借得东风振雄风

陈德健　叶　蓁

捧读近几年来兴仁县加快发展、科学发展、和谐发展的壮丽画卷,勤奋、睿智的兴仁地税人功不可没。正是他们牢记责任、履行使命,以更宽广的视野、更开放的思维、更扎实的举措,以大决心、大勇气、大气魄挥洒下了一曲曲激荡人心的乐章!

在县委、县政府和上级主管部门的领导下,兴仁县地方税务局抓关键、求突破、重实效,紧扣统筹协调创新,提升地税工作发展层次,组织收入实现年年迈大步,“三个文明”建设不断取得丰硕成果,各项工作蓬勃发展,捷报频传:

2005年,该局完成地税收入7339万元;

2006年,完成地税收入8781万元;

2007年,完成地税收入14192万元;

2008年,完成地税收入19370.79万元;

……

应该说,正是由于地方税收的稳步增长,为县域经济长足发展的兴仁县迅速崛起于黔西南大地,提供了强大的财力支持。

兴仁县地税局党组书记、局长王江向来喜爱学习、思考,作风朴实。他深有体会地说:“近几年我局各项工作之所以不断取得较好成绩,主要是由于县委、县政府的关心和相关部门的有力配合,全局上下不断深化税收征管基础建设,全面提升征管水平。在深入贯彻落实科学发展观的实践中,我们始终注重抓好煤炭、黄金、房地产等主体税源的培育、征管,千方百计着力于做大做强地方财源。”

积极创新机制,优化税收征管政务环境

追寻兴仁县地税局近几年来连年迈大步、上台阶、稳步发展的喜人轨迹,记者发现,“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨在这里得到了很好的落实。这也是兴仁县地税局紧密结合县情,确立走“坚持目标、坚定信心,坚持创新、凝聚特色,坚持为民、促进和谐”的发展之路的生动实践。

2008年以来,兴仁县地税局采取多种形式,紧抓宣传工作不放松,引导全体干部职工充分认识加强征管基础建设的重要性、必要性,按照上级部署,抓好每一个环节的工作:

规范征管机构设置,科学合理设置岗位,做到基本职能清晰、岗位职责明确。根据全县税源的分布情况,将原有的税源管理机构进行区域划块,实施分类化管理。此外,还专门设立煤炭远程监控中心。按照《贵州省地方税务局税收业务规范》的要求,提高效率,优化服务,有效克服过去一度存在的“疏于管理、淡化责任”的问题。

认真清理漏征漏管户,完善户籍和税收管理制度,加强对重点行业、重点税源的监控及税源分析,做到基础税源清楚、管理监控到位。截至2009年3月31日,该局共清理漏征漏管户230户,清理排查出因MIS操作而重复登记或已失踪户890户。

切实做好税收征管基础资料和信息数据的采集、审核、传递、归档、移送、保管、调阅等工作,确保征管基础资料的完整性、准确性、可靠性、及时性,做到基础资料齐全、信息数据准确。在清理MIB系统垃圾数据工作中,该局找出产生数据垃圾的6个原因,向州局提出3条改进意见,共清理垃圾数据3130条。

充分发挥办税服务厅的载体作用,努力做到基础管理牢固、纳税服务优化,全力打造让纳税人满意、全面推行“一窗式”服务的办税服务厅。

按照简洁、科学、实用的原则,建立健全各项规章制度。截至2009年4月30日,该局已建立健全包括税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务、信息化管理、基础资料管理、绩效考核等方面的规章制度60余项,已基本形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

大力抓好业务学习和培训,不断提高全体税务干部的政治业务素质和政治、责任、廉洁意识,使税务干部队伍做到基本技能达标、综合素质过硬,为完成各项工作任务奠定了坚实的基础。

推行科学化、精细化管理,提升征管工作发展层次

多年来,兴仁县地税局紧紧围绕国家的大政方针,进一步完善科学推进征收征管工作的长远规划。努力打造 “聚财为国,执法为民”的税收工作前沿阵地,强调依托自身优势,以创新取胜、以创效取胜,挑战自我,追求卓越。

2008年,实现地税收入创历史最好水平,全年共组织各种税收19370.79万元,超过州局下达任务的17.04%,比上年增加5178多万元。从征收的主体税种看,除营业税比上年略有降低外,其余主体税种均呈大幅增长态势。其中,企业所得税完成1288.24万元,个人所得税完成4777.93万元,资源税完成1093.01万元,分别比上年增长37.86%、123.21%、28.06%……

这些枯燥的数据背后,饱含着地税职工的多少心血、汗水、拼搏、奉献!

