会计信息失真原因及其解决对策研究

韩殿启

摘要：当前，人们对于会计工作议论最多的话题就是会计信息质量问题，上至国家领导人，下至普通民众，对这一问题都极为关注，而这个问题也确实是非常重要的。严峻的事实却是，我国目前会计信息普遍存在失实的情况，有些甚至非常严重，可以说是“造假”，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序，阻碍了我国现代化的进程。

关键词：产权；信息失真；会计制度

中图分类号：F239.4文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)12-0185-02

1会计信息失真的危害

会计信息失真对单位、社会和国家来讲，都贻害无穷。首先，会计信息失真。会给投资者、债权人的决策带来误导；其次，会计信息失真，使得有关核算资料发生扭曲，掩盖了企业生产经营中的某些矛盾，导致利润虚增，造成国民收入超量分配，消费基金过于膨胀，给国家经济建设造成不必要的混乱。再次，失真的会计信息易造成国有资产和财政收入的大量流失，对国家的宏观调控造成不良影响。更为严重的是，会计信息失真还会在政治和社会方面带来一些不良影响，为某些作风不正而又掌握一定权力的领导者开了贪污腐化之门，毒害了经济肌体，污染了社会风气。

2会计信息失真原因

2.1会计人员方面

(1)会计人员的地位不高，利益得不到保障。经济体制改革在强化企业法人治理结构的同时，在客观上却忽视了给予会计人员应有的利益保障。财会人员作为企业的一员，在利益上与企业经营者有着依附关系，在执行财会制度时，常常是进退两难，若不按经营者的意图办事，其应有权益就很难得到保障，弄不好还有被调离甚至下岗的可能。会计人员为谋求生存和发展，只得依从企业领导的意愿，违心地编造虚假会计信息。

(2)一些企业领导和财会人员业务素质不商。目前，我国有着庞大的会计队伍，其中许多人的业务素质和道德水平都不高，由于有些领导人任人唯亲，任人唯顺，安排一些不合条件的人把持会计机构，在处理会计业务时，要么是记成一笔糊涂帐，自己违规违法了也不知道，要么唯命是从，依领导意志行事。这样拼凑出来的会计资料，不可避免会歪曲事实，造成会计信息失真。

2.2会计工作的技术层面

在会计确认和计量上的不确定性，可能导致信息反映不真实。比如固定资产折旧问题，固定资产参加生产周转以后，其价值应该南产成品负担，但具体转移多少价值量不确定，因为一方面固定资产的使用年限不确定，另一方面固定资产的到期净残值也无法预先准确确定。这样会计处理所提供的成本、费用也不一定真实。目前盛行的资产重组，对于同样的资产经过几番重组后可能升值几倍、几十倍甚至上百倍。此外，会计的持续经营和会计分期这两个计量确认前提本身也是不确定的。正是由于会计工作本身技术上的不确定性，也会导致会计信息失真。

2.3会计制度的因素

由于会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。

2.4产权因素

产权不明确将导致约束机制的作用弱化。在公有或共有产权情况下，由于财产不能分割到由某个或某些产权人具体所有、受益，从而造成公有财产大家都有份，又都没份的矛盾，导致代理人自行其事，缺乏监督，产权关系不明确将导致多层委托代理关系。由于在公有产权情况下，产权人单独无法行使主权。只有共同作为一个整体时才能行使其主权。当这种公有程度范围很广时，就必须委托多个专门的机构作为代理人并分层来代为行使其主权。这样由于多层的委托代理关系，即使每一层代理人都真实地报告其代理事项的情况，也将由于计算口径、统计误差等因素的影响而导致信息失真。

2.5法制因素

(1)监督机构设置不规范。对企业的审计监督表面上有财政、税务、审计、物价、纪检、监察、工商等行政执法机关和会计师事务所、审计事务所等社会监督力量，实际上各自为政，对企业的违法违纪行为谁都可以过问，谁都可以不问。

(2)检查中执法不严。一些部门只是想通过提成、分成等形式到企业“捞一把”，但对企业个别人真正的违纪违法行为又总是顾及人情关系，避重就轻或视而不见，对查出的问题大事化小，小事化了，或以罚代法。

(3)企业内部监督不力。有些企业内审机构与财务机构两块牌子，一套人马，对财务机构本身不实施监督；有些内审机构是查个人不查单位，对企业的财会信息更是无权过问。

3会计信息失真的解决对策

3.1完善法制建设，严格执法

健全和完善财务会计法规和其他相关法规，使财会法规尽可能地全而、配套、具体、及时，并具有可操作性，堵住会计信息失真的法律漏洞。同时，要加大执法力度，对于违反有关法规的单位和个人，应当依法严肃处理，强迫那些私欲膨胀、以身试法者反省和收敛自己的趋利行为，使会计信息在法制的维护下恢复其本来面目。

3.2完善会计信息质量监督体系

各单位行政领导人必须对会计报表和其他会计资料的合法性、真实性负法律责任。各级财政、财务部门和其他有关管理部门要对会计报表和其他会计资料的合法、真实、准确、完整依法实施监督。要充分发挥社会中介机构的作用，太力发展注册会计师事业。企业的会计年报要经过注册会计师审计才能报出；企业发生兼并、资产重组、租赁、破产等产权变动行为，要经资产评估机构重估资产价值、界定产权；企业发生注册资本变更，要经注册会计师验证；社会中介机构可以接受国家行政机关对企业单项审计的委托等。要加强对中介机构管理，建立注册会计师审计业务的再审计制度。

3.3进一步完善财务会计制度

要进一步完善会计核算制度。我国会计制度中对企业发生资产减值处理、坏账损失的确定、存货的计价、长期投资损益的处理等，规定比较灵活，企业确定损益时人为因素较大，很难准确反映企业盈亏状况。企业问由于会计处理方法不同反映的损益也缺乏可比较性。协调会计之间的法规，基本会计准则与具体的会计准则之间，具体会计准则与行为会计制度之间，会计准则与财务通则之问，会计准则与税收制度之间都存在着不协调甚至矛盾、冲突的地方。这些不协调必然会增大经营者、会计人员与监督部门、社会公众之间的“博奕空间”。

3.4提高会计队伍素质

会计人员是企业会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。会计人员要树立爱岗敬业的精神。要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息，

3.5分步实施会计委派制

成立具有行业协会性质的会计服务机构，负责对会计人员进行登记、考核、培训、注册、推荐和管理。政府只对会计服务机构进行监督，而不直接对会计进行监督。所有的企业使用会计都一律到会计服务机构选聘。会计服务机构根据会计的职责收取费用，负责提供派出会计的应有待遇。使会计与用人单位不再具有人身依附关系，切实保证会计人员充分发挥监督职能。会计服务机构要求会计人员既要对外提供真实的会计信息，又能向企业经营者提供企业经营管理所需的会计信息并提出经营决策建议。同时做好会计的合法性监督和效益性监督，否则就可能面临被降级、在会员中被通报和丧失执业资格等处罚。这既可以督促会计人员不断提高自身素质，又能切实减少信息造假。