青岛旅游产业结构分析与优化对策研究

康传德

摘要:以青岛市旅游统计数据为基础,运用偏离—份额分析法,对青岛市旅游产业结构的竞争优势进行了分析和归类。指出了青岛旅游产业结构存在的主要问题,提出了青岛旅游产业结构调整与优化升级的主要措施与对策。

关键词:青岛市;旅游产业结构;偏离—份额分析

中图分类号:F59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)20-0023-03

经过近几年的发展,青岛旅游业取得了骄人的成绩,旅游业总体规模获得快速发展。然而,其旅游收入结构不够均衡,游览、娱乐的收入比重偏低,游客消费水平不高(见表1)。由木桶原理可知,木桶的最大容量不取决于最长的木板,而取决于最短的那块木板。因此,有必要对青岛旅游业展开分析,找出制约青岛旅游业快速发展的瓶颈因素——最短的那块木板,促使青岛旅游业迈上一个新的台阶。这对于保持青岛市作为山东省和华北地区的主要旅游目的地和区域旅游集散中心的竞争优势,达到旅游业发展经济和社会目标,都具有非常重要的现实意义。

1研究背景

偏离—份额分析法是西方区域经济研究中常用的方法。该方法以一定时期内旅游产业的年增长率为基准,分别测算某一地区按照全国平均增长率可能形成的假定份额,并将其同该地区的实际增长额进行比较,从而分析某地区旅游产业结构相对于全国平均水平的偏离状况,进而分析和评价其旅游产业结构效益状况。包括本地区旅游业各产业部门之间的效益比较,各部门与其他地区该部门的竞争优势比较,从而发现优势和劣势部门。

以2004年为基期2006年为考察期,据中国统计年鉴和青岛统计年鉴2004年与2006年的数据为基础,经偏离份额分析计算[3],得下页表2。

结果分析:

大部分的Vi值为负,表明目前我国入境旅游仍然停留在低层次观光游的数量扩张上,旅游各产业部门的结构效益普遍落后于入境旅游的平均增长速度(除住宿、餐饮和商品之外),旅游收入的增长在很大程度上依赖于入境旅游人数、长途交通费以及住宿、餐饮、购物等费用增加的拉动上。

大部分Wi为正值,表明目前青岛入境旅游在全国入境旅游市场竞争中整体上处于相对优势地位,青岛已经发展成为一个区域性的旅游目的地,对国际游客具有一定的吸引力。

根据表2的计算结果,按照Vi、Wi的正负性,可以将青岛入境旅游各部门结构效益情况分为三类:

第一类:Vi为正Wi为负的部门。说明青岛旅游业该部门的增长速度低于全国同行业的平均水平,其结构效益较差,在全国已处于竞争劣势。如餐饮、商品、游览等。

第二类:Vi为负Wi为正的部门。说明青岛旅游业该部门的增长速度相对高于全国同行业水平,其结构效益亦优于全国同行水平,具有一定的竞争优势;但相对于整个旅游产业而言,其结构效益较差竞争力较弱。如交通、娱乐、通讯和其他。

第三类:Vi为正Wi为正的部门。说明该部门的结构效益高于全国平均水平,结构效益较好,在竞争中处于有利地位。如住宿。

由表2可知,青岛游览业、旅游商品销售业在全国的劣势最为明显,但这也为未来的发展提供了较大的空

间。交通、娱乐、通讯和其他在全国具有一定竞争优势,住宿业优势明显。

2旅游产业结构偏离份额分析

基于以上分析,可以看出青岛旅游存在的问题主要表现在以下几方面:

(1)资源优势尚未转化为具有竞争力的产品优势,缺乏跻身全国前列具有一流开发水准、一流服务设施、一流管理水平的精品景区

游览业作为整个旅游业的核心和灵魂(吸引力的源泉),并没有受到应有的重视(未分门别类单独统计)。与其他旅游产业部门相比,游览业所占比重最小(不做单独统计)。这一现状与青岛拥有众多国内外知名旅游景(区)点的状况不同,说明旅游资源开发与市场推广宣传工作有待进一步加强与深化。

(2)购物花费不高、娱乐消费不足

购物、娱乐的收入比重偏低,游客总体消费水平不高。2006年,青岛入境旅游购物消费仅占总消费的18.17%,远低于全国33.01%的平均水平,与世界旅游发达国家和地区50%～70%的水平相距甚远。虽然,近年来青岛入境旅游娱乐消费增长迅速(增长速度高于同行业平均水平),但其所占入境旅游总收入的比重仍然较低(仅占5.51%,低于2004年全国7.08%平均水平)。

(3)旅游饭店业供大于求,结构不合理

目前,青岛饭店业在全国同行中处于优势地位(Vi,Wi均为正),但2005年上半年,青岛市星级酒店客房平均出租率为60%[4],刚刚达到保本经营。旅游饭店业整体上处于供过于求的状态。高档酒店规模过大,布局不够灵活合理;中低档酒店数量过多,独立经营,竞争激烈,出租率、房价、人均利润率逐年下降明显。如若不加以调整,目前所具有微弱竞争优势也将化为乌有,重蹈昆明世博会的覆辙。