几年来,兴仁县地税局全体干部职工始终坚持以组织收入为中心,切实遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,坚持文明、热情、公正服务,树立地税新形象,促进地税事业健康发展。

为了有效实现“依法征税、应收尽收”的目标,该局加大稽查工作力度,深入开展税收检查工作。2008年,该局圆满完成对全县房地产及烟草行业的税收专项检查,以及全县范围内煤矿转让及煤矿股权转让日常检查等工作。其中,专项检查查补入库税款160万元,查补煤矿转让及煤矿股权转让税款230万元。与此同时,大力做好税法宣传工作。2008年,该局深入开展第17个税法宣传月活动,举办“税收·发展·民生”主题征文活动,使税法知识、依法纳税意识逐步深入人心。

兴仁县地税局广大干部职工从实践中深深体会到,随着时代的发展,税收业务日益增多,只有实行科学化、精细化管理,才能确保税收工作上台阶、创水平。

煤炭产业已成为兴仁县第一支柱产业,每年提供的税费达亿元以上,做好煤炭税收征管工作至关重要。2008年9月,经县地税局筹建的全县煤炭远程监控系统投入使用。通过对全县32对煤矿井口产量、磅房销量和堆场的“三点监控”,实现了对煤炭行业产量(井口监控)减销量(磅房监控)等于库存量(堆场监控)的控管模式。反映这一模式的理论文章已被中国改革开放30周年理论特辑《探索》一书收录。由此形成了具有兴仁特色的“以企业自行申报纳税为基础,以煤炭远程监控为平台,查账征收与核定征收相结合”的煤炭税收征管模式,受到业内人士关注与好评。

与此同时,该局还切实做好12万元以上个人所得税自行纳税申报、咨询、服务工作,加强营业税及房屋租赁、餐饮、娱乐等行业税征收工作。正是由于他们在“依法征税、应收尽收”方面作了大量艰苦、细致的工作,有效地堵塞了各种征管漏洞,从而确保了税收收入稳步、大幅增长。

谋和谐发展之道,构建“三个文明”协调发展大平台

这些年来的实践表明,只要党的基层组织先进性得到充分体现,科学发展就会有强大的动力,就能充分地调动人民群众的积极性和创造活力。正是在兴仁县地税局党组的模范带动下,全局36名共产党员充分发挥先锋模范作用,积极投身于党的基层组织先进性建设和精神文明建设,以实际行动不断增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力。

局党组始终坚持把精神文明建设放到与组织收入同等重要的位置,制定并严格实施精神文明建设工作目标责任制。确定了“创文明行业、建文明单位、带一流队伍、铸诚信地税”的创建目标和“抓人治本、育人治税”的工作思路,坚持以“科学发展,共创和谐”为主题,以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政建设好”为主要内容,扎实开展党建和精神文明创建活动。2007年以来,该局不仅荣获全省“精神文明创建工作先进单位”称号,还多次被评为县、州两级“文明单位”,县“治安模范单位”、“政法综治先进单位”,州税务系统“双文明”单位。

榜样的力量是无穷的。在局领导的模范引领下,兴仁县地税局的党员干部、职工积极参加各项社会公益活动,主动承担社会责任。他们倾力帮扶国家一类贫困村——大山乡大野场彝族村,共捐款2万多元,为该村修建水窖、道路,向该村小学捐助60多套桌椅。在兴仁县委、县政府组织开展的“百个支部结对、千个党员帮扶”活动中,他们为结对帮扶村贫困党员捐资7350元。在抗震救灾战斗中,全局职工向四川汶川地震灾区人民捐款15000余元、交纳“特殊党费”7500元,向马乃屯小学捐款58000元。

面对近年来各项工作取得的骄人业绩,兴仁县地税局干部、职工没有些许自满、陶醉。他们始终在学习中反思、研究,追求卓越。当前,他们早已将目光投得更高、更远——锐意进取创一流,谱写文明新篇章。以人民满意为标准,树地税机关良好形象,为把可爱的家乡建设得更加富庶、美丽,再作新贡献,再创新辉煌!