他垫付了。”

党政领导干部问责规定出台

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。该规定指出，凡是具有决策严重失误，对群体性、突发性事件处置失当导致事态恶化、造成恶劣影响等七种情形之一的，将对党政领导干部实行问责。本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员：县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。

事件

省直管县财政改革2012年底前全面推行

作为我国财政体制改革的一项重要内容，“省直管县”财政改革将在201 2年底前在我国除民族自治地区以外全面推行。

财政部近日发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，改革意见提出了改革的主要内容。实行“省直管县”财政改革就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，实现省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。

中国共产党着手在个体私营企业中扩大党组织覆盖面

国家工商行政管理总局党组成员钟攸平日前要求各级工商行政管理机关和个体私营企业协会的党委组织部门，园地制宜、因时制宜，积极推进个体私营企业党建工作，扩大党组织的覆盖面。对暂不具备单独建立党组织条件的，可在组织部门指导下，采取“联合组建”“村(社区)企业联建”“依托行业协会组建”等多种方式建立党组织。

明年农民住院报销比例可达50％

据卫生部消息：明年后年如果新农合筹资水平达到每人每年150元，就力争能够使农民看病，特别是住院部分能够报一半。农民不再为看病发愁，不仅需要提供更多的保障，盖更好的病房，也要引入更优质的医疗资源，缩小城乡之间的医疗差距。在加快推进新农合的同时，我们的公共卫生体制还需要动更大的手术，才能让占人口绝大多数的农民享受到公平合理的医疗保障。

9项国家基本公共卫生服务项目启动

国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室于7月10日召开电视电话会议，启动并部署9项国家基本公共卫生服务项目。根据医改实施方案，这些项目将免费为城乡居民提供。这次启动的9项国家基本公共卫生服务项目按人群和疾病划分，主要分为三大类：一是针对全体人群的公共卫生服务。二是针对重点人群的公共卫生服务。三是針对疾病预防控制的公共卫生服务。

观点

[人民日报]政府信息不公开比谣言更可憎

7月17日，河南开封杞县流传钴60将爆炸的谣言，许多群众逃离家乡，前往附近县市“避难”。当地政府采取各种方式辟谣，目前5名造谣者已被拘留。

杞县之所以上演现代版的“杞人忧天”，根子不在于谣言太逼真，能够迷惑人心：也不在民众不是“智者”，偏信粗劣谣言，盲目跟风逃离；而在于政府信息不公开。有网友质问地方政府：“为什么有谣言，就是因为你不说。你不说，其他人就说，就会乱说。”可谓入木三分，一针见血。

谣言止于信息公开，这是个老掉牙的常识。如何适应和应对网络时代信息快速传播的挑战，如何提高执政能力，“杞人忧天”事件又给各级领导上了生动一课。

[新华网]今后的官儿不好当了

近来，关于吏治，中央加大了整治力度。“今后的官儿不好当了”，确实如此。

首先从当官儿的“人口”来看，今后民意成为考核干部的“刚性”指标，这对一些人来说，无疑是一道很难迈过的“坎”。如果在考核中你在群众中的口碑不好，群众通不过，那么对不起，你那“官儿”就当不成。第二，从当上官儿以后来看，“问责”制的实行，让干部必须忠于职守、尽职尽责，否则就要被“问责”、被处理乃至“炒鱿鱼”。这一条使今后当官儿更不容易。

[人民网]问责后避免官员“带病复出”

这几年，有的领导干部被问责后，事隔不久又“带病复出”，易地做官。对此，有的人极端地认为，一个领导干部被问责后，就该永远“不得翻身”，永远不得再做官，这才是真正的问责。

其实，对于被问责的领导干部复出问题，不在于能不能复出，而在于怎么复出。如果符合复出程序，无可厚非：如果是官官相护，把问责只是当成掩人耳目的把戏，那当然应该严处。问责的根本目的在于强化行政监督、提高政府执行力和公信力。

党刊纵览

村官职业化渐行渐近

他们是中国大地上级别最低的“官”，手里“管”着几百到几千号人，人前人后的称呼是“书记”“主任”。然而他们又不是“官”，甚至村官也只是他们的兼职，拿的是补贴式工资。但实际上，他们却什么都要管……可谓上面千条线，下面一根针，国家政策要在农村落实得好，离不开这群“不是公务员的公务人员”。一个问题摆在了村官，相关管理部门和研究者的面前：村官是否到了应该职业化的时候?

——《南方》第87期

从公务员考试作弊说开去……

据国家公务员局透露，今年查处公务员考试作弊人数近千人，为近年来最高纪录；甚至出现了515人集团作弊的惊人现象。考试作弊之所以如此猖狂，一方面与我们防作弊手段的落后有关，另一方面也与社会对考试作弊的态度有关……

——《上海支部生活》第1105期

中国需要什么样的经济官员

2008年1月22日国新办举办的记者招待会上，网民形容李毅中是“中国最劳累、最郁闷、也最忧伤的部级官员”。李毅中让人联想到传统的海瑞式官员，而非从华尔街取经回来的人物，传统官员的美德已经尽显无遗，而市场化的改革却是任重道远。李毅中能经历安监总局局长的考验，希望他能经历工信部长职位的考验，这才能显示他传统美德与现代商业伦理的结合。

——《共产党员》第606期

图片报道

7月11日，乌鲁木齐“7·5”事件后的首个双休日，志愿者在乌鲁木齐南郊客运站为旅客送水。目前已有数百名志愿者在车站，医院等地开展服务。

7月5日，新疆乌鲁木齐发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件，事件发生后，政府对此高度重视，采取各种积极措施应对此次暴力犯罪事件，社会各界表示深切关心。据初步查证，此次暴力事件是以热比娅为首的境外“疆独”组织“世界维吾尔代表大会”指挥煽动的。

声音

“网络问政常态化是大势所趋。”

——青海省委书记强卫近日谈网络问政。

“可持续发展，要‘由里往外美。”

——浙江省委书记赵洪祝目前在温州调研时说。

“党员干部不当‘二传手，要做‘扣球手。”

——湖南省委书记张春贤近日在省委学习实践活

动领导小组第五次会议上说。“我是嘉陵区反贪局的，你想做啥?!”“我下车后打死你!”

——7月12日深夜，一醉酒男子驾车在南充市顺庆区铁欣路上逆向行驶时，将迎面而来的一辆小车撞上，车上的人下车找其理论时，他理直气壮，语出惊人。据悉，醉酒男子是嘉陵区人民检察院的检察官。

“经济越发达的地区，水越黑。”

——7月7口，海口市水务局副局长符传君回答海南新闻频道记者“海口污水问题为何长年未解决”提问时，抛出“雷”人之语。

“如果要概括我是一个什么样的市长，我想用一句话概括，我是一个负责任的市长，同时是对这个城市的人民和对这个城市充满着爱和真挚感情的市长。”

——这是因贪污被查处的深圳市长许宗衡在2008年的一次采访中“深情”的话语。这句话本身毫无问题，让人们惊愕的是这句话居然出自一个巨贪的口中。