在个性化自评中求发展

盖　雁　尹钟祥

摘要：本文结合白城一中“以评促改”的案例，说明具有个性、纵向、动态特点的自评在促进学校实现可持续发展中的重要作用，主张经济欠发达地区高中学校的自评目标，要侧重创造条件促进招生人数增加的幅度、运用评价促进教育质量提高的程度、多方筹措经费加大办学条件改善的力度。

关键词：发展性评价；学校自评；规模；绩效；经费

中图分类号：G40_058.1文献标识码：A文章编号：1005-5843(2009)04-0024-02

发展性学校评价应该具有很强的导向性、激励性和调控性。而一般情况下，学校面对的评价和通常意义下的“自评”，往往主要来自以上级督导以及相关部门为评价主体的检查等，评价目标及其检测标准一般具有“自上而下”“放之四海而皆准”“一刀切”似的横向比较的特点。这种具有共性特点的评价目标体系，虽然也常设有“加分项”的灵活空间，自有其合理存在的一面，但其“他评”的特征鲜明，其局限性不容忽视。面对一所所发展不平衡的高中学校，仅靠这种他评不仅难免缺乏针对性，容易阻遏学校的特色发展，而且，因其不能准确区分不同学校的发展基础和迥然有异的的发展环境等因素，甚至容易颠倒是非，挫伤学校的发展积极性，诸如此类，弊端很多。因此，学校发展需要遵循其自身发展规律的综合评价，尤其是以自身为评价主体的具有个性化的纵向的动态的自我评价。

地处吉林省经济欠发达地区的白城一中，自1954年建校至今，已有很大的发展。但无论是硬件建设，还是软件建设，都始终与经济发达地区先进学校存有明显的差距。就是说，如果只用横向评价，那么，这所学校将不知还要明显的“落后”多少年。然而，事实是，自1985年始，学校引入现代教育评价理论与技术，开始拥有了具有校本特点的课堂教学评价指标体系，同时，也有了对所开展的评价活动成败得失的自评活动，课堂教学评价方案的每次修订无不来自学校自评的结果。这种针对本校实际开展的自评，不断调整校内教研方向，也启发和鼓励学校进一步向自评要办学的效益。尤其是在近十年中，学校明确贯彻“以评促改”的治校方略，坚持向纵向的自评要效益，调动了广大教职工的积极性，提高了教学质量，扩大了招生规模，改善了办学条件，促进了学生、教师和学校的共同发展。可以说，正是坚持进行纵向的自评，学校才得以步入可持续发展的轨道，也为我们研究发展性学校自我评价提供了一个可资借鉴的案例。

经济欠发达地区的高中学校，自评目标主要应侧重三个方面，即创造条件促使招生人数增加的幅度，运用评价促进教育质量提高的程度、多方筹措经费加大办学条件改善的力度，而这三个自评目标又都应该是个性化的、纵向的、与时俱进的。

招生规模是基础。在我国当前由精英教育向平民教育转轨之际，没有规模就奢谈质量。而高中学校扩大招生规模的途径与方法却不尽相同。我们认为，如果能创造条件尽量地多招收一些学生，是在为教育的均衡发展做贡献，于国于民都是功德无量的事。所以，1998年，当兴起“普高热”时，学校为形势所迫，一无资金，二无校舍，三无师资，硬是“白手起家”，创办“国有民办”分校，与其它一般高中同时招生，实行依托本部，资源共享，滚动发展的运作思路。期间，舆论褒贬不一，学校压力重重。在不断的自评中勇敢而艰难地前行。2001年，分校首届毕业生高考告捷，有两人考取清华大学，90％升入本科院校，立即声誉鹊起，生源踊跃。2006年以后。重点大学录取率、本科大学进线率等高考综合指标，均已进入全市省重点高中前列。至今，分校已逐步实现了国家要求的“四独立”等办学标准。在有关“名校办民校”的论争中，学校深刻反思，认真自评，认为白城一中没有将名校办成民校，没有办成高收费的贵族学校，更没有发生所谓的资产纠纷乃至国有资产外流等弊端，而是尽其所能地适应当地人民群众对优质高中教育资源的需求，在经济欠发达地区实现了国有教育资产——有形资产和无形资产的有效增值，促进校本部实现超常规发展，缩短了与经济发达地区先进学校的差距，对推动当地高中教育事业的协调发展不无裨益。

