对建立和完善突发事件新闻报道应急机制的思考

温　莉

建立和完善突发事件

新闻报道应急机制的必要性

在突发事件面前,特别是危害公共安全的重大突发事件发生后,任何媒体,尤其是代表政府的权威的主流媒体,面对公民素质和权利意识日益提高的受众群体,面对域外和境外媒体的激烈竞争,有责任有义务向社会和受众客观公正及时地进行报道。

主流新闻媒体的职责所系。主流媒体具有极强的政治意识、大局意识和责任意识,导向明确,能够严格遵守我国关于突发性重大灾情、疫情、案情报道的法律、法规和规定,不漏报、迟报重要新闻,具有极高的影响力和公信力,所以受众碰到大事,特别是突发事件时,首先想看看主流媒体是怎么报道和评论的。由于一些灾难性事件的突发性,新闻媒体和记者无法预料,对突发事件的报道被人们看成是衡量主流媒体综合实力的试金石。

受众和媒体竞争的需要。媒体的竞争主要体现在新闻报道的时效性上。报道突发事件,对时效性有更高的要求。每当事件发生时,受众都想尽快了解事件造成的破坏程度、伤亡人数、影响范围等。及时的报道也便于使当事人尽快得到救助或防范事件的扩大及再次发生。

新时期信息传播形势的要求。随着信息传播的全球化和社会开放度的增加,网络媒体等新型传播工具的普及和生活的快节奏要求,新闻媒体由过去的TNT(Today News Today)今日新闻今日报,发展到NNN(Now News Now)现在新闻现在报,现代媒体越来越强调时间第一和现场第一。

突发事件新闻报道

应急机制应坚持的原则

突发事件具有时间短促、社会影响大等特点。突发事件发生后,如何做到全面及时准确地向社会和公众报道事件发生的来龙去脉,要求新闻媒体在报道过程中必须坚持相关的原则。

时间第一的原则。要求新闻媒体在突发事件后,尽可能在“第一时间”发布资讯。时差越小,新闻越新。时差为零,同步传播,是新闻记者的最佳境界,也是时代对媒体的要求。

现场第一的原则。新闻的生命在于真实,对突发事件的原原本本的实录与直播,追求现场感、真实性是新闻媒体的责任。媒体要获取第一手的详细资讯,借用他人资讯的媒体是无法在激烈媒体竞争中生存的。

注重细节的原则。媒体对突发事件除应准确分析判断,顾全大局、严格纪律,以对党、对人民、对社会高度负责的态度,判断事件性质、影响,除谨慎选择报道时机、口径、范围、规模外,还要注重细节的报道。对于可预测的突发公共事件,比如某些自然灾害如台风、暴雨等,应该随着灾害的临近加大报道力度;对于可预测的或者不能准确预测的自然灾害如地震等,需要在灾害发生后立即启动应急机制,通过媒介即时传递信息;对于一些关联性强、继发性强的突发事件,比如投毒事件、污染事件、化学药品的泄露以及近年来频发的公共卫生事件,其危害并不能随着事故的发现而终止,甚至继发的危害远远大于事故现场的危害,此类事件必须在第一时间报道,将事件的继发危害降低到最小。

深入剖析的原则。突发事件发生后,受众总是想知道更多,但是新闻媒体从业人员无法解释某些专业领域的情况,需要邀请社会上相关专家或学者进行深入剖析。对于突发事件的预估必须借助某些权威信息源,包括相关领域专家和学者所提供的、经过科学计算的信息,也可以借鉴历史。

建立和完善突发事件

新闻报道应急机制

为了降低重大突发事件的报道风险,建立重大突发事件报道应急机制显得尤为必要和迫切。

建立组织保障。组织保障是确保重大突发事件报道反应迅速、导向正确、有序推进的重要保障。成立相应的组织领导机构,确保对事件的准确判断和快速反应,启动突发事件下领导机制,统一领导、组织、协调,减少中间环节,对人员、设备、资源进行合理调配,提高效率,做到管理有序、有力、高效,发挥整体协调能力。建立沟通机制,掌握报道方针,维护新闻纪律,做到报道安全,发挥稳定社会的导向功能。

建立机制保障。建立和完善突发事件新闻报道应急机制。从专业角度来讲,首先,要建立灵敏的信息交融机制。作为媒体行业和从业人员,要保持对国际国内形势、社会动态等方面高度关注,及时捕捉有关信息,实现对突发事件在“第一时间”和“第一现场”的报道。同时,要建立信息网络,实现信息的及时传输。其次,要建立有效的新闻策划机制。要根据自身特点确立报道规模、手段、方式,精心策划,力求出新、出奇。要发挥自身优势,突出主体。如节目整合、特别报道的节目形态、资料准备、主持人、嘉宾配置等。第三,要建立强有力的新闻制作机制。

建立技术保障。技术保障是突发事件新闻报道最重要的技术支撑。要尽快完成物质设备方面的配备更新。并要确保设备的正常使用,尤其是前后方设备的正常对接、运转。

建立人才保障。组织好重大突发事件报道,关键要有一支招之即来、来之能战、战之能胜的人才队伍。只有平时过得硬,关键时刻才能上得去。因此,要通过多种方式加强队伍建设、干部培养、业务培训,为可能发生的重大突发事件报道提供坚强的人才保障。要针对不同人员所具备的专业特长,进行横向联合,把记者、编辑、主持人等各个环节人员协调配合,组成任务小组,实现人力资源的有机协调。同时,要组织相关人员进行演练,对各种应急机制的磨合情况进行检验。只有各部门运转自如,才能在突发事件到来时,得心应手地进行采、编、播。

建立后勤保障。一旦发生突发事件,无论是事发单位或者地区,根本无暇顾及新闻媒体,也很难为新闻的采访提供便利条件,客观现实需要媒体自己解决后勤保障问题。要制订一整套后勤保障方案,既要立足一般性的突发事件,还要立足危害公共安全的突发事件。

(作者单位:江西人民广播电台)