谈农村中小学校舍建设

吴雪樵

摘要：学校的基础设施建设是学校发展的基础，基础设施的好坏是衡量一个学校现代化水平的标志。在实施农村中小学危房改造的过程中，要加强规划、设计、施工质量的管理，逐步从根本上改善农村中小学办学条件。

关键词：农村中小学；校舍；建设

中图分类号：G48文献标识码：A文章编号：1005-5843(2009)04-0069-01

学校的基础设施建设是学校发展的基础，基础设施的好坏是衡量一个学校现代化水平的标志。加强学校基础设施建设是科学发展观的要求，是普及义务教育的根本保障。学校基础设施建设主要包括校舍、实验室、操场、食堂、多媒体、计算机、桌椅等几个方面的建设，其中校舍是学校办学的最基本条件，校舍建设的质量和标准不仅关系着教育教学活动能否正常组织进行，使关系着广大师生的生命安全。可以说，校舍建设是学校基础设施建设的重头戏。

一、当前农村中小学校舍建设的现状

学校校舍质量是一件关系到广大师生生命安全的大事。据有关方面统计，全国中小学仍存有1200多万平方米危房，这些危房大部分分布在西部农村、山区等边远地区，这不仅给中小学师生的生命安全带来了威胁，也影响着正常的教学秩序。对危房加以改造，是举办学校最基本的条件要求，是衡量重视教育与否的一个主要标准。

学校校舍的新建与改造已成为目前我国教育基础设施建设的重要组成部分。有关部门已经制定了一些行之有效的政策与标准，提出了加快建设“初中工程”等学校建设重点工程，并严把质量关，杜绝问题工程出现。为保证工程建设质量，确保广大师生的生命安全，避免因校舍倒塌造成师生伤亡问题出现，教育部和国家发改委发布通知，要求扎实推进中西部农村初中校舍改造工程，提高责任意识，加强统筹领导。加强对建设校舍建筑材料质量的监管力度，严把建筑材料质量关，坚决杜绝问题工程。

据有关资料介绍，于2007年开始实施的中西部农村初中校舍改造工程，规划资金100亿元。2008年底，中央新增84亿元资金，用于中西部农村初中工程和特教工程建设。预计新建农村初中校舍面积84万平方米。

最近，国务院新闻办发表了《中国的减灾行动》白皮书，指出从2009年起，国家将用3年时间，在全国中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、岩崩、泥石流、热带气旋、火灾等灾害的防灾避险安全要求。

二、对校舍改扩建的几点建议

第一，加强规划和管理。根据农村中小学校舍危房的现状，结合当地教育发展规划，制订科学可行、覆盖现有危房的改造规划，以确保工程符合未来教育发展的需要。

第二，充分重视校舍建设中的建筑设计。建筑设计应坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，严格执行《农村普通中小学校建设标准》《中小学校建筑设计规范》和国家有关建设规范的各项规定和要求。设计方案要充分考虑安全、安静、便利、卫生等因素，有利于防灾和安全疏散，重点做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。考虑到学校人员密集、社会高度关注师生生命安全等因素，各地校舍的建设和抗灾标准应适当高于当地般建筑的标准，在特殊时期可作为公众避难场所。

第三，把工程质量摆在突出位置。坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工的“三边工程”，工程进度必须以保证工程质量为前提，严禁以追求进度为由降低工程质量标准。确保“初中工程”的施工质量。坚决防止在施工过程中发生偷工减料、压低造价造成工程质量问题，努力将“初中工程”项目建设成为“精品工程”、“施心工程”。

中小学的校舍安全工程事关广大师生的生命安全，各地应按照“政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施，财政支持、分类安排，突出重点、解决难点，标准建设、规范管理，加强领导、精心组织”的工作思路，集中时间、人力、财力，逐步从根本上改善农村中小学的办学条件，为促进我国城乡义务教育均衡发展、实现教育公平打下坚实基础。

参考文献

[1]铫永强，基于规模经济视阈下的农村中小学布局调整，现代教育科学·普教研究，2009，(3)

责任编辑星疃