教学质量是核心。教学是学校的中心工作，教学质量是素质教育的重要内容，是学校工作的生命线。而提高教育教学质量的途径与方法不尽相同。白城一中人始终认为，制约质量提升的因素不一而足，但教学评价是瓶颈，教师绩效评价则首当其冲。因此，早在20多年前，学校就从教学管理实际需要出发，大胆发动群众学习运用现代教育评价理论与技术，“以评促改”。在边学习、边实践、边研究、边总结、边自评的历程中，学校坚持定性定量相结合，研制实施多元综合评价指标体系，曾尝试对教学质量进行量化描述，尝试开展学生评教活动，尝试将评价结果与教师奖金等利益挂钩……还针对校内平均主义“大锅饭”阻遏学校发展的现象，研制实施岗位责任制、考核法等，铲除“干不干一个样，干多干少一个样”的痼疾；针对“出工不出力”的苗头，加大质量评价的权重，避免“干好干坏一个样”现象的蔓延；针对“人自为战”的倾向，调整评价方案，实行备课组的“捆绑政策”，克服“竞争有余而合作不足”的现象，迎来“既竞争又合作”的新局面；针对部分老师在课改来临之际还“只管低头拉车，不管抬头看路”的弊病，在评价中加大科研管理和成果考核的力度，引导学习新理念，迎接新课改。如此等等，将评价所具有的导向、激励和调整功能灵活运用于常规管理之中，遵循的就是一条，保证教育教学的有效性。终于，学校的教学质量有了质的提高。2002年高考，学校有9人考进北大和清华，有4人分列全省文理科前五名，自此以后，高考成绩稳中有升，教学质量明显跃上新的台阶。学校在自评中认为，虽然这些成绩与先进的学校比还有差距。但是，有提高，标志着所实行的校本评价行之有效。

办学条件是保障。具备必要的设备设施是扩大招生规模和提高教学质量的物质保证。而获得良好办学条件的途径与方法也不尽相同。在实践中，学校体会到，筹措资金改善办学条件，以谋求可持续发展，是经济欠发达地区高中学校一项不可回避的艰巨任务。将教育摆放在优先发展的战略地位，这是国策。但是，学校不能因此而只是一味地等、靠上级拨款，而要积极主动地去争取去筹划办学经费。白城一中在上个世纪90年代建宿舍楼时，曾遭遇建材涨价，负债百万元，一时全校人心惶惶，危机四伏。1994年，学校获准招收一定数额的择校生，第一次有了预算外资金，受启发而看到了摆脱困境的希望。1998年，学校制定新的发展规划，其后加大筹措经费的力度：一是立项目，跑资金。学校重视发展形象的展示，注意赢得社会的理解和认可，争取上级的政策与财力的支持和帮助。2000年，争取到国家和省支持资金一千多万元，提前建成全市第一座体育馆，为增强学校综合办学实力，提供了有力的物质保证。二是加强经营意识，让有限的资产增值。2006年，与学校隔路相望的农机大厦及其院落拍卖，学校征得上级

政策支持，毅然贷款买下，并与市房屋开发公司合作建设学士苑小区，于2007年投入使用。结果，学校不仅安置了110位老师喜迁新居，将原农机大厦改成的学校图书馆和校医院，而且，偿还了银行贷款1100万元还略有盈余。成为学校进行资本运作，创收国有资产，为教师谋福利的一个成功案例。三是开源节流，合理使用择校资金。十年来，学校的硬件、软件建设都有了长足的发展，校园面积成倍增长，有了塑胶跑道草坪运动场，一分校、二分校有了独立校舍，相比于十年前，学校早已是旧貌换新颜。学校实行奖学金制度，仅一分校建校十年来颁发的奖学金等，惠及学生累计金额超过700万元。学校在自评中认为，虽然这些在经济发达地区的学校看来可能不足挂齿，这应该是目前国情下，经济欠发达地区发展性高中学校评价中不可或缺的重要目标。作为经济欠发达地区的学校，今后还应一如既往地为学校的可持续发展争取尽可能充足的办学经费。

笔者以为，上述三个关乎招生规模、教学质量和办学条件的启评目标及检测标准，独具白城一中以学校本身为评价主体的个性，均非一般的“他评”所能拥有，但却不能说不重要；这样的学校自评经验，未必具有全国性的普遍意义，未必规范，但在事实上却促进了一所学校的可持续发展。试想，如果我们要鼓励和支持学校特色发展，并将能否促进学生、教师和学校共同发展作为学校评价的“一票否决项”的话，那么，我们在研究如何进一步完善“他评”的同时，对这种具有个性化、纵向、动态特点的“自评”案例以必要的关注和研究，似乎不无裨益。

参考文献

[1]刘克力，王絮雄起瀚海的白城一中[N]，人民日报，2000-1-30

[2]李曜明，关于“现代学校制度”的一次交锋[N]，中国教育报，2004-9-14

[3]盖雁，尹钟祥名校办民校完全可行——经济欠发达地区优质高中做大做强的一种探索实践[J]，中小学管理，2003，(8)

[4]盖雁，尹钟祥，教学评价调控功能在管理中的运用于思考，吉林教育科学，2000，(2)

[5]盖雁，尹钟祥，教师评价如何“得法”?，中小学管理，2004，(6)

[6]尹钟祥，创新：带动经济欠发达地区学校腾飞[J]，中小学管理，2003，(12)

责任编辑习咏