(4)旅行社、旅游餐饮仍然未能改变“小、散、弱、差”的状况

2006年,青岛市363家旅行社营业总收入12.93亿元,比广东省广之旅一家旅行社还少收入3 500万元;而自1994年迄今一直稳居全国百强旅行社国内旅游第一的上海春秋国旅2006年总收入35亿元,是青岛所有旅行社总收入的2.7倍。2006年,全国双百强旅行社评选中,青岛仅有青岛联合假日旅行社一家进入百强国内旅行社,名列第七十二位[5]。

据统计,2005年青岛市餐饮网点总数多达1.7万余处(市区近1万处),其中,营业面积1 000平方米以上的餐饮网点82处(市区仅59处)[6]。青岛旅游餐饮业发展明显滞后于全国同行业平均水平(Vi为正Wi为负),这与以海鲜扬名的“胶东菜”的地位不符。

3旅游业发展存在问题

(1)加强旅游资源开发及区域整合,塑造旅游精品工程

以市场需求为导向,以产品开发为中心,以旅游项目建设为重点,实施精品战略,形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。加快实施“一线、两翼为重点,城、海、山、陆联系互动”的旅游发展格局。以西海岸开发建设为契机,加大对李村、沧口旅游资源的整合力度,打造美丽的西海岸休闲旅游区。彻底改变青岛旅游一条线(滨海一线)的状况。

由市政府牵头,统筹协调各有关部门,将啤酒城重新进行包装开发,打造成繁华都市的开心地。改变岛城无大型游乐项目的现状。加快海上旅游资源的开发利用,将大海赋予更多的动态美和灵气。针对高、中、低端市场,开发不同的趣味性和参与性旅游项目,彻底改变游客洗个海澡就走的现状。

(2)大力提高旅游商品、娱乐业的产出比重

针对购物花费不高、娱乐消费不足的现状,应坚持市场化的发展方向,积极鼓励和支持全社会加快发展旅游商品、旅游娱乐项目。加强规划、分类指导、突出特色。重点开发能代表青岛特色与水平的旅游商品,以特色吸引游客,以规模产生效益。通过宏观调控、政策扶持、资金投入、宣传推广,集中力量开发几种有市场潜力的旅游商品。加强旅游娱乐项目的研究、策划、编排,突出抓好重点城市、重点景区特色民俗表演节目的挖掘、整理和推广工作,丰富游客夜间文化生活与休闲娱乐节目,不断提高娱乐消费在旅游收入中的比重,推动旅游经济协调发展。

(3)控制饭店数量,调整优化饭店类型

针对当前青岛酒店业存在的高档酒店数量过多、规模过大,中低档酒店规模较小、数量众多的现状,酒店业应按照旅游客源市场结构及需求,优化旅游住宿设施结构,引导旅游饭店和度假村的供给结构向多层次多元化方向发展,将社会住宿设施纳入旅游业管理范围。

针对空间布局不合理的现状,政府有关部门应在土地审批上加以控制,促使旅游饭店的空间布局由沿海向城市两翼和北部纵深发展,在城市中心商务区发展高星级商务酒店;在主要的游客集散地发展中档和经济型旅游饭店;在主要客运交通枢纽,规划停车场酒店和汽车旅馆,引导自驾游客住宿并换乘公共交通工具入市游览,促进全市旅游客房的合理布局,缓解市内交通和住宿压力。

(4)发展特色餐饮打造餐饮品牌

大力发展以海鲜著称的“胶东菜”系,引进和推广满足不同游客需求的各类菜品。鼓励发展地方风味小吃,继续开展市民、游客以及专家相结合的特色小吃评选活动和烹调技能比赛,打造具有地方旅游餐饮特色的餐饮连锁集团。并将青岛旅游餐饮品牌的打造同青岛特色旅游商贸休闲街区的规划建设结合起来。

(5)抓住金融危机的历史机遇期,落实中央刺激内需的政策,促进旅行社业结构升级

抓住金融危机导致的产业结构升级的机遇期,利用国家产业政策,引导旅行社的规模化、集团化、专业化和网络化建设,加快旅行社业的电子商务进程,发展网络旅行社等新型旅游服务商,发挥其销售网络优势,实行跨地域的网络连锁经营。引进有实力的国外大旅行社,引进先进的管理和技术手段,增加国际客源特别是度假客源,推动旅游企业建立符合国际规则的运营、管理机制和服务标准。培育品牌旅行社,提高旅行社的整体管理水平、服务质量,推进旅行社建立现代企业制度,增强企业活力和整体市场开拓能力,促成产业结构的优化升级。

参考文献:

[1]青岛市统计局.青岛统计年鉴2001—2007[G].北京:中国统计出版社,1998-2007.

[2]中华人民共和国统计局.中国统计年鉴1998—2007[G].北京:中国统计出版社,1998-2007.

[3]林兢.青岛国内度假旅游非同寻常[N].青岛日报,2005-07-28.

[4]林兢.青岛旅行社“旺丁不旺财”[N].青岛日报,2007-09-24.

[5]张立俭.青岛市旅游业产业结构动态协调发展研究[D].广西大学硕士学位论文,2005.

[责任编辑 张宇霞]