以科学发展观为指导 加强党员教育管理工作

孙进梅　王　卓

中图分类号:D64文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)06-037-02

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党领导的改革开放和市场经济,给我国的社会进步带来了巨大的生机和活力,使党的国际威望和中华民族的经济实力迅速提高,也给党的建设提供了千载难逢的机遇,给党员管理提出了极其严峻的挑战。从国内看,我国改革开放的一个战略任务,就是要实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,这是一场深刻的革命。它不仅对经济领域,而且对党的建设,特别是对党员管理带来了不可估量的影响。实践证明,党员管理得好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分;反之,党员管理得不好,就会导致群众意见大,怨气高,党的领导就无法实现。从中不难得出这样的结论,党员管理是实现党的领导的根本途径,只有切实做好党员管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,永远保持先锋战士的本色,实现党的领导才能有可靠的保证。

一、党员教育管理工作中存在的突出问题

党是中国工人阶级的先锋队。在新的历史时期,要求我们比以往任何时候都要更加重视党的建设,切实加强和改进党员管理,进一步激发党员在改革和两个文明建设中锐意进取、建功立业的巨大热情和文明精神。应当肯定,这几年的党员管理工作有新的改观,取得了一定的成绩,积累了一些新鲜经验,对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但与此同时也要看到,党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在着很大的反差,还有很多不适应的问题需要认真对待和解决。

1.观念不适应。党员管理滞后于经济改革,特别是思想观念存在的不适应,已到了非“管”不可的地步。一是对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,满足现状,守摊吃饭的小农经济管理思想比较突出,创新意识不足;二是盲目认为发展市场经济只是经济自身的事情,不能、也不应该触发党员管理上的变革,粗放管理,忽视个性的大一统,大锅饭式的简单化,导致了“奖状锦旗挂满墙,经济效益不变样”的状况;三是认为随着经济改革的政策出台,党员管理自然而然会“水涨船高”,这种思想观念所具有的惰性,在一定程度上淡化了共产党人的责任。

2.从严的力度不适应。从严治党是我们党兴旺发达的根本保障。但随着多种经济成分的发展,利益关系的调整,经营形式的多样化;随着新建立起来的经济组织的日益增 多;随着大批党员在产业间重组和地区间流动;随着社会上的落后现象,经济中的无序现象,党内的腐败现象错综复杂地交织在一起,侵蚀党的肌体,刻不容缓地需要加强和改进党员管理,强化从严治党的力度。目前,之所以存在治党不严,管理不力的突出问题,管理畏难情绪比较大,党员工作越来越不好做,特别是对党员领导干部出现不愿管、不敢管、不会管的倾斜现象。少了说不负责,管多了说你越位,左右都难办。造成这种态势,究其根本原因,是管理不到位的问题。说不适应,这是最大的不适应。

二、加强和改进党员教育管理工作的思路和对策

针对党员管理所面临诸多不适应的问题,切实加强和改进党员管理已刻不容缓。各级党委必须以科学发展观为指导,加强党员管理教育工作,加大力度进行整合,从抓好党建这个大局着眼,千方百计开拓进取,促进党员管理上新台阶、新水平。

1.明确指导思想,是抓好党员管理教育工作的前提

指导思想是方向,总揽党员管理全局,是搞好党员管理管理教育工作的前提和基础。指导思想要包含下面五个方面:一是应能充分体现以建设有中国特色社会主义理论为指导。这是我们须臾不可背离的理论依据,是解决党员管理整合的灵魂。只有坚持这一理论为指导,才能使党员管理保持正确的政治方向。二是应能集中体现党的基本路线的根本要求。党的基本路线是党的行动纲领,是解决党内外主要矛盾的钥匙。有了这把钥匙,党员管理才能得心应手,打开新局面。三是应能严格规范从严治党的基本方针。从严治党是党员管理基本经验的科学总结。只有坚持这一基本方针,党员管理工作才能真正适应建设中国特色社会主义的迫切需要。四是应能明确规定提高党员素质,纯洁党的队伍, 增强党的战斗力的根本任务。提高党员素质,是党员管理的独特功能,这表明我们党不仅能改造客观世界也能改造自身的主观世界。纯洁党的队伍,这是党员管理的一项重要内容,是保持党的性质和活力的根本所在。增强党的战斗力,这是党员管理的根本出发点和落脚点,是检验党员管理工作的标准。五是应能反映动员全党把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的大目标。这个目标,不仅是我们党的目的,也是全中华民族的历史任务,是党员管理最强大的原动力。

2.改进工作内容,切实加强和改进管理体系,是党员管理教育工作的核心

在教育管理的内容 上,要着力丰富党员的政治生活。新形势下创新和改进党员教育管理工作,必须不断丰富党内政治生活的内容和形式,进一步扩大党内民主,调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。这样,广大党员的政治热情就得到激发,参加组织活动,接受党组织教育管理的积极性也会大大增强。党员管理,是一项操作性很强的系统工程。近几年来,我们探索和创造了一些管理、教育、监督于一体的新举措,这需要在今后的实践中,认真坚持,不断改进,总结提高。当前,我们要结合十七大精神,深入研究新情况,解决新问题,创造新方法,完善新体系。注意在以下几个方面下真工夫:一是严格党的组织生活,坚持和强化党的组织生活制度。二是实行党员目标管理,积极开展“争先创优”活动。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。三是坚持和完善民主评议党员制度,做合格的共产党员。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章,增强党员意识,建立党员党性定期分析制度,拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。四是严肃认真地执行党的纪律,坚决惩治腐败分子。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。五是加强对流动党员的管理,不断探索新的管理办法。尤其是要加强和改进流动党员的管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。六是按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,做好发展党员工作等等。不管哪种内容,都必须牢固树立以提高素质,增强党性为基准,融党性、党风、党纪为一体,一切从实际出发,实事求是,不断充实、改进、更新管理内容。