新形势下如何进行建筑工程施工管理

姜长富

[摘要]科学技术的进步也促生了许多新型建筑产品的诞生，新材料、新工艺也应运而生，施工技术的更新就要求施工管理方法与制度的更替，为适应需求新形势下建筑工程施工管理要立足于当前，分析清形势，总结过去，对未来工作提出新的要求。

[关键词]建筑工程施工管理创新安全管理

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1671-7597(2009)0610185-01

从古至今，建筑业以其多样的形式满足和丰富着我们的生活，随着时代的发展需要，建筑业不断的向我们提出新的挑战，促使我们来不断完善这一产业，因此关注当下的施工管理情况，认真研究施工管理的环境，总结经验教训，并把它们运用到探索更完善的施工管理措施当中。本文首先分析了我国施工管理存在的问题，分析了施工管理创新的必要性和必然性，最后对我国在新形势下如何进行施工管理提出了建议。

一、我国施工管理存在的问题

(一)质量管理监督不到位。首先，建筑施工企业的内部管理存在问题。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。一些质量监督部门监督不力。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。近年来，一些施工企业不同程度地采取偷工减料、以次充好等手段谋利，直接影响到建筑物的寿命和安全性，后患无穷。

(二)成本控制力度不足。许多企业没有建立成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。成本管理流于形式，制度约束不到位。如不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

二、施工管理创新的必要性

(一)现代企业制度建设需要创新。招投标制度施行以来，建筑施工企业逐步走向了市场，接受了市场经济的洗礼，人们的思想观念、经营意识、市场观念、竞争意识都已逐步形成，并不断得到加强，清除了“等、靠、要”的顽固思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理。而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业问责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

(二)建筑市场的发展和完善急需创新。在工程投标中，建筑施工企业间存在不正当竞争，相互压价、低价中标，或私下串通确保某企业中标等依然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。

(三)管理科学学科发展的必然趋势。管理科学学科自身也在不断发展和完善，不合理、不适用的旧理论逐渐被淘汰，新理论也在不断形成，并应用于实践。项目施工管理的创新，就是要求我们将新的管理科学理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，发展顺猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。

三、如何进行施工管理

(一)观念创新，创新之源。企业高层管理者要高度重视项目施工管理的创新问题，加大人才的培养、引进与凝聚机制，切实加强创新意识。以创新的思维方式对企业进行管理即是以市场的要求为出发点，深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性。建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度上来定位。并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。

(二)技术创新，推动发展。技术创新是企业创新的根本推动力，它包括企业应用创新的新知识、新技术、新工艺及新装备。通过采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施，才能保证施工的质量和进度，获取最大经济效益。只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是施工管理创新的基础。

(三)机构创新，团结一致。项目部虽然代表建筑施工企业，但它本身并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

四、结语

社会主义市场经济正在不断的发展，建筑施工管理体制与方法的改革也要随之不断深入。进一步加快创新观念，加强工程项目的成本控制。不断积累和总结新经验乃是大势所趋，我们需要对工程项目成本进行标准化、规范化、系统化管理，以降低成本、占领国际国内市场。同时提高整个建筑业的经营管理水平，也为进军世界建筑市场打下坚实的基础。