提升贫困地区组织工作科学发展的能力和水平

明　亮

贫困地区组织工作的科学发展，要着力在工作定位、理念创新、人才支撑、体系构建上下功夫。

贫困地区组织工作科学发展，首要在立足发展大局，准确把握工作定位。立足贫困地区改革发展实际，准确把握组织工作的目标定位，是组织工作科学发展的首要任务。一是要准确把握组织工作在促进巴中“加快发展、科学发展、又好又快發展”，“打好老区建设发展翻身仗”战略中的使命定位；二是要准确把握组织工作在夯实基层基础、凝聚党心民心、引领社会和谐中的功能定位；三是要准确把握组织工作在树立鲜明崇尚实干的用人导向，建设一支人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部队伍中的目标定位；四是要准确把握组织工作在克服区位劣势和经济弱势、冲破体制障碍和政策壁垒，引进人才、留住人才、发挥好人才作用中的价值定位。

贫困地区组织工作科学发展，关键在着眼改革创新，牢固树立发展理念。理念上的差距是最大的差距，贫困地区组织工作科学发展，关键在思想的解放和理念的创新。一是牢固树立组织工作服务大局的理念。始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放在全市工作大局下来思考、来谋划、来推进，努力把“两个加快”和“两个强力推进”(强力推进项目工作和灾后重建)的新任务、新要求融入和落实到组织工作中去。二是牢固树立组织工作创新发展的理念。始终坚持用科学的方法研究和解决影响组织工作创新发展的难点问题和人民群众最期待、党的建设最需要解决的紧迫问题，不断探索规律性、增强原则性、把握系统性、提高预见性，保持创新的激情和动力。三是牢固树立组织工作以人为本的理念。始终坚持“以人为本”，把“人民满意”作为第一追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分调动和激发基层党组织关心爱护党员干部、党员干部热情联系服务群众的积极性、主动性和创造性。四是牢固树立组织工作统筹协调的理念。主动跳出组织工作的“小圈子”，使其更好地融入时代、服务大局，推动组织工作与其他各项工作的信息共享、优势互补、工作联动、成效统筹。

贫困地区组织工作科学发展，核心在提升执政能力，不断强化人才支撑。一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断强化理论支撑。以学习实践科学发展观活动的深入开展推动新一轮的思想大解放，不断缩小巴中与发达地区思想观念上的差距，以促进“保发展、保民生、保稳定”工作成效推动学习实践活动的进一步深入开展。二是加强班子队伍建设，不断强化人才支撑。围绕增强推动跨越发展的整体功能，切实加强各级领导班子思想政治建设：围绕提升推动跨越发展的实践能力，全面启动实施新一轮大规模培训干部工作：围绕落实“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的根本要求，深入开展干部队伍作风建设；围绕人才强市目标，继续做好面向全国公开选拔县级领导干部和引进博士、硕士等优秀专业人才工作。三是深化干部人事制度改革，不断强化制度支撑。以规范干部初始提名权、完善考核评价机制、探索差额选举办法、建立正常“退出”机制为重点，推动干部人事制度改革在核心部位和关键环节取得突破，始终坚持“阳光选任”，不断提高选人用人公信度。

贫困地区组织工作科学发展，根本在夯实基层基础，着力构建工作体系。一是以推动落实“三级联创”活动规划和考评办法为切入点，着力构建基层党建工作责任体系，把“承诺、述职、测评、追究”四位一体的“一把手”抓党建工作目标责任制落到实处，努力形成城乡基层党建互动格局。二是以创新基层党组织设置和流动党员管理服务方式为突破口，着力构建基层党组织网络体系，不断扩大基层党组织覆盖面，在建立流动党员“双向共管”机制和发展党员“公推优选”制度等方面进行重点探索。三是以创建“四强”党组织为目标，着力构建党员干部服务群众工作体系，努力把基层组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建成“干部工作之家、村民学习之家、党员活动之家、为民服务之家”。四是以调动和发挥基层党员干部工作积极性为重点，着力构建基层组织建设保障体系，采取政治激励、定额补贴、财政预算直发、兼职加薪、养老保险等多种办法，提高基层干部的政治经济待遇，确保基层有能人办事、有积极性办事。