试论公路文化建设在思想政治工作中的作用

摘要:公路文化的物质形态文化为思想政治工作提供了硬平台,公路文化的制度形态文化为思想政治工作开辟了新领域,公路文化的精神形态文化为思想政治工作提供有效的载体。只有在加强公路部门思想政治工作中,更多地融入公路文化概念,把公路文化当作做好思想政治工作的基础和背景,才能把思想政治工作做得更深、更细、更活。

关键词:公路文化建设;思想政治工作;制度文化

中图分类号:F540文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)26-0077-03

思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势。公路系统职工承担着公路的建设、养护、管理和收费任务。进一步提高公路系统思想政治工作水平,统一思想,振奋精神,凝聚力量,确保公路的畅通与安全,对于确立公路在国民经济建设中的基础性地位,促进经济社会又好又快发展具有重要意义。如何加强公路部门的思想政治工作,我认为应当把重心放在构建良好的公路文化上。

一、公路文化的内涵

文化,是人类在社会历史过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。在中国古汉语中,文化指的是“人文化成”和“以事教化”,是以“文”为形式,以“教”为手段,达到“化”的目的。因此“文”与“教”两者是有机结合的一个整体。

公路文化是公路职工在公路建设、养护、管理、收费等活动中逐步形成的,并且为全体职工所认可和遵循的具有行业特点的敬业精神、价值观念、经营思想、行为方式和职业道德等现象的总和。公路文化存在于社会文化之中,是社会文化的有机组成部分。公路文化与社会文化是个性与共性、特殊性与普遍性的关系。也就是说,公路文化既有社会文化所赋予的共性、普遍性,反映社会文化整体的、基本的性质,又有公路行业相对的个性、特殊性,它依赖社会文化而存在和发展,丰富和完善了社会文化。公路文化的表现形式是物质文化、制度文化和精神文化。

(一)物质文化

公路物质文化是公路的物质状态(如公路的路容、路貌、职工的工作、生活条件等)所反映出来的文化现象。它是整个公路文化的载体和外在标志。它主要表现为环境文化:一是空间环境文化,也就是“硬环境”,指办公场所周边的自然环境、办公设施、娱乐设施等硬件和设备。二是行为环境文化,也就是“软环境”,是由公路行业的管理方式、文化构成、员工素质、历史渊源等形成的工作气氛和生活状态。环境文化无所不在、无时不在,它为公路工作的正常开展营造良好的氛围。

(二)制度文化

公路制度文化是公路物质文化和公路精神文化的中介,起着把二者联系起来的作用。公路制度文化是公路的组织机构和管理方式,具体体现在领导体制、内部管理、分配制度等,体现了公路行业的管理水平和行业模式,制度文化就是管理文化。

(三)精神文化

公路精神文化是劳动者在公路建设、养护、管理、收费等实践活动中所创造的精神财富的总和。是公路职工行为方式、群体意识、价值观念的反映。具体体现在价值观念、行业精神、职业道德、行业形象、职工素质、文娱活动等诸方面,是公路行业的精神支柱和凝聚力所在。

公路物质文化是公路文化存在和发展的基础,是公路文化的外显文化结构;公路制度文化总依赖于公路物质文化而存在,同时又是公路精神文化的存续方式;而作为公路文化的内隐结构的公路精神文化与物质文化和制度文化相比,是三种形态中最持久最稳固的,在公路文化中占主导地位。公路文化力量的根本是公路行业的精神力量,公路文化内涵现象的本质是公路行业的精神现象。

二、公路文化建设与加强思想政治工作的关系

公路行业的思想政治工作是党的思想政治工作与行业具体实际相结合的产物,是行业管理的重要组成部分。它既具有社会政治属性,为党的政治路线和社会政治制度服务,服从于党的路线和社会制度的要求,又具有行业管理属性,通过调节人与人之间的关系,调动人的积极性,来推动公路建、养、管、收等各项工作的发展,使行业经济效益与社会效益得到共同实现。

公路文化建设与思想政治工作存在着共性。它们的目标是一致的,都通过发挥自身的特点和优势对生产经营和社会服务起重要的推动作用。同时,两者都承担着建设社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育等社会责任。它们的研究对象也是一致的。思想政治工作是研究人的思想及思想活动规律,以提高人们认识世界和改进世界能力为内容的一门科学。它是以人为对象,解决人的思想、观念、政治立场问题,提高人们思想觉悟的工作,其出发点和落脚点都是“人”。公路文化建设,其遵循的也是人本理念,不管是营造一流的环境,制定严格的制度还是塑造文明的形象,培养崇高的精神,其根本目的就是关心人、爱护人、引导人、激励人,化消极因素为积极因素,最大限度地发挥和调动人的主观能动性。可以说,构建公路文化,就是美化公路环境,为思想政治工作提供好的平台和载体,使思想政治工作更好地与公路建设、养护、管理和收费相结合,渗透到公路工作的各个环节。

