新时期士官教育训练思考

朱哲男 罗 刚 张春滢

摘要军事院校编制体制调整为士官教育训练搭建了更为广阔的平台,在士官逐渐担负起军队中流砥柱的大趋势下,培养高素质士官人才,是军队士官教育训练转型的时代要求。因此要树立新型士官人才教育观,将科学管理引进教学,构建新型教学体系,提高士官教育信息化水平,提高教员队伍的创新能力。

关键词教育训练 公共教育资源 教学体系

中图分类号:E26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-329-01

一、士官的特殊地位和职能

以与时俱进的视角重新审视士官处于士兵和军官之间的特殊地位,在组织指挥以及后勤保障中的纽带作用,是士官教育训练转型首先必须研究的问题,只有在充分了解我们需要建立一支什么样的士官队伍,这支队伍在今后的任职当中如何发挥作用,今后的教育训练才能做到有的放矢。

(一)在编制体制中的地位

士官是介于士兵与军官之间的一个特殊阶层,在部队的作战、训练、管理和政治思想工作中发挥着重要作用。将大部分军事院校培训对象转变为士官,是对士官军衔的重新认识,这也就同时决定了士官任职教育的目的和培训成本,针对各个专业岗位的不同需求培养士官人才,既能满足军事需求,同时带来更为长远的经济效益和社会效益,解决了一系列问题,如军官教育开支昂贵,军官需求过剩,转业干部安置困难,军费医疗及军人保险压力大,普通士兵无法胜任新装备、新技术、新训练形势等等问题,将军队教育训练引入良性循环的轨道。

(二)士官队伍的结构特征

随着我军新时期战略方针的调整,士官在部队建设和训练中的地位越来越突出,特别是新的兵役制度实施之后,部队士官数量大幅增加,全军编制士官人数己经达到70余万人,分布在42大类、1100余种专业、6500多个职务岗位上。其中四级士官以上的中高级士官人数就有18万人,还有各类技师5万多人,原来由军官担任的76种岗位改由士官担任(数据来源新华网)。目前,我军士官编配数量己占兵员总额的40%左右,高科技部队中的士官所占比例超过了60%,这标志着我军士官队伍建设在职业化方向的道路迈出了关键性一步。

二、士官教育训练的现状

我军对士官的选拔培养已经摸索出一套基本完备而且行之有效的方法,但随着军队的革命化、正规化、信息化建设的不断深入,部队编制体制的逐渐调整以及新的战场、战争形态的变化,院校士官教育训练面临新的挑战。

(一)士官学员的招收

全军士官队伍由指挥士官和专业技术士官两个部分组成。士官学校以及相关的军官院校主要承担技术复杂的中高级士官的学历教育。参加全军文化科目统考的考生与招生名额的比例为二比一,这种招生比例是在考虑到一些有特长的士兵文化课较差的情况下制订的,虽然符合实际情况,但难免出现选拔漏洞。一些满年限的义务兵可以凭借过硬的军事素质成为士官队伍的一员,在某种程度上致使士官队伍出现重武轻文的现象。一批文化基础薄弱的士官进入士官学校,这实际上是将本应由社会教育力量承担的教学成本转嫁到军队士官学校之上,造成基础教育压力大的情况。在培训时间有限的情况下,不得不考虑增加基础教育课时,这就带来一系列问题,如教育资源的配置、教员队伍建设、课程体系设置等等。

(二)培养目标及培训手段

采用理论讲授与实践操作相结合的办法,从知识、能力、素质三个角度以及思想政治、科学文化、军事基础、专业技术、身体心理五个方面培养具有大专及中专学历的士官人才是我军目前士官培训的总体思路。任职教育教学在增强学员感性认识,增长知识、见识的同时,启发学员的创新思维。但是目前教员在教学时主要考虑的是如何把教材内容讲透,让学员完整地接受,走入了“教员教什么,学员就学什么”的误区。加上少数教员思想观念陈旧,方法单一,创造性、示范性不强,教学效果不明显。对于安排的实习也与部队实际工作有脱轨现象,学员积极性不高,认为学无所用。

三、新形式下士官教育训练举措

战争手段的多样性、战场环境的复杂性以及信息化装备的普及性是新形式下战争的主要特点,这要求参战人员准确把握战场态势,熟练使用信息化武器装备,对突发事件及紧急情况能做出迅速判断和恰当处理。院校要充分发挥人的主动作用,采取案例式、情景式、讨论式等多样的教学方法,培养出真正合格的军事人才。

(一)充分利用教育资源

世界发达国家士官教育体系,主要完成逐级任职教育,不承担学历教育任务,而是从政策和资金上,鼓励士官积极利用国民教育系统提高学历层次。这也成为世界范围内士官教育发展的重要趋势之一。我军也应规范士官选拔及学员招收制度,严格将基础教育成本控制在士官学校之外,让一批具有基本素质和能力的士官进入学校重点学习专业知识。此外,充分利用信息化手段,增加自学课程,开展远程教育等等,将社会教育资源也充分利用起来,拓展士官学员的知识面和创新能力,时刻把握信息资讯新动态。军队院校之间也可开展横向交流,如图书馆资源共享,教员交叉授课、学员跨校培训等形式,达到教育资源利用最大化。

(二)调整学科体系

士官院校的教学周期短,教学任务主要是学员的任职培训,在教学中以任职需要为重点安排课程。专业课的比重大,内容多。但在教学实践中发现学员的文化基础和专业基础课的学习热情很高,课堂教学无法满足学员的需要。经调查发现学员感兴趣的内容有:计算机相关内容、财会知识、英语、国家自学考试、函授等。学员将大量的时间和精力投入到以上方而的学习。士官院校应该抓住学员心理特点,在保证专业技术学时和教学质量的同时,根据学员具体情况开设既满足培训任务要求又兼顾学员求知需要的课程,适当引进选修课,条件成熟还可考虑采用学分制。

(三)教学评价及考核

现行士官学历教育虽然强调突出能力培养,但教学评价和考核实际上是以理论考核为主,基本上是以各门课的理论考核是否合格决定一个学员能否毕业,虽然有的学校提出过“两证毕业”,即:理论考核和操作能力考核都合格才能毕业,但“能力证书”要达到什么标准和怎样考核并没有形成一套规范的做法。任职教育时间短,更加注重操作能力培养,应当是以能力素质考核为主,以理论考核为辅,总结已有的成功做法,借鉴地方职业教育和上岗培训的成功经验,探索军事职业教育与国民职业教育在“能力证书”方面接轨通用的途径,建立起一套与任职教育相适应的能力素质评价体系,以保证任职教育质量的不断提高。

参考文献:

[1]张鹏.士官教育质量评估内容与方案研究.山东师范大学学报.2006(10).

[2]孔静.重塑公民教育.广西师范大学出版社.2003.