拓展俄中合作的新机遇和条件

Ｂ．Ｂ．克列特

中图分类号：F125.551.2；F151.254.2

文献标志码：c

文章编号：1008－0961(2009)04-0033-01

远东地区具有有利的地理位置和丰富的自然资源，并且在欧洲和亚太地区国家商品流动中发挥着过境运输的功能，因此，它是我国能够与中国不断发展经贸合作，并为俄罗斯扩大对外贸易做出重大贡献的地区之一。

最近五年，远东联邦区与中国的贸易额约增长了1倍，其中进口增加了3倍。根据2008年的统计结果，双方贸易额达到了空前的水平。远东联邦区对华贸易额达到48.57亿美元，占俄中两国贸易总额的9％，其中对中国出口为16.502亿美元，从中国进口为32.068亿美元。

2001－2006年，在远东的贸易伙伴国中，中国一直排名首位，出口和进口均超过日本和韩国。但是2007－2008年，由于该地区与日本的贸易额增长迅速，从外贸总额来看，中国已经退居次席，出口排名第三，进口仍居首位。目前，中国在俄远东外贸总额中的比重占21％，其中出口和进口分别占11.7％和35％。

远东各地区与中国的外贸合作都呈现出增长的势头。在扩大远东与中国贸易额方面贡献较大的地区依次是滨海边疆区(25.98亿美元)、哈巴罗夫斯克边疆区(13.12亿美元)、阿穆尔州(5.35亿美元)和萨哈林州(2.59亿美元)。这几个地区占远东与中国贸易总额的96.8％。对中国的主要出口地区依次是哈巴罗夫斯克边疆区(50％)、滨海边疆区(39.4％)、阿穆尔州(6.5％)和萨哈林州(6.2％)；主要进口地区有滨海边疆区(49.4％)、哈巴罗夫斯克边疆区(20％)和阿穆尔州(8.1％)。

在远东与中国的贸易中，边境贸易所占比重最大，特别是与黑龙江省、辽宁省和吉林省的边境贸易。俄罗斯与中国不同的是，它没有规范边境合作发展的单独法律，对边境贸易亦不做单独的统计。

中国商品出口的快速增长，说明中国实业界非常重视发展与俄罗斯远东地区的贸易合作。但是，投资合作应另当别论。最近几年，在远东经济的外国年度总投资额中，中国投资的比重还不到0.3％。例如，2008年中国的投资额只有2700万美元，主要投向森林采伐、木材加工、矿产开采、建筑、贸易和服务领域等。中国公司承包的建筑和劳务服务量均有明显的增加。

我认为，在金融危机形势下仍将不断出现加强俄中合作的新机遇和有利条件。

1金融危机是俄中两国经济结构改革、实现内需增长目标的加速器：提高各经济领域的劳动生产率，实现工业改造，优化经营环境，保持经济的外向化，实现出口多元化，更多地利用新技术和科技进步的最新成果。进一步强化俄中两国的一系列竞争优势，构建具有竞争力的产业，有助于实现双方进出口商品多元化和提高商品质量，进而拉动贸易额的增长。

2为消除金融危机的影响，俄中两国企业要进一步加强生产合作和投资合作。生产领域特别是科技和工业合作，将对科技合作的发展产生积极作用，也有助于扩大交通运输、通讯、建筑和教育领域的服务。从总体上说，这将为优化和统一俄中国际标准化指标创造条件。在投资合作方面，在实施国家和私人参加投资的优先项目时，国家的监督功能必将强化。外国投资者应该为自己的国家承担更多的责任和义务，来落实具体的投资项目。在这种条件下，两国政府须协调和监督投资项目的推进情况。俄中两国政府还将采取旨在激励引进外国资金、实现经济技术改造的举措。

3实现实际经济部门的改造。首要任务是使工业生产具有创新性，以超前的速度扩大创新产品的进口和出口，其中包括知识产权产品。在创新产品生产技术链中，在建立旨在设计开发新产品和服务项目的合资企业过程中，国家与私人企业的合作条件一定会得到改善。

4为加快经济萧条和欠发达地区的发展，遏制地区发展的两极化趋势，俄政府始终不渝地实施开发远东的专项政策。为实现地区均衡发展的目标，中国政府将积极振兴东北地区。为了落实远东与外贝加尔地区经济社会发展战略，俄罗斯出台了一项硬性政策：优先发展基础设施和自然资源加工业，鼓励出口非资源产品和生产进口替代产品。在实行外向型经济条件下，利用国家与私人企业互相合作的机制，一定能够推动引进中国资本、技术设备和劳动力的工作。