公路文化建设与思想政治工作的区别在于,公路文化建设归于行业文化的范畴,属于管理科学。思想政治工作是党的政治工作在行业里的延伸,虽然也具有管理职能,但本质上仍归于政治文化范畴,它具有鲜明的阶级性,属于政治科学的重要学科;公路文化包括物质形态文化、制度形态文化和精神形态文化。而思想政治工作主要涉及思想意识方面,不包括物质形态方面的内容;公路文化着眼于公路行业个性,思想政治工作则更多的是注重于社会共性;公路文化相对来说是塑造群体形象,突出团队精神,强调员工整体素质的提高,并以群体的要求来影响个体行为,是从一般到个别的过程。思想政治工作则偏重于对个体的引导教育,注重对个体规范的形成,而且是针对个体的不同情况进行针对性教育,是从个别到一般的过程。

公路文化建设与思想政治工作的共性确立了它们在大前提下的一致性、相容性,有着互相借鉴、互相渗透、相辅相成、共同发展的必然性。同时,公路文化的个性,为加强和改进公路行业思想政治工作提供一个新的视角。公路行业思想政治工作只有与科学管理为基础内容的公路文化紧密结合在一起,才能在推动“三个文明”建设方面发挥自己的保证作用。公路文化建设是加强和改进公路行业思想政治工作的重要途径,公路行业思想政治工作会有力地促进公路文化的建设。

三、公路文化建设在思想政治工作中的作用

建设公路文化,有助于公路行业思想政治工作的加强。公路文化的物质形态文化、制度形态文化和精神形态文化,能够有效地把党的思想政治工作与行业管理有机结合起来,把精神文明建设与物质文明建设结合起来,使行业思想政治工作更加有效地开展。

(一)公路文化的物质形态文化为思想政治工作提供了硬平台

近年来,有些单位的思想政治工作存在着无所适从、软弱无为的状况,造成这种局面的重要原因是缺乏必要的物质条件和物化手段。公路文化物质形态的“硬件”和“软件”,公路文化多角度、多层次、全方位、立体性的活动方式,都为思想政治工作提供了有利条件。

思想政治工作可以利用公路文化提供的场所、形式和手段,充分发挥思想政治工作引导、转化、教育等优势,对职工工作、学习和生活有关的话题、事件和问题进行深入分析、落实解决,帮助职工释疑解惑,使思想政治工作寓教于文,寓教于乐,看得见,摸得着,增强思想政治工作的实际效果。事实证明,公路文化的活动形式和健全的文化设施,一旦被思想政治工作合理利用,就能营造一个生动活泼,具有极强吸引力和感染力的思想政治工作新局面。一方面,在良好的公路环境中,人们必然遵章守规、按部就班,没有人愿意破坏井然的秩序做一些违反规章制度的事,思想政治工作能起到事半功倍的效果。另一方面,良好的公路文化中涌现出的活生生的光荣事迹,给思想政治工作提供了活生生的学习教材,通过活生生的现身说法和活生生的实际行为,阐释思想政治工作所要说明的深刻道理。

(二)公路文化的制度形态文化为思想政治工作开辟了新领域

随着社会主义市场经济的发展,公路行业中出现了许多新情况、新问题、新矛盾,思想政治工作必须适应形势的变化和需要,开拓新的领域。公路文化的制度形态文化,有助于把思想政治工作延伸到公路行业管理中的各个部位、各个环节,拓宽了思想政治工作的时间和空间。

公路行业通过完善各项规章制度,建立激励约束机制,形成科学的管理方式,使职工从自身条件中看到了自我发展的希望,从自己的努力中寻找到了自我发展的机会,从而有效地调动公路职工的积极性、主动性和创造性。完善岗位责任制,加强工作考核,客观、公正地评价每一位职工的工作实绩,在公路部门可营造积极进取、力争上游的良好氛围。完善干部教育培训制度,使每一位干部都有接受培训、提高素质的机会,把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段。完善后勤保障制度,为公路职工创造良好的工作生活条件,使每一位职工心情舒畅地去工作、学习和生活,有利于稳定职工队伍,调动工作积极性。

经常性地听取基层和下级的意见、建议,逐步建立和完善民主的管理方式。在制定各项规章制度和在进行各项决策的时候,始终坚持以人为本的原则,把人的利益和人的发展放在第一位去考虑问题,建立人性化的管理方式。这样,就会使职工时时把自己的利益与行业和单位的利益联系起来,使职工在这个行业中找到了“回家”的感觉,激发了职工的主人翁责任感,充分调动职工的积极性与创造力。

通过努力构建公路制度文化,培养职工自觉遵守规章制度,自觉维护本行业、本单位的利益和形象,达到了内强素质,外树形象的目的。使公路行业思想政治工作的视野和内容得到新的拓展,方式方法得到新的改进,从根本上提高了思想政治工作的效果。

(三)公路文化的精神形态文化为思想政治工作提供有效的载体

公路文化的精神形态文化是公路职工的行为方式、群体意识、价值观念的反映。具体体现在价值观念、行业精神、职业道德、行业形象、职工素质、文娱活动等诸方面,是公路行业的精神支柱和凝聚力所在。

1.大力构建公路文化,建设社会主义核心价值体系。“用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。”传播科学的世界观、人生观、价值观,引导正确的理想信仰与积极向上的生活方式、行为方式和思维方式,使思想政治工作实现了载体上的现代化,提升了战斗力和影响力。

2.弘扬以“铺路石”精神为核心行业精神,培养公路行业群体意识,增强公路职工的凝聚力。“铺路石”精神是由公路职工在生产实践中逐渐形成的价值观念、敬业精神和职业道德的集中表现,是公路行业各种精神因素的凝结和融合,是公路建、养、管、收生产经营活动的一种无形“资源”。通过弘扬“铺路石”精神,可以把潜散于职工中的认识、信念、理想、追求凝聚为统一的群体意识,激发职工的责任感和使命感,充分发挥公路职工的积极性和创造性,促进公路事业的发展。“铺路石”精神是公路文化建设的核心内容,也是公路行业开展思想政治工作所依托的最重要的资源。

3.以“内强素质,外树形象”为目标,抓好职工的学习教育,创建学习型行业,学习型单位。公路文化建设离不开对职工的学习与教育,要以各种途径、方式和手段,加强对职工的学习与教育,营造公路文化学习氛围,培养高素质、复合型的人才,建设高素质的职工队伍。同时,要以“内强素质、外树形象”为目标,以养好公路、保障畅通、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容,积极组织行风评议和争先创优工作。把创优工作与队伍建设紧密结合起来,促进公路行业服务水平的提高,进一步树立公路部门的良好社会形象,展示公路职工良好的精神风貌,创新思想政治工作方式、方法和内容。

4.以开展各项文化活动为手段,建设公路行业群体文化,增强活力,凝聚力量。要充分发挥“文以载道”、“歌以咏志”的作用。顺应职工对文化生活的需要,积极开展征文、歌舞、摄影、绘画、书法比赛和知识竞赛等文化娱乐活动,营造一个有利于公路职工陶冶情操、提升境界、增长才识的文化氛围。引导职工积极参与捐资助学、抗震救灾、无偿献血、义务劳动等社会公益性活动,培养公路职工大公无私、拥政爱民的高尚情操。用典型示范、模范带头等方式,激励公路职工学习先进、争当先进的良好氛围,达到潜移默化,增强活力,凝聚人心的目的。这样,思想政治工作才具有活力和生命力。

5.突出公路行业特色,创建公路文化品牌。要充分认识本行业、本部门的特长和优点,以凸显特色为突破,打公路文化品牌战略,创思想政治工作新思路。思想政治工作既要坚持行之有效的好传统、好做法,也要用发展的眼光、改革的精神,在内容、形式、方法、手段、机制等方面,实现工作创新,并彰显自身的特色,坚持打公路文化特色牌,是思想政治工作应常抓不懈的重要环节。

公路文化是公路管理部门的思想基础、工作动力和成功前提,是其灵魂之所在,只有在加强公路部门思想政治工作中,更多地融入公路文化概念,把公路文化当作做好思想政治工作的基础和背景,才能把思想政治工作做得更深、更细、更活。

作者简介:王宏斌,男,甘肃定西人,甘肃省定西公路总段国道212线木寨岭隧道管理所政工师,研究方向:思想